珠晖区交通运输局2018年上半年工作总结  

今年以来，在区委、区政府的坚强领导和上级交通部门的关心支持下，我局紧紧围绕上级对交通安全生产工作的部署，树立安全第一，常抓不懈的观念，认真开展交通安全生产检查，及时排查安全隐患。半年来，我区水上交通安全形势较好，保持持续稳定。现将我局上半年有关情况总结如下：

一、上半年工作情况  

（一）强化组织领导，完善管理机制。区委、区政府高度重视交通安全工作，把交通安全作为发展地方地济的重要保障、维护社会稳定的重要因素、改善人居环境的重要环节来抓。我局严格贯彻上级要求，安排部署了“打非治违百日行动”、“僵尸船专项清理整治”、“强执法防事故”和“安全生产月”等活动，形成了主要领导亲自抓、分管领导为主抓，其他领导结合分管工作协同抓的工作格局。“县管乡保村落实”的工作机制进一步落实，各相关乡镇、街道与村、组、渡船经营人签订了安全责任状，层层传导工作压力，环环扣紧责任链条，将安全生产责任意识落实到具体单位，落实到具体人员。我局严格执行“一岗双责”制度，落实行业监管责任，对发现的问题及时下达整改通知书，及时督促对安全隐患问题整改到位，积极协调、密切配合，齐抓共管，确保了全区的交通安全和工作平稳发展。  

（二）加强日常监管，排查安全隐患。我局定期召开各乡镇分管领导和交通站负责人安全生产例会，分析当前阶段安全工作形势，安排部署下阶段交通安全工作。领导班子坚决采取“四不两直”方式，对渡口渡船实行每月一至两次的定期检查和每月的不定期暗访，集中对水上交通运输安全生产进行排查，重点检查各渡口码头签单发航、乘客乘船穿（拿）救生衣等制度落实情况，督促渡口、码头安全维护值班人员和客渡船签单员以及船员做好“三品”检查工作，严禁“三品”上船。特别是在春运、清明、“五一”、端午等重要节假日、大雾、大风、大雨天气、防汛时期，我局都安排了领导班子成员及相应干事对各渡口码头进行暗访，并发送短信警示，认真督促相关乡镇、街道精心组织对全区的渡口、码头、渡船进行安全大检查。提升渡口码头实施视频监控使用率，通过茶山坳镇、和平乡、东阳渡街道的视频监控点与市地方海事局监控室对接监控共享，实施了动态实时监控，有关乡镇、街道《珠晖区渡口码头视频监控记录表》填写更加规范。  

（三）抓实隐患整治，建立长效机制。树立“隐患就是事故”的安全理念，做到发现一处，整改一处。坚决落实上级“僵尸船”整治工作安排部署，全区15艘“僵尸船”均签署了《船只拆解协议》，并全部拆解，圆满完成了“僵尸船”整治工作，得到市交通局高度评价，并将全市“僵尸船”整治现场推进会放在我区召开，重点推荐我区整治经验。另外，以“打非治违百日行动”、“强执法防事故”、“安全生产月”专项活动，先后组织人员出动30多批次，对各个渡口、码头进行了巡查，共发现了4次违规行为，并责令其完成整改。  

（四）筑牢安全基础，提升服务水平。一是坚持常态宣传和安全培训。1月26日，为切实抓好我区交通春运和两会期间安全生产工作，我局组织召开珠晖区2018年交通安全暨春运工作会。6月1日，我局又召开了全区交通安全工作暨业务培训会举，副区长罗毅、市地方海事局局长庾文斌出席会议并作重要讲话，对全区涉及乡镇分管领导、交管站负责人、客渡船所属村负责人、签单发航员、渡船渡工等50余人，开展了安全生产法律法规、安全事故教训警示教育、水上安全知识等安全管理业务培训，有效提高了他们的安全意识和责任。二是不断完善基础设施建设。推动渡口码头“三牌一线”、候船亭等配套设施建设，研究部署了茶山坳镇渡口码头修缮工作。聘请专业设计团队设计渡口宣传牌，普及安全知识，即将实施建设；筹集资金设置视频监控设备，与市海市局监控室实现了监控对接共享。  

目前来看，我区交通安全形势总体趋稳，水上交通和农村公路没有发生较大安全事故，但也存在不少问题：一是设施不够好。个别渡口码头基础设施建设标准化建设程度不高，三牌一线配备不完善。二是队伍不够强。从业人员安全意识不强，擅自离岗或者找人替岗现象偶有发生，安全责任需逐步落实。三是执法不够严。安全管理长效机制及协调机制尚不健全，行业监管执法不敢较真、不敢碰硬的问题依然存在，导致少数安全隐患整改不到位。  

二、下半年的工作打算  

（一）进一步落实安全责任。一是严格落实行业监管责任。狠抓安全生产责任清单落实，进一步推动“党政同责，一岗双责”、“三个必须”和“谁主管谁负责”落地生根。认真执行领导干部带队值班制度，突出抓好区、乡镇（街道）、村和经营人四级安全责任落实。二是严格落实事前责任追究。按照“尽职照单免责，失职照单追责”的要求，加大事前追责力度。通过督查督办、警示通报等措施，督促各乡镇、街道、村、船员落实安全责任。  

（二）进一步筑牢安全基础。一是大力开展培训教育。分层次继续开展形式多样的安全教育活动，认真抓好安全管理人员和签单员、驾驶员等从业人员的定期培训和继续教育，确保培训覆盖率达到100%，让安全责任意识深入岗位、深入家庭、深入群众、深入人心。二是努力夯实基层基础。督促乡镇、街道、村、组层层压实责任，落实工作制度，加大安全投入，突出隐患整改，狠抓工作落实，全面提高渡口码头安全生产能力和安全防范能力。三是完善基础设施建设。推动渡口码头“三牌一线”、候船亭等配套设施建设，有效落实茶山坳镇渡口码头修缮工作，及时消除安全隐患。同时加快推进渡口宣传牌建设，普及安全知识。  

（三）进一步加大隐患治理。一是强执法。坚持采取“四不两直”督查方式，抓排查、抓整治、抓稳控，强化交通安全专项整治，重点加强对渡口码头客渡船、签单发航员、校车等安全隐患排查，把安全事故消灭于萌芽状态。二是严制度。严格落实签单发航制度，对于擅自离岗和不到岗的签单发航员按照区里文件要求，坚决予以处罚，绝不姑息。大力实施重大事故隐患治理“一单四制”制度，分级建立重大事故隐患清单，全面推动隐患整改落实，坚决遏制重特大事故的发生。三是回头看。对“僵尸船”专项清理整治、“打非治违百日行动”、隐患清零等工作开展“回头看”，持续跟踪，坚决整改到位，防止安全隐患死灰复燃。  

（四）进一步抓好农村公路安全工作。一是加强农村公路养护。按照省、市有关工作要求，加快推进“四好农村路”建设，努力克服养护资金不足等不利因素，不断改善农村公路通行条件，提升农村公路养护质量和路况整改水平，构建“更畅通、更安全、更智慧、更绿化”的公路交通网络。二是加强农村公路提质改造。根据省政府办公厅发布《湖南省脱贫攻坚自然村通水泥（沥青）路建设实施方案》要求，加快农村公路提质改造和安保设施建设，加强协调联动，强力推进，确保农村公路建设任务圆满完成。

珠晖区交通运输局  

2018年7月16日