关于在城管部门开展错时管理的实施意见

局属各单位，各城区城管执法局，“两区一园”城管大队（综合执法大队）：
      为加强城市管理，提升城市品味，实行全天候执勤，全天候监督，不留空档，城市容貌达到“上班与下班一个样、工作日与节假日一个样”的管理效果，结合创建全国文明城市工作要求，城管部门必须实行错时管理，特提出如下意见。
      一、实施理由
      当前，我市城市管理工作呈现一种“城管下班、摊贩上班”的现象，即每天7:00-8:00、11:30- 15:00（夏秋季）或14:30（冬春季）、17:30-20:00三个时段，城管队员因处于未上班或下班状态，城区一些主次干道、窗口部位、市场口部等乱摆摊担、占道经营，垃圾乱扔，堵塞交通，严重影响市容市貌和环境卫生，与创建全国文明城市、国家卫生城市要求格格不入，急需加以改变和整治，实施错时管理正是一种行之有效的解决措施。
      二、管理安排
      （一）时间安排。每天7:00-8:00、11:30- 15:00（夏秋季）或14:30（冬春季）、17:30-19:00三个时段，城区一些重点路段、窗口部位以及一些管理较乱的市场口部至少有2名以上队员值守，实行定人、定岗、定责。
      （二）人员配置。可通过增配协管员或合理调配现有的街道乡镇城管队员、区城管机动大队或机关工作人员加班等方式，按照城区实际情况，在错时管理时段，对每个需要实施错时管理的点、线、面，安排1名正式队员带队，2名以上协管员固定蹲点值守。
      （三）值班方式。各区可安排固定的人员进行错时管理或延长队员上下班时间，实施错时管理，无论方式如何，需要实施错时管理的路段或部位必须人员到位、责任到位。
      （四）经费保障。因错时管理时段不属于正常上班时段，可按照原加班补贴标准发放误餐费或加班费。
      三、工作要求
      （一）要建立管理制度。错时管理是抓好城市管理工作的一项必要措施，各区城管部门要建立错时管理制度，严明工作纪律，加强工作保障，确保制度有效执行。
      （二）要保障管理效果。错时管理时段人员少、难度大，各区要结合日常管理工作，在错时管理时段适当开展集中整治，通过定点值守和集中整治相结合，确保错时管理时段效果与正常工作时段管理效果相一致。
      （三）要加强督查考核。市、区两级城管部门要加强对错时管理时段的人员到位、队容风纪、管理效果等工作情况进行督查考核，考核结果纳入各区或街道乡镇月度考核成绩。对人员不到位、责任不落实的要通报批评并追究直接责任人的责任，对坚守岗位较好、管理效果到位的要通报表扬，并给予一定的奖励。

                                              衡阳市城市管理行政执法局
                                                      2015年9月11日