区城管执法局2018-2020年创建工作方案

　　为落实市、区两级政府统一部署，做好2018-2020年创建全国文明城市工作，根据《文明创建工作任务分解简表》的具体分工要求，结合我局工作实际，特制定未来三年文明创建工作方案，具体情况如下。

　　一、指导思想

　　以党的十九大和十九届一中全会精神以及习近平新时代中国特色社会主义思想理论为指导，以培育和践行社会主义核心价值观为主线，以加强市容管理、倡导精神文明为中心工作，大力开展文明创建宣传，全面完善基础设施建设，着力提升城市管理水平，强化干部职工个人思想素质、文明执法水平、服务群众意识，以优良的工作成绩迎接新一轮文明创建热潮。

　　二、工作目标

　　以过去三年文明创建成果为基础，持续发力，一鼓作气，为实现上级领导的既定目标努力奋斗。紧紧围绕任务分解的工作内容，以及文明创建各项目标要求，加强市政设施管理，提升市容市貌水平，推进数字城管建设。特别针对薄弱环节强化手段措施，尤其是对各测评点的治理和管控一定要严格到位，认真做好网上资料申报工作，确保我局各项工作目标全面优良。

　　三、组织机构

　　为切实加强对文明创建的组织领导，我局专门成立领导小组，领导小组下设办公室，负责制定方案、协调监督、宣传引导，具体组成人员如下：

　　组  长：王  钧  区城管执法局党委书记、局长

　　副组长：张永虎  区城管执法局副局长

　　        许劲波  区城管执法大队大队长

　　        王胜利  区城管执法局主任科员

　　谢  萍  区城管执法局主任科员

　　        黄代梨  区城管执法大队副主任科员

　　成  员：各股室、各中队负责人

　　办公室：刘文辉、张海洋

　　四、工作任务

　　（一）提高干部职工素质

　　1、加强文明思想教育。使全局同志都能遵守国家法律、法规和城管局各项规章制度，在政治上始终与党中央保持一致，认真贯彻党的十八届四中、五中全会精神，深刻领会“依法治国和建设法治国家”的重要论述，努力提高队伍整体素质，不断改善城管在老百姓心目中的形象和声誉。

　　2、提升文明执法水平。要求一线执法队员在执法过程中以教育为主、处罚为辅，劝导为主、查扣为辅，做到语言文明，行为文明，政策宣讲到位，执法程序到位，公平、公正执法，并将执法全过程用执法记录仪记录。

　　3、建立文明服务意识。在创建文明城市的过程中，城管工作首当其冲，是重中之重。我局是窗口单位，各项工作都代表了政府形象，全局干部职工要改变观念，提高服务社会、服务群众的意识，想百姓所想、急百姓所急、排百姓之忧、解百姓之难，把“为人民服务”作为干事创业的最高行动指南。

　　（二）推进各项工作开展

　　1、大力整治占道经营和门店外摆。对全区范围的主次干道、背街小巷进行全面梳理，原有的马路市场全面取缔，对中心城区主次干道的占道经营和门店外摆进行集中整治，重点是东风路、广东路、衡州大道、湘江东路、衡茶路、湖北路、玉麟路、粤汉路。对已经整治到位的路段加强日常巡逻管理，防止原有摊担、摊位死灰复燃，也防止有新的摊位摆放。

　　2、全面清理整顿户外广告和门头招牌。对违章设置和残旧破损的广告牌、门头招牌集中进行拆除清理，统一规划临街门店门头招牌的内容和尺寸，严格控制新设立广告牌的审批，做到不符合规划要求的不审批，不符合安全标准的不受理。重点是全区各主次干道和火车站、高铁站、汽车站、各类场馆周边广告牌位的清理和审批。

　　3、下大力气抓好违章建筑和乱搭乱建的查处。加大巡回检查力度，对违章搭建做到早发现、早介入、早查处，对已有的违章建筑和乱搭乱建的棚房、雨篷，由区委区政府牵头，按计划、分阶段、有步骤地进行集中拆除，同时将拆除过程通过市级媒体进行广泛宣传，给那些还想建违章建筑的不法市民以极大震慑。重点是整治各大市场周边和消防通道的违章搭建。

　　4、开展非机动车乱停乱放的专项治理。统一规划好中心城区各主次干道的非机动车停车位，加强对车辆按规定停放的执法宣传，使车辆有序停放的意识深入到广大市民心中。对于未按照规定将车辆停放在指定位置、乱停乱放的，一律拖车处罚。

　　5、加大对渣土撒漏、工地围挡和道路硬化的查处。我区正奔跑在高速发展的快车道上，建设项目多，施工工地多，在建设过程中难免会对市容市貌产生一定负面影响。必须加大对工地围挡、进出口道路硬化、渣土车渣土转运以及工地施工噪音的督查工作，加强监管，避免因工地施工影响我区的城市管理。

　　6、强化“门前三包”责任制。跟所有临街门店、单位的负责人签订“门前三包”责任承诺书，让广大市民积极参与到创建文明城市的活动中来，做好自己的事，管好自己的人，当好自己的家。只有人人参与、人人争创、从小事做起，才能收到事半功倍的效果。

　　（三）严格落实监督检查

　　1、强化市民监督。实施宣传教育与文明监督相结合，按照市城管执法局相关条款，对占道经营、摆摊设点、各类车辆占道停放、违章设置广告牌、违章搭建等进行举报，设立举报和投诉受理电话，对举报予以一定金额的奖励。

　　2、加强督查考核。分管领导要加强对文明创建活动的督查和调度，对存在的问题督促整改，稳妥地推进创建工作，做到周周抽查，月月督查。同时按照区委区政府要求将创建全国文明城市工作纳入年度绩效考核，充分调动全局干部职工积极性，不定期将督查考核情况及交办问题的解决情况在全局范围内进行通报，对在日常工作中推诿扯皮、草率应付的股室、中队和个人进行问责。

　　五、工作要求

　　（一）高度重视，加强领导。文明创建是责任，是使命，更是一项政治任务，要严格落实“一把手”负责制，主要领导亲自部署、亲自调度、亲自督查，做到领导指挥在一线、措施落实在一线、问题解决在一线、成效体现在一线。要充分保障人员、经费、办公条件，形成一支稳定的文明创建工作队伍。

　　（二）落实责任，分类推进。针对我局承担的创建任务，认真制定计划拿出举措，实行责任到岗、责任到人。要完善信息报送制度，做好文字资料、活动图片、音像画册等资料的整理归档工作。要比照创建标准，对存在的各类问题进行摸排分类，力争全部达标，一时难以达标的要组织攻坚，确保预期达标。对存在的问题建立销号制度，倒排工期，限期销号。

　　（三）强化考核，严格追责。实行督查测评，对重点地段、薄弱环节进行滚动式督查，及时发现问题、交办问题、解决问题。牢固树立“一盘棋”思想，上下齐心、协调配合、共同参与、抓好落实。对日常工作中推诿扯皮、草率应付和在文明委测评考核中出现丢分的部门及个人，严格按要求进行问责。

　　                           区城市管理行政综合执法局

　　                            2018年1月10日