根据区委统一部署，2021年11月17日至2022年1月25日，区委第二巡察组对珠晖区城市管理和综合执法局进行了巡察。3月9日，区委第二巡察组向珠晖区城市管理和综合执法局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进度情况予以公布。

一、组织整改落实情况

局党组先后召开党组（扩大）会议5次、巡察整改工作推进会5次，深入学习领会习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神和区委书记魏中发在听取巡察情况汇报时的讲话精神，认真落实区委第二巡察组反馈意见，及时研究部署整改工作，层层扣紧压实责任，全面系统推进整改落实。一是切实担起主体责任。成立了巡察整改工作领导小组，由党组书记张伟任组长，党组副书记唐利民任副组长，其他党组成员为成员。二是扎实落实监督责任，成立了巡察整改督查工作领导小组，负责整改工作的监督检查，适时跟踪督查，确保整改任务落实。三是扎实压紧各级责任。制定了巡察组反馈意见整改工作问题清单、责任单位、任务清单，对标对表将反馈意见进行了认真梳理。

截至2022年5月20日，巡察反馈的12个问题，已完成整改11个，正在整改1个。

二、巡察反馈问题整改进度情况

（一）聚焦党的理论路线方针政策和党中央决策部署在基层贯彻落实情况方面的问题

1.政治理论学习不够深入，意识形态工作责任没有压实。

整改情况：一是坚持采取三会一课、党组中心组学习等形式集中学习习近平新时代中国特色社会主义思想，对上级下发的文件精神以及会议精神，做到及时传达、深入学习。二是进一步修改完善了局环卫所支部发展工作计划和党员学习考核办法，明确专人主抓、专人负责；要求环卫所各支部对党员在结对帮扶、"我为群众办实事"等活动中的具体事项要明确，由环卫所两个支部将（在台账中以图片和文字记录的）具体事项补填进承诺书中。三是要求党员对照个人《"学党史、悟思想、办实事、开新局"专题组织生活会对照检查材料》中存在的问题、问题产生的原因以及整改措施，制定整改清单，按照查摆出来的问题进行逐项整改。

2.疫情防控有疏漏，安全生产存短板。

整改情况：一是严格落实疫情防控相关要求，制定疫情防控方案，按要求查看外来人员的健康码、行程码并进行体温检测，要求其佩戴好口罩；在环卫所与两站签订的垃圾清运合同中，明确疫情防控要求，及时与高铁站、火车站沟通协调，对两站转运出来的生活垃圾必须按照疫情防控规定进行消毒灭菌。二是认真落实安全生产责任制，及时对办公场所、停车场安全隐患进行摸排整改，建立日常管理台账，全面加强对电动车充电的监管，制定监管措施，责任到人，确保充电安全。三是局党组将定期组织召开安全生产工作会议，分析安全生产形势，强化落实安全生产各项措施。局环卫所修改完善了《珠晖区环卫所安全行车管理制度》，要求各业务股队加强日常安全教育，加大职工业务知识培训力度，提高职工安全意识和机械操作能力。

3.城市管理较粗放，标准化治理有差距。

整改情况：一是局城管大队制定完善《珠晖区城市管理和综合执法局共享单车管理规定》，工作中加强日常巡查，有效控制共享单车乱停乱放现象；按照"三项制度"规定，严格落实执法全过程记录的要求，严格规范执法行为，使执法能力和水平整体提升。二是局环卫所组织各业务部门召开业务工作安排部署会，认真学习城乡治理标准化相关文件和细则，要求各业务股队严格按照"五定"标准和网格化管理要求作业，实行精致化保洁机制。三是局园林所将损绿、毁绿等问题的行政执法工作交由区城市管理综合行政执法大队，同时以市放管服为契机，逐步理顺财权事权和工作职能职责，加强督查巡查，做好损绿、毁绿的鉴定，配合各中队按照属地原则进行执法。

4.党组核心作用发挥不充分，推进机构改革力度不够大。

整改情况：一是班子成员正确认识到党组班子团结的重要性，始终保持清醒的头脑，自觉维护班子团结的动态平衡，不断提高班子团结的质量和水平，充分发挥党组核心作用。二是由局环卫所办公室将全所范围内落款为"珠晖区环境卫生管理局"的宣传栏、公示栏全部进行了更换，单位名称更新为"珠晖区环境卫生所"。三是秉着以人为本、不回避历史遗留问题、解决职工实际困难的原则，为退休职工解决了临时住房问题。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面的问题

5.宣传中央八项规定精神不到位，无依据发放加班费。

整改情况：一是结合"三会一课"，通过集中学习，观看专题片、典型案例通报、上党课等多种形式，开展党风廉政建设教育，组织学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党问责条例》等,增强干部职工遵纪守法的自觉性，提高了工作的积极性、主动性，执行力和服务意识得到了有效提高；二是局园林所组织党员进行了集中学习，同时驰而不息的宣传贯彻中央八项规定精神，对未组织集中学习的文件精神进行补火，不断强化职工的纪律、规矩意识。三是严格落实八项规定和四风要求，局环卫所修改完善了《珠晖区环境卫生所考勤制度》，严格按照上级文件精神和要求，严格控制奖励性绩效工资的发放标准和总额，按规发放岗位津贴、考核奖励及其他绩效奖（包括加班、值班、超工作量等）。

6.内控机制不健全，日常管理欠规范。

整改情况：一是局办公室制定完善收发文管理制度，加强收发文管理，严格落实收发文相关规定，进一步规范、完善公文收、发、审核工作制度，提高收发文质量和效果。二是要求食堂管理人员严格按照食堂管理规定，落实管理措施，规范食堂采购（自2021年10月起从政采云平台上采购食堂物资），完善采购合同，同时落实上级关于帮扶的相关要求，采购部分农副产品。三是局园林所严格按照局党组会议决议，根据2022年实际工作情况，计算相关费用金额，按照财务和审计工作的要求，进行网上采购、招投标管理。四是局环卫所加强环卫设施常用物资和环卫工人劳保防护物资的配备和管理，确保做到及时配备，管理规范。加强垃圾中转站的管理维护，规范各乡镇街道内垃圾中转站的委托管理方式，与属地政府和环卫劳务公司均签订了垃圾中转站委托管护协议，明确了双方责任和经费支付等事项。五是要求全局工会要加强对相关文件精神的学习，不断强化工会收支管理，细化工会财务账目科目。

7.车辆管理混乱，借用手续不全。

整改情况：一是局财务室按照财务制度规定，5台四轮双排座电动微卡车辆已于2021年12月份完成计入固定资产手续，在今后的工作中严格按财务制度办理各类固定资产入账手续；局环卫所已将33台勾臂式垃圾箱在2022年3月补录到固定资产账，7台勾臂式垃圾箱和12辆不锈钢保洁车因破损严重，无法修复使用，已按规定进行了报废处置，处置的收入已存入珠晖区财政事务中心汇缴结算户。二是全局车辆加油、维修经过公开招投标后，定点加油、维修，同时加强车辆管理，认真落实车辆加油、维修相关制度。三是局环卫所安全股和各业务部门对所有车辆的情况进行登记造册，做到心中有数，使用情况、质量情况熟悉。车辆借用、停用、购买保险等须经所班子讨论决定。四是局环卫所规范各乡镇街道借用环卫作业车辆的手续，对未签订借用协议、未经区局党组领导审批、未按要求购买保险的借用车辆全部予以收回。

8.劳务用工方式欠妥，监管机制缺失。

整改情况：一是局园林所严格按照局党组会议决议，根据2022年实际工作情况，严格计算相关费用金额，按照财务和审计工作的要求，进行网上采购、招投标管理。二是局环卫所对部分临聘人员的用工方式进行合理调整，加大监管力度。

9.财务管理不规范，审批程序不严格。

整改情况：财务部门严格按照财务管理规定，严格财务把关，加强财务审核，对不符合报账要求的一律不予报销入账。

（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面的问题

10.换届选举工作不严谨，参会人数未达标。

整改情况：在选举时未能仔细核对选举资料，致使出现选票注意事项与选举办法相冲突的错误，下步将严格把关，仔细核对选举资料，杜绝类似问题发生；核查了参加选举党员签到表，到会党员89人，达到了党员人数的五分之四（党员人数111人），在下一步的工作中严格按照选举要求，开展选举工作。

党建引领作业不明显，党员积分管理走过场。

整改情况：一是各支部提高对党建工作重要性的认识，同时加强党务工作者的能力素质和业务培训，使之能胜任党建工作要求。二是强化党建引领作用，加强支部建设管理，深化支部工作的部署安排，及时跟进、及时更新、及时汇总，确保党建工作责任制的落实，及时完善党建资料。三是各党支部严格落实上级文件精神，党员积分实行月末申报、季末公示、年终汇总，并着力加强对台账资料的管理，确保党员积分管理制度落实到位。

"选人用人"存在偏差，队伍教育管理有待加强。

整改情况：一是针对招聘、调配等关键环节，研究细化从严管理规定，强化亲属回避声明制度，重点加强对领导人员的亲属回避管理，严格控制干部亲属、子女在单位内就业。二是要求各二级机构加强人员管理，加强业务培训（每月组织一次法规培训），强化职工"八小时以外"监督，组织职工观看禁毒宣教片，参加禁毒工作展等禁毒活动，加强监督监管，进一步健全和完善党内监督制度。

三、持续深化后续整改

目前，珠晖区城市管理和综合执法局党组的整改取得阶段性成效，但统筹推进深层次问题整改还需加大力度，我们将进一步提高政治站位，深入学习贯彻习近平总书记关于巡察工作的重要讲话精神，坚决落实上级决策部署要求，高度重视解决整改工作。坚持目标任务不变、标准要求不降、工作力度不减，对整改落实事项实行台账管理，确保件件有回应、事事有落实。紧盯整改任务，对于已经完成的整改事项，适时组织"回头看"，巩固成果；对于需要较长时间才能整改到位的，加强跟踪问效，确保工作落实。把巡察整改与做好当前各项工作紧密结合，全面改进和加强各项工作，切实做好巡察"后半篇文章"，确保各项整改任务全面完成、对表交账，以实实在在的工作成绩体现巡察整改的实效。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0734-2628593，邮政信箱：衡阳市珠晖区东风里62号，邮政编码：421002。

中共珠晖区城市管理和综合执法局党组

2023年3月17日