2015年度工作总结及2016年工作计划
2015 年以来，我局深入贯彻落实科学发展观，认真落实中央和省、市、区委经济工作会议一系列安排部署，坚定不移地以项目建设为中心，狠抓争资跑项、项目包装和策划、项目监管工作，今年的工作进展顺利。
一、2015年1-9月份全区指标预计完成情况
2015年度1-9月份全区完成地区生产总值140.58亿元，同比增长9.6%。财政总收入11.12亿元，同比增长15.6%；全社会固定资产投资额117.73亿元，同比增长21%；社会消费品零售总额79.29元，同比增长12.6%,城乡居民人均可支配收入同比增长 9.3%。
二、发改工作情况
（一）“十二五”规划执行情况
通过对2011年、2012年、2013年、2014年的各项经济指标进行分析，其中全区GDP总值到2015年底要达到220亿元以上的目标，2015年必须增长18.97%以上，难度很大；财政总收入到2015年底要达到18亿元以上的规划目标，2015年必须增长39%以上，难度相当大；全社会固定资产投资到2015年底要达到140亿元的规划目标，我区2014年固定资产投资额已达145.03亿元，规划目标已完成；社会消费品零售总额到2015年底要达到110亿元的规划目标，2015年必须增长20%以上，规划目标完成有一定难度。
（二）全面开展“十三五”规划编制工作
我局负责“十三五”规划编制牵头工作，为了全力编制好“十三五”规划，我局做了大量工作。
（三）狠抓项目策划和包装工作
按照思路规划化、规划项目化、项目具体化的要求，我局紧紧扣住项目这个关键，在立足实际、集思广益的基础上，围绕重点领域、主导产业和群众密切关注的民生问题，积极谋划了一批夯基础、效益好、管长远、带动强的“十三五”项目，明确了一批重点储备项目。截止目前，我区策划包装的重大项目库储备重大项目177个，项目总投资1486亿元，其中“十三五”期间计划投资1176亿元。我局积极申报银行债券项目，现已向上申报项目7个，其中酃湖片区棚户区改造、珠光白鹭湖城市综合体防洪堤及道路建设、衡阳铁路口岸综合物流园分别第三、四批申报成功，共争取银行债券基金1.2亿元，并配合卫生部门改善基层医疗设施条件，积极推进村卫生室建设，成功争取中央资金30万元用于6个村卫生室卫生室项目建设。
（四）全力推进节能减排工作
我局以节能减排工作为重点，按照绿色思维发展经济，加快构建节约能源资源和保护生态环境的产业结构，大力推进“两型”社会建设。我局积极配合市发改委加大两型社会建设工作，加大两型宣传力度，开展了公共机构等重点领域节能，万家企业节能低碳行动、节能产品惠民工程等工作。我区探索“两型”农村发展之路的《千亩梨花万人醉花海》的报道被湖南省日报采纳并报道。今年我局向市发改委成功申报粤汉社区作为我区的省“两型”创建单位，争取创建资金20万元。
（五）严把项目申报和审批关
为了加强项目的申报和审批监管理，我们严格按照国家产业政策，区发改局今年来相继制定和完善了《工程建设项目事项核准工作流程图》、《珠晖区发改局立项工作流程图》、对于符合国家政策、用地规划、环保要求的项目，特别是有国家资金投入的项目，我们不遗余力地为他们全程提供服务，配合相关各职能部门做好项目前期工作，积极向省市发改部门进行项目申报，在项目审批上对不符合政策，污染严重的项目一律不予核准和备案，对于资源消耗型、环境污染型等“两高”型项目要坚决拒之门外，保证我区的社会经济可持续发展。
三、交通工作情况
（一）加强组织领导，全面安排部署
我局高度重视交通各项工作，精心组织，强力推进。一是强力推进“打非治违”专项行动、“严打严治”集中整治行动和“安全生产月”活动，各项活动的强力开展和大力推进排查了安全隐患，确保了安全。二是加强组织领导。我局成立了领导小组和办公室，负责辖区内乡镇交通安全生产的安排部署。每月定期召开一次各乡镇分管领导和交通站负责人安全生产例会，安排部署交通安全工作和安全教育培训工作。三是制定落实管理制度。按照省、市文件精神，制定并下发了11项管理制度和一系列工作方案，明确工作责任和要求。四是进一步落实责任。强化“三线”意识，狠抓安全生产责任主体责任，属地安全管理责任和行业安全监管责任的落实，突出抓好区、乡镇、村和经营人四级安全责任的落实，各级都签订安全责任状，从而形成以区、乡镇政府执法监督为保障，村级安全管理为保证，渡船经营者遵章守法为前提的乡镇渡口渡船安全管理体系。
（二）广泛开展宣传教育培训，增强交通安全意识
我局采取了悬挂横幅标语、宣传车、发放安全资料、短信等多种形式开展了道路水上安全宣传教育活动，并深入到沿河各乡镇、村组，上门上船对渡船经营户及从业人员进行政策法规宣传、安全教育和培训。各乡镇、村也层层进行了宣传发动。据不完全统计，我局共印发宣传资料1000余份，悬挂横幅标语20条，出动宣传车若干次，其他形式报道10多次。为加强渡运从业人员的安全意识，提高其安全素质，我局每年与市地方海事局城区海事处组织举办了水上交通安全培训班，进行了以安全事故教训警示教育、安全生产法律法规、水上安全知识为主要内容的安全管理培训，各涉水乡镇安全管理员、签单发航员、渡船渡工等30多人参加了教育培训。宣传教育的广泛深入，营造了良好的安全氛围，使安全意识深入人心。
（三）加大投入，完善水上交通安全设施
一是进一步落实水上交通“三项制度”。今年我局仍争取区财政解决所有渡口签单员和乡镇安全管理员工资补贴，使每个渡口码头签单员安心到位到岗，严格执行“六不发航”，确保了水上交通安全平稳。二是进一步加大投入，推进渡口码头建设。我局强化措施，筹集资金，完善水上交通安全设施。今年，我局共投入约40万元，改造了白鹭港、樟木寺、铜矿等渡口码头和路面，并设置了候船亭，增添“三牌一线”，使我区渡口安全设施得到根本改善。三是完善客渡船基础设施。我区加大对渡船更新改造力度，想方设法筹集资金76.8万元，对14艘渡船进行标准化改造。目前，14艘新船已到位并逐船下发到个渡口码头实现更新。
（四）认真开展专项行动，强化安全隐患排查整治
一是进一步强化水上交通安全检查工作。我局加大了安全检查力度，对渡口渡船实行每月一至两次的定期检查和每月的不定期暗访，对发现的问题及时处置到位。在春运、“五一”、“十一“等重要节假日和冰雪大雾大天气、防汛期时，我局都发郑警示短信并精心组织对全区的渡口、码头、渡船进行安全大检查，要求乡镇、村严格执行24小时值班制度和现场值守制度，切实保障了我区全年水上交通无一事故发生。二是加大督查督办力度。实行领导分片包干负责制，在主管区长的带领下，定期或者不定期采取“四不两直”方式，对我区所有渡口码头进行了明查暗访，对发现存在水上交通安全隐患的进行现场纠正或下达整改书，并在全区进行水上安全检查通报。
我局强化措施，加大对重大安全隐患的处置。一是为保证暑运期间东洲小河渡口游泳乘客有序安全乘船，区、乡、村三级采取措施，安排专人定点现场值守，维护渡运秩序，确保了安全。二是针对黄泥嘴渡口存在渡船超载现象，我区高度重视，召开了区、地方海事局，乡、村负责人专门会议，研究解决这一重大安全隐患。由和平乡负责花高价租借一条核载人数大的渡船参与黄泥嘴渡口渡运，切实解决了重大隐患，有力保证人民生命财产的安全。三是区、乡镇加大处置措施，对存在重大安全隐患的5船客渡船采取停航，并积极筹措资金，对船体进行维修，达到符合安全航行技术要求才能航运。通过强化安全隐患整治，确保我区水上交通安全平稳运行。
四、下一步工作打算
下一步，我局将坚定不移的贯彻落实区委、区政府的发展战略，集中全部精力，一心一意抓发展，凝心聚力促跨越，突出重点，强化措施，全力抓好各项工作落实，努力促进发改工作迈上新台阶。
（一）加强国民经济和社会发展的宏观指导。做好区域经济发展等重大问题的调研，以市场运行为基础，遵循市场规律，努力优化政府服务，加强服务能力建设，提高服务质量，健全干部激励机制，充分调动干部的主动性和工作激情，积极为全区经济发展建言献策，当好区委、区政府参谋助手。
（二）加强项目管理，努力争取项目资金。充分发挥项目的抓手作用，全面推进项目建设，积极协调各相关单位及时做好项目前期工作和项目建设的相关服务，为项目建设打好基础，为经济发展营造良好的政策和人文环境。积极加强“十三五”项目库建设，对全区各行业建设项目仔细酝酿梳理、优化，充实“十三五”项目库。积极发挥发改工作的优势，为项目策划、包装、深度开发建言献策。努力做好中央（省）预算内项目和各种专项规划项目申报工作，争取省、市发改等部门对我区项目和资金给予最大支持。
（三）继续推进节能减排工作。一是进一步加强节能环保法制宣传教育，做好节能宣传周活动。二是加大产业结构调整力度，对于“双高”企业，严格限制其准入条件。三是争取国家节能减排资金投入，加强节能改造、推进节能减排技术进步。通过专项补贴、合同能源管理等措施，鼓励企业使用先进节能技术、改造落实设备和推广先进工艺。
（四）突出理念转变，编好“十三五”规划。“十三五”时期是认真学习实践科学发展观，全面落实“三新”目标，经济社会跨越发展重要时期，也是加快区域经济发展，打造宜居中心城区的关键时期。科学制定和编制好“十三五”规划是关系到我区未来长远发展的一项重大任务。“十三五”规划的编制要凝聚社会各界人士智慧增强规划的科学性和代表性，立足珠晖实际，突出项目支撑抓编制，把规划编制落实到项目上来，策划、包装一批重大项目，争取进入国省市“十三五”规划的笼子，积极调整产业结构，发展特色产业，转变发展方式，显著改善民生，提升社会和谐发展水平，努力实现政治、经济、文化、社会、生态建设五位一体发展，全面加快珠晖区建设步伐。
（五）强化交通安全生产工作。一是主动同上级对接，积极向上争取项目和资金，加强渡口码头基础设施建设力度，进一步改善交通基础设施。二是加强公路“管养”工作，配合市级部门对破损、毁坏路段及时进行修复，保持公路良好的通行状况。三是继续强化水上交通安全隐患排查工作，争取继续保持全区水上交通安全无人伤亡的好成绩。
（六）强化局职能建设。编办核定我局编制数为7人，2010年至2013年我局共有6名在岗同志，2013年4月1名老同志退休，我局现在编在岗5人，尚有2人编制空缺。目前，一方面我局要将空缺的编制补齐；另一方面在补齐之前将暂时聘请一些临时人员。在我局增加工作人员后，一方面将使我局的人员配置更加完善合理，另一方面将促使我局的工作如鱼得水的开展。我们发改局也将获得更强的战斗力，积极争资、努力谋划，为区委、区政府排忧解难，为珠晖区的发展和事业做出更多、更大的贡献。