为进一步深化社区治理改革创新，提升社区治理能力，减轻社区工作负担，建立社区-社会组织-居民良性互动机制，按照《关于在社区居委会下设环境和物业管理委员会（试行）的指导意见》的指导要求和上级部门有关工作精神，结合我局城市管理工作实际，特制定如下实施方案。

工作目标

进一步健全社区治理体制，创新社区治理方式，建立规范化的社区服务体系，提高社区的管理能力和服务水平，打造社区管理服务特色，即"社区管理小区化、小区管理物业化、物业管理法治化"，建设社区管理服务品牌，提升社区居民的幸福感、获得感，将我区所有城市社区建设成为管理有序、服务完善、环境优美、邻里和谐、文明祥和的和美社区，为创建第七届全国文明城市奠定坚实基础。

二、工作内容

结合城市管理工作实际，在辖区内试点社区确定队员进驻，建立常态化的工作联络机制。主动与社区(居委会)、物业管理单位联手搭建公共服务平台，实现优势互补、信息互通、联动互助，资源整合。从解决城市管理中社区居民关心、政府关注的热点、重点、难点问题如违法建设、违规经营、违规停车、损坏绿化、乱倒垃圾等入手，着力改善社区人居环境，营造社区优良秩序，促进社区的文明进步和和谐发展。在社区进行城市管理法律法规的宣传教育，帮助社区建立完善日常管理规章制度，使之常态化、规范化、标准化，提高社区居民自我管理的意识和能力。 　

三、工作方式

（一）队员进社区。在社区内公布联系该社区的城管队员的电话、照片、所在中队、监督方式等信息。社区城管员应定期在居民小区接访、走访，当好社区执法员、服务员、宣传员、联络员和信息员。 　　

（二）宣传进社区。通过开展集中接访日、咨询服务、开辟宣传专栏、发放宣传资料等形式，宣传相关法律和城市管理的相关规定，增强社区居民的法律意识，提高广大市民自觉参与城市管理的责任感和积极性。 　

（三）服务进社区。倾听社区、物业、居民心声，真心实意地帮助社区解决热点、难点问题，管理前置，零距离服务，对不属于职责范围内的问题，积极主动地向有关部门反映，为居民等排忧解难。

（四）执法进社区。将管理重心下移、执法关口前移，积极深入居民小区主动履行城管执法职能，着重解决小区内乱搭建、乱吊挂、乱设摊、乱张贴、乱排放、乱停放车辆、乱设广告、乱损坏绿化带等"八乱"问题，推进小区出入口散装材料登记制度等，从源头上控制违法建设和乱倒建筑装潢垃圾等现象。

四、工作要求

（一）加强领导，提高认识。城管进社区推进社区治理"三化"模式是一项利民的重要工作，成立工作专班，制定工作方案，全力推进社区治理"三化"工作模式，进一步提升社区的服务功能，不断提升基层社会治理能力和治理水平。

（二）大力宣传，营造氛围。各部门要加强社区治理"三化"工作模式的领导，组织搞好协调指导，确保工作责任落实。要加大宣传力度，引导居民群众支持配合"三化"模式的推进，以及加大对相关法律、法规、政策的宣传，为"三化"模式的推进营造人人关注、人人参与的良好氛围。

（三）严格要求，落实责任。高标准制定工作措施，真抓实干，不走过场。工作过程中要严格纪律，做到公正执法，文明执法，严格执法。要建立工作责任制和责任追究制，按照谁主管谁负责的原则，层层分解任务，做到以督查促整改，以整改促提升。

珠晖区城市管理和综合执法局

2021年10月19日