为深入贯彻落实十八届中央纪委六次全会、省十届纪委八次全会、市十届纪委六次全会、区三届纪委六次全会精神，切实加强我局基层党风廉政建设，加大对损害群众利益的不正之风和腐败问题的整治力度，深入推进全面从严治党，切实维护群众利益和我局改革发展，根据区委区政府要求，我局将在今年开展“雁过拔毛”式腐败问题专项整治工作，特制定以下方案。

一、目标任务

贯彻落实中央全面从严治党的要求和中纪委加强基层党风廉政建设的工作部署，着力推动“两个责任”落实到基层，快查严处典型问题，建章立制管住长远。着重解决老百姓反映突出的与城管工作相关联的不作为、乱作为、以权谋私、失职渎职、变相敛财等问题。坚持问题导向、多措并举、标本兼治，以基层党风廉政建设的新成效取信于民。

二、工作步骤

根据区委区政府要求，专项整治工作到年底基本结束，分四个阶段进行。

（一）宣传部署（4月—5月）

1、成立领导机构。珠晖区城管局成立“雁过拔毛”式腐败问题专项整治工作领导小组，领导小组下设办公室，领导小组及其办公室组成人员如下：

（1）领导小组组成人员

组  长：王  钧    党委书记、局长

成  员：张永虎    副大队长

        江  波    副大队长

        谢  萍    工会主席

黄代梨    副主任科员

（2）办公室组成人员

主  任：许劲波    局办公室主任

成  员：刘文辉      刘雅丽
 

2、制定实施方案。局专项整治办负责制定具体实施方案，并将实施方案和工作机构成立情况上报区专项整治办备案。

3、启动整治宣传。召开专门会议部署专项整治启动工作，通过微信工作群等形式加强舆论宣传，结合局党委“两学一做”开展廉政警示教育，让全局干部职工知晓并参与专项整治，营造良好氛围。

（二）清理核查（6月—8月）

1、全面自查。原则上以2013年1月为时间起点，按照工作职责，突出工作重点，清理排查历年来的经费使用情况。设立专门的举报平台，向社会公布举报电话、举报网址，充分发挥群众监督的作用，拓宽问题线索来源。将自查中发现的以权谋私、虚报冒领、贪污侵占等“雁过拔毛”式腐败问题线索及时上报和移交给区纪委。

2、问题核查。对全面自查中发现的、群众反映的和信访过程中理出的突出问题，要及时进行核查处理，并根据核查情况，综合考虑违纪事实、性质、情节等因素进行分类处置。情节较轻的采取当面约谈、诫勉谈话、函询等警示性工作方法，情节严重的按照有关规定严肃处理，涉嫌犯罪的移交司法机关处理。

3、汇总分析。对全面自查、问题核查等相关工作情况和数据进行汇总分析，形成工作报告，经主要负责人签字并加盖公章后，报送区纪委党风政风监督室。（谢辉祥：13875602588）

（三）督查问责（9月—10月）

对于社会影响大、性质较恶劣的典型案件，上交区纪委查办、督办，促进问题的解决，确保群众满意。对侵害群众利益的“不正之风”和“雁过拔毛”式腐败等突出问题，尤其是十八大以后依然不收敛不收手、顶风违纪的，不仅要追究直接责任人的责任，还要追究主管领导的责任。把查办案件与警示教育相结合，适时选取一些案件公开曝光，以案促治，确保实效。

（四）总结规范（11月—12月）

1、建章立制。针对专项整治中发现的系统性、普遍性问题和监管漏洞进行分析整改，健全完善并出台相关监督和管理制度。将发现、查处的问题逐一分析汇总，找出问题根源，从体制机制入手研究解决办法。建立健全基层党风政风监督检查和责任追究的常态化机制，探索创新监督检查的新模式。

2、全面总结。认真总结评估专项整治工作效果，形成总结报告并上报，为区专项整治办提供数据依据。

三、工作重点

重点查处和纠正发生在群众身边、损害群众切身利益、群众反映强烈的不正之风和腐败问题。例如在办理群众事务中滥用职权、乱收乱罚、吃拿卡要、欺压群众的问题；搞权力寻租、利益输送、指定中介、收取回扣的问题；在拆违过程中徇私枉法、失职渎职、收取好处、为官不为的问题；窗口单位搞搭车行为和服务捆绑，变相收费敛财的问题等等。

四、工作要求

（一）压实责任

要高度重视专项整治工作，切实担负起主体责任，加强领导、细化方案、强化措施、狠抓落实。局长为第一责任人，纪检组长为主要责任人，分管副职为直接责任人，按照“谁主管、谁负责”的原则，落实各股室和各执法队的责任。将专项整治工作情况纳入年度党风廉政建设责任制检查考核和绩效评估内容。

（二）快查快结

创新履职方式，加大案件查处力度，探索快查快结的纪律审查方式和简易审理程序，简易案件的调查处理原则上不超过一个月。重要案件上交区纪委或者由区纪委实地指导查办。

（三）注重实效