关于印发《衡阳市城市管理行政执法局

创建国家卫生城市工作方案》的通知

局属各单位，各城区城管执法局、环卫局、园林局，“两区一园”城管大队（综合执法大队），高新开发区绿化科：
      现将《衡阳市城市管理行政执法局创建国家卫生城市工作方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

                                                     衡阳市城市管理行政执法局
                                                            2015年8月28日

衡阳市城市管理行政执法局创建国家
卫生城市工作方案

      按照市委、市政府确定的2017年将我市创建成国家卫生城市的工作目标，根据《国家卫生城市标准》，结合我市工作实际，制定本方案。
      一、指导思想
坚持以改善城市人居环境、提高城市卫生水平为宗旨，以提升环卫作业管理标准、完善卫生基础设施为重点，坚持科学创建、依法创建、为民创建、协同创建，强力组织推进，着力突破关键环节，助力2017年我市成功创建国家卫生城市。
      二、工作目标
      按照《国家卫生城市标准》要求，使我市全面达到创建国家卫生城市的各项指标，确保在2017年全国爱卫会对我市创建国家卫生城市验收中本局工作不扣分、保高分、争满分，成功创建国家卫生城市。
      三、工作任务
      在创建国家卫生城市中，市容环境卫生实行属地管理，相关职能部门对照创建国家卫生城市标准各负其责。具体任务分工见附表。    
      四、工作步骤
      （一）宣传发动阶段（2015年7月至8月）。层层动员，利用新闻媒体广泛宣传创建活动的重要意义、奋斗目标和具体要求，调动全体干部职工参与创建活动的积极性和主动性，形成文明、健康、和谐的创建氛围。
      （二）整体推进阶段（2015年9月至2016年12月）。严格按照工作方案要求，整体推进创建国家卫生城市各项具体工作。各单位互相配合、互相支持，共同解决创建活动中的具体问题，确保各项任务落实到位。
      （三）整改提高阶段（2017年1月至6月）。针对存在的主要问题，提出对策措施，全力打好创建国家卫生城市攻坚战。各单位制定突击整治和全面完成任务的具体方案，对本单位创建工作进行再动员、再部署，掀起创建国家卫生城市的攻坚高潮，迎接全国爱卫会的暗访和技术评估。
      （四）评估命名阶段（2017年7月至12月）。接受全国爱卫会技术评估，按照技术评估提出的整改意见，各责任单位认真抓好整改落实，全力迎接考核鉴定。全面巩固创建成果，进一步加强城市基础设施建设，抓好长效管理，提高市民文明素质，把创建工作不断引向深入。
      五、工作措施
      （一）加强组织领导，强化创建责任。各单位要统一思想，提高认识、密切配合。实行创建国家卫生城市“一把手”负责制，各单位都要成立领导小组并落实工作专班，有专人抓创建活动，发现问题，及时解决。市城管执法局成立创建国家卫生城市领导小组（以下简称“市局创卫领导小组”），局党组书记、局长谢茂文任组长，副局长谭长青任常务副组长，其他局领导班子成员任副组长，局机关各科室、局属二级机构、各城区环卫局、城管执法局、园林局、“两区一园”城管大队（综合执法大队）、高新开发区绿化科负责人为领导小组成员。领导小组下设办公室（以下简称“市局创卫办”），谭长青兼任办公室主任。市局创卫办设资料综合、宣传报道、市容监察、渣土管理、设施建设、督查考核六个工作组，具体负责创卫日常工作。市环卫处，各城区环卫局、城管执法局、园林局主要领导要走上一线，靠前指挥，继续实行领导包路、责任到人，将城区中心路段分段包干，挂点负责组织创建工作。包路领导要深入路段逐门逐店进行面对面宣传、教育、执法，解决实际问题，卓有成效地开展创建工作。各单位在各个阶段工作中要及时上报工作进度，并按照市局创卫办的要求收集整理相关资料。
      （二）注重宣传发动，促进全民共创。进一步加大环卫宣传力度，通过各种途径，向广大市民广泛宣传创卫目标、标准和要求，做到家喻户晓，人人皆知，力争在全市形成社会化大卫生观念和创建国家卫生城市的浓厚氛围。各区环卫局要以街道、社区为阵地，广泛开展形式多样的社区性、群众性创建活动，用活动引导和组织广大市民支持创建，参与创建，切实打牢创建工作的群众基础，确保创建工作的有序推进。
     （三）开展环卫整治，深化精细作业。在全市开展环境卫生全面清理整治活动，对市区范围内的城中村、城乡结合部、背街小巷、集贸市场等，要制定切实可行的专项方案，开展专项整治活动，组织力量打歼灭战，全面彻底清除卫生死角。要重点抓好主次干道环境卫生、渣土管理、环卫作业标准化、垃圾清运车辆和社区卫生的整治工作，确保各项环境卫生整治活动达到创卫标准。
     （四）加大经费投入，夯实创建基础。加大环卫机械化作业经费投入，各城区环卫局根据各路段不同特点，通过优化机械化洗扫设备组合，将作业设备定路段、定时间、定人员、定标准，发挥环卫作业设备最大效率，不断提升城区道路清洁度；按照《城区环卫设施三年行动计划》要求，落实好环卫设施建设经费，加快推进环卫设施建设进度，确保按该计划时间节点完成建设任务；严格按照环卫作业定额配齐路段环卫保洁工人，提高环卫工人待遇，稳定环卫工人队伍，夯实创卫基础。
     （五）强化督查考核，实施目标管理。为保证创卫工作有序开展，将创卫工作纳入日常环卫督查考核和创卫工作专项考核。各单位在创卫过程中要设立创卫举报受理电话，强化群众监督；同时要严肃创卫纪律，保证政令畅通。本着谁管理、谁出问题、谁负责的原则，对工作不力，推诿敷衍，不能按时间节点完成工作任务的，当月成绩为不达标，连续两次不达标的，市城管执法局建议城区（园区）区委、区政府（管委会）追究主要负责人及有关人员责任，对创卫工作成绩显著的将予以表彰。