根据区委统一部署，2022年11月14日至2023年3月17日，区委二巡察组对冶金街道党工委及所辖社区党组织开展了为期常规巡察。4月27日，区委第二巡察组向冶金街道党工委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

截至7月27日，巡察反馈的14个具体问题，已完成整改12个，基本完成整改2个，未完成整改1个。

一、组织整改落实情况

冶金街道党工委把抓好巡察整改作为践行“四个意识””“两个维护”的实际行动，先后召开党工委会议和巡察整改工作推进会，深入学习领会习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神和区委书记魏中发在听取巡察情况汇报时的讲话精神，认真落实区委第二巡察组反馈意见，及时研究部署整政工作，层层扣紧压实责任，全面系统推进整改落实。一是切实担起主体责任。成立了巡察整改工作领导小组，切实加强对整改工作的组织领导、统筹协调和督促推进。二是扎实落实监督责任。成立了巡察整改督查工作领导小组，适时跟踪督查，确保整改任务落实。三是扎实压紧各级责任。制定了区委第二巡察组巡察冶金街道反馈意见整改清单，对标对表将反馈意见进行了认真梳理。

街道党工委书记坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，带头抓好整改，主持召开了专题民主生活会，全体班子成员对照巡察反馈问题，结合思想和工作实际，严肃开展批评和自我批评，进一步增强全面从严治党的政治、思想和行动自觉。

截至7月27日，巡察反馈的14个具体问题，已完成整改11个，基本完成整改2个，未完成整改1个。

二、集中整改期内已完成的整改事项

（一）聚焦党的理论路线和方针政策以及党中央、省委决策部署和市委、区委工作要求在基层贯彻落实情况

1. 政治理论学习流于形式

整改结果：完成

整改情况：（1）严格落实“第一议题”制度，重点学习了习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于巡视工作、全面从严治党、全面依法治国等重要论述，今年街道党工委会议学习14次，理论学习中心组集中学习7次，开展交流研讨10次。（2）组织全街工作人员学习“里巷”工作法和“三化”治理相关知识，撰写学习情况汇报。各支部书记负责对党员干部的学习效果进行不定期抽查，抽查结果计入党员积分，作为年终党员评先评优的依据。开展党的二十大精神党务知识闭卷考试，参考人员均取得优异成绩。（3）优化《冶金街道党工委理论学习中心组集中学习制度》，及时跟进学习习近平总书记重要讲话重要指示批示精神和近期区委工作重要会议精神。扎实开展“一月一课一片一实践”活动，要求每月一名干部自行选题进行授课。

2. 落实党管意识形态工作责任方面不够扎实

整改结果：完成

整改情况：（1）认真落实意识形态工作责任制，将意识形态工作纳入街道领导班子和各部门述职报告重要内容，纳入街道2023年度工作要点、机关党支部年度工作计划，纳入党组织书记述职评议重要内容，完善《冶金街道意识形态工作分析研判制度》。（2）要求各社区按照新党章内容及时更新党员活动室《党员的义务》栏中内容，并对其他公益宣传广告逐一进行自查，严格落实公益广告三审规定，确保公益广告栏内容符合意识形态要求。（3）进一步营造浓厚宣传氛围。相继将“一核五入”里巷工作法、禁毒宣传的经验做法、特色活动发表在人民日报、新湖南、共青团中央等主流媒体客户端，此外，街道基层治理经验做法也多次获得了央视新闻和省、市媒体平台的相继报道。

3. 贯彻落实上级决策部署不够有力

整改结果：基本完成

整改情况：（1）向D级危房住户下达《排险解危告知书》，目前住户已答应尽快搬至别处租赁的住所。在暂有人住的情况下，街道实行每日巡查报告制，同时督促相关责任单位在承诺的三个月内帮助居民对房屋及毗连围墙进行修缮加固。（2）拆除占用消防通道的单车棚，充分征集新风里单车棚周边住户和车棚停车车主的意见，经街道党工委会议研究，将车棚进行拆除，下一步拟将原址新建为居民休闲娱乐的开放式健身场所。（3）将街道应急站阵地建设栏中的信息及时进行更新。制定年度12大安全整治专项行动，今年累计开展烟花爆竹、工贸企业、多合一场所、楼道安全、医疗养老机构、教育领域、燃气安全专项检查14次，排查隐患84个，整改67个，签订企业安全承诺书125份，召开安全生产专题会议8次，组织开展专题培训6场，发放安全防范宣传手册7000余份，进一步提升了全民安全素质和应急能力。

4. 履行保密工作责任制不严不实

整改结果：完成

整改情况：（1）组织相关工作人员认真学习习近平总书记关于保密工作的重要讲话精神和《中华人民共和国保守国家秘密法》《保密法实施条例》等各项保密法规制度。（2）对保密工作人员进行批评教育，把涉密文件、资料进行统一归档编号，优化《涉密文件登记本》，严格按照规定做好涉密文件登记，未经领导批准和登记不得查阅密级资料，凡涉及保密的材料，随用随收。（3）修订完善《冶金街道保密工作制度》，重新签订保密承诺书，加强对涉密文件的管理，确保内部收文、传阅、保管、销毁各个环节严格按涉密文件管理规定执行。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题

5. 以人民为中心的理念树得不够牢

整改结果：完成

整改情况：（1）坚持党建引领，以“里巷”治理为支撑，以“清廉屋场会”为抓手，通过和居民面对面的交流，将“上访”变“下访”，将“社区事”变“家事”，对影响和谐稳定的社会矛盾、民间纠纷、信访问题逐一进行排查，实现了零上访、零登记的良好态势。（2）对巡察反馈的“三供一业”项目充电桩工程至今未投入使用问题，街道已积极对接相关单位和责任部门，该工程已于2023年6月完成送电。（3）三是不断推动党群服务中心功能升级，街道党群服务中心已于今年年初正式开放使用，开展了集党员服务、民政、社保、医疗、法律咨询、红色代办等与群众生活息息相关的业务项目，今年累计为群众办结各项便民服务事项80余件。（4）向居民做好解释引导工作，合理规划居民区晾晒架位置，收集居民关于环境建设意见建议10余条，将部分晾晒架调整至阳光充足无遮挡的区域，

6. 内控管理不够严实

整改结果：完成

整改情况：（1）制定完善《工会财务管理制度》《工会经费收入管理制度》《工会经费支出管理》等制度，并对工会财务人员进行了调整。（2）及时更新街道采购相关制度，规定所有物品必须通过政采云平台进行采购。并多次召开会议向班子成员和责任部门强调，对未在政采云平台采购的物品一律不予签字审批。（3）对社区账目进行了全面自查和内部审查，及时公开财务收支状况，进一步完善社区财务规章制度，从根本上保证社区财务工作的规范性。（4）已对劳务派遣人员按照一年一签制度完成了合同签订，组织工作人员认真学习《劳动派遣暂行规定》《中华人民共和国劳动合同法》等相关法规制度和业务知识，提高思想认识及业务能力。

7. 执行中央八项规定精神不够坚决

整改结果：完成

整改情况：（1）所有违规发放的物资，均已在第一时间按巡察整改要求退还到相关账户中。（2）加强业务指导和督查，组织工作人员认真学习财务纪律规章制度，严格执行财务审批程序，坚决杜绝此类现象再次发生。

8. 资金使用管理不规范

整改结果：基本完成

整改情况：（1）已将应付账款罚没收入1万元上缴至区财政事务中心账户，落实每月清查应收应付往来款项制度，要求财务人员定期向主要领导汇报款项情况。（2）积极向上级争取社区建设经费，目前已完成请示审批相关程序，待经费到位后立即将乡村振兴工作经费退回区财政。（3）组织社区全体工作人员开展财务专题培训2次，全面系统组织学习各项财务制度。

9. 国有资产管理不规范

整改结果：完成

整改情况：（1）已将全部非税收入按季度及时上缴区财政，把原商业部职工的补贴从单位行政运行经费中开支，实现收支两条线管理。（2）在今年3月对需报废处理的固定资产进行了全面核实登记，同时聘请第三方公司对全街固定资产进行盘点，实现账实相符。（3）对街道机关、各社区固定资产的存放和使用情况开展了检查，督促社区完成了固定资产登记，及时更新固定资产账物信息。

10. 项目管理不规范

整改结果：基本完成

整改情况：（1）建立健全内部财务监督和管控制度，研究修订《社区财务管理制度》，规范项目管理，保证财务工作的真实性、完整性以及社区资金的安全。（2）召开内部会议，明确财务和出纳、经办人员的职责权限，明确经费支出的范围和开支标准，控制经费开支和规范开支。（3）外墙粉刷项目已进行到验收清单审批阶段，确保如期达到整改要求。

（三）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题

11. 党建工作不严不实

整改结果：完成

整改情况：（1）对党建工作进行全面研究部署，规定领导班子每月到联点社区指导工作不少于2次，每年到联点社区上党课不少于1次，制定《党建工作责任制》，补全机关支部2021年党建工作总结，对街道党务工作者进行集体约谈。（2）对党建材料存在抄袭现象，要求相关责任人就抄袭现象出具情况说明，作出书面检讨，重新撰写材料。以此为戒，街道组织委员带队开展党务工作督查，涵盖14个党支部，并将检查结果纳入2023年度党支部星级评定。（3）做好会议记录查漏补缺，开展“两新”党支部书记业务培训，进行素质能力测试2次，有效提高了“两新”组织党建工作规范化水平。针对“两新”党组织党员相对少，活动难开展、形式单一等问题，与社区支部开展“互帮、互助、互动”活动，互促共进。（4）对组织专干开展批评教育，强化业务知识培训，指导学习《中国共产党发展党员工作细则》相关规定要求，建立指导性“表单链条”，通过发展过程中的一整套标准化表单，确保发展人员程序合规、资料齐全。

12. 管党治党力度有待加强

整改结果：完成

整改情况：（1）建立“四个一”整顿举措，完善“五包”责任体系，在市域社会治理、社戒社康服务、信访维稳等方面不断加大人员和资金投入，做到每日一走访、每周一研判，组织开展各类社会宣传11次，发放宣传单万余份，禁毒宣传短视频获评市优秀奖，目前我街“软弱涣散”党组织已全部摘帽。（2）5月6日，街道纪工委召开了整改专题会议，研究了巡察整改措施。5月26日，组织纪工委全体干部学习了中央纪委“三转”工作要求，提升了思想认识。根据制定要求，每周五坚持开展纪检干部集中学习，学习内容包含习近平总书记重要讲话精神以及党纪法规、纪检业务知识，截止目前已经开展集中学习20次。（3）规定每季度与公安部门对接，及时掌握违纪党员的情况，现已挖掘到线索1条。今年6月，纪工委立案1起，目前已审查终结，区纪委案件审理室出具了审理意见。

13. 党建引领基层治理有短板

整改结果：完成

整改情况：（1）常态化开展扫黑除恶、反诈宣传、反邪教、法治等宣传，截至目前，共组织开展宣传宣讲活动3场，发放宣传单7000余份，圆满承办2023年珠晖区“6.26”禁毒主题宣传活动，参与人数逾5000人次。（2）对巡察反馈的“2021年被挂牌为全市禁毒预警通告街道”问题，2022年开始，街道排查社会面吸毒人员完成比例达100%，已通过上级检验实现摘牌。（3）污水检测方面，通过采购污水处理设备、进行下水管网清理、严格管控精麻药品用量、持续联合公安广泛排查等多种方式，自2022年4季度以来，污水含量检测每季度均已达标。（4）坚持以基层党组织为核心，以居民代表为主体，发动了132名社区党员以及居民代表任职的“路长”“里巷管家”，为居民提供政策宣传、文明创建、移风易俗、安全生产等服务活动共计86次，收集民情反馈120余条，解决居民微心愿近80余件。“冶金街道‘路长制及里巷管家’基层群众自治机制创新实验”经验成为代表衡阳市唯一入选全省基层治理创新实验单位名单。

三、对长期整改任务采取的重要举措和取得的阶段性成效

1. “财务管理不规范”问题依然存在

整改结果：未完成

整改情况：（1）对照巡察反馈的各种应收款项，如：将街道纪委应付账款7.4万元调入其它账目收入，实现应收尽收、应入尽入，确保各项资金颗粒归仓。（2）针对财务凭证不全、合同签订程序不严谨、差旅费报销不规范等具体问题，列出整改清单，定人定责定时对账销号，及时补齐资料，问题整改全面清零。同时积极强化工作举措，举一反三，引以为鉴。（3）完善2019年春游登山活动方案、补齐2019年冬游租车费2300元租车合同、2021年野炊团建3000元活动服务费合同，完善相关领导审批手续。（4）加强全体干部对财务专业知识的学习，分管业务领导和负责人对干部职工日常工作中遇到的财务问题开展交流解答，财务人员积极参加上级业务培训，加强政策理解，明确工作重点。（5）严把支付审核关，从原始凭证把关入手，对未签字、不合规的附件予以退回，杜绝出现未签字盖章等问题发生。大额资金严格执行“三重一大”审议制度，确保各项费用列支合法合规合理。

四、下一步整改工作安排

（一）提高政治站位。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，认真落实区委关于做好巡视“后半篇文章”的要求，自觉把抓好区委巡视整改作为一项长期抓、深入抓的重大政治任务，做到事实不查清不放过、处理不到位不放过、问题不解决不放过、群众不满意不放过。

（二）持续压实责任。坚持以上率下，街道党工委将定期听取整改情况汇报，对已整改完成问题不定期开展“回头看”，对需分步推进和长期坚持的整改任务持续抓好整改落实，始终扛牢党工委的主体责任、党工委书记的第一责任、党工委班子成员的分管领导责任、街道纪工委的监督责任，督促分管领导、责任部门积极履职尽责，将巡视整改工作持续引向深入、落到实处。

（三）注重标本兼治。深入剖析问题根源和体制机制漏洞，把行之有效的整改措施固化为管长远、治根本的制度机制，把“当下治”与“长久立”结合起来，既确保巡视反馈的具体问题全面整改落实到位，又举一反三、由表及里，建立健全长效机制，推动整改成果制度化、常态化、长效化，不断提升巡视整改的质量和效果。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：3331611，邮政信箱：衡阳市珠晖区冶金街道互助里3号，邮政编码：421002。

中共珠晖区冶金街道工作委员会

2023年7月27日