关于调整珠晖区冶金街道创建全国文明城市工作领导小组组成人员及职能职责的通知

2021-2023年是衡阳市争创第七届全国文明城市周期。为坚决落实省文明委“全域创建、全员创建、全面创建、全程创建”精神和市、区委相关要求，经街道党工委、办事处同意，现对街道创建全国文明城市领导小组组成人员及职能职责做如下调整。今后如有岗位人员变动和工作要求变化，具体内容将进行相应调整。

第 一 组 长：雷   华   街道党工委书记

组        长：宋龙绍    街道党工委副书记、办事处主任

常务副组长：肖   琴    街道党工委委员、政协联工委主任

副  组   长：黎   明    街道党工委委员、街道人大工委主任

                韩   笑   街道党工委副书记、纪工委书记

                王   艳   街道党工委委员、办事处副主任

                颜湘媛   街道党工委委员、办事处副主任

                廖晓伟   街道党工委委员、办事处副主任

                何冬果   街道办事处副主任

                倪   瀚   建国里派出所所长

成员部门：党政综合办公室、经济发展办公室、社会事务办公室、自然资源和生态环境办公室、综合行政执法大队、财政所、各社区。

领导小组下设办公室（以下简称街道创建办）和13个专业工作组：

一、街道创建办

主   任：肖  琴

副主任：韩  笑

主要职责：

1.负责创建工作的规划策划、统筹协调、组织实施、督促检查、宣传报道、资料收集整理。

2.配合区创建办承办上级开展的重大活动。

3.做好测评迎检的对接、策划、组织、协调工作。

4.指导、督促各社区和各专业工作组及相关部门。

二、13个专业工作组

根据《全国文明城市测评体系》测评标准，参照区创建办机构设置，结合我街工作实际，设立13个专业工作组，由街道班子领导担任组长，相关办、中心、大队负责人担任副组长，从事本组的创建工作。

（一）经济发展保障工作组

组     长：黎   明

具体负责：经济发展办公室、社保站、应急办

对口单位：区委宣传部（区文明办）、区委政法委、区融媒体中心、区法院、区检察院、区政府办、区发改局、区财政局、区人社局、区科工信局、区行政审批服务局、区信访局、区统计局、区市场监管局、区教育局、区医保局、区文旅体局、区住建局、区应急管理局、公安珠晖分局、公安八角塘分局、生态环境珠晖分局、区自然资源局、区税务局、区金融事务中心、区残联，各社区。

主要职责：

1.巩固“全国双拥模范城”创建成果。

2.坚决杜绝负面清单出现。

3.把精神文明建设纳入经济社会发展总体规划，加大经费保障，有效确保创建活动持续深入开展。

4.保留扩大公益性岗位安置，帮扶残疾人、零就业家庭成员就业，健全残疾人关爱服务体系和帮扶机制，开展扶贫帮困、慈善捐助等公益活动。

５.落实基本养老、基本医疗保险筹资和待遇调整机制，配合发展多层次、多支柱养老保险体系，完善重大疫病医疗保险和救助制度。

６.制定预警机制和应急预案，杜绝重大侵害劳动者合法权益的违法案件发生。

7.加强社会信用体系建设，配合推进建立覆盖全社会的征信系统，在重点领域建立信用记录，建设信用信息互联互通、交换共享的平台。群众对诚信建设的满意度达到《全国文明城市测评体系》指标要求。

8.开展诚信教育实践活动。根据《衡阳市社会信用体系建设规划》要求，开展社会信用体系公益宣传，印制发放宣传手册，在全街大力开展社会信用体系“进学校、进社区、进企业、进机关”专题宣传活动，组织开展“6·14”信用记录关爱日、“诚信公务员”等主题活动，进一步增强全街市民诚实守信的意识。

9.扎实推动“一件事一次办”和“互联网+政务”改革，提高“12345”政务热线现代化管理和服务水平。

10.完善和落实安全生产责任制，加强安全生产监管执法，安全事故死亡率达到本地区安全生产规划规定的降幅。

11.开展绿色生活创建活动，围绕世界环境日、国际生物多样性日、全国低碳日等纪念日开展生态环境保护主题宣传和实践活动、公益活动，倡导简约适度、绿色低碳的生活方式。

12.配合加强饮用水安全监测，定期监测、检测本行政区域内供水厂出水和用户水龙头水质等饮用水安全状况，并向社会公布，未发生饮用水安全事故。自来水普及率达到《全国文明城市测评体系》指标要求。

13.做好突发公共事件应急处理，建立减灾、防灾、救灾综合协调机制和灾害应急管理体系，配合开展应急通信专用网络和应急指挥系统建设，设立覆盖全街的应急救授体系力量，加强应急物质保障体系建设，设置明确的城市避难场所。

14.配合电力部门加强设备设施的管理和维护，确保安全运行。

15.引导金融、保险、证券等行业窗口单位和本行政区域内企业文明创建工作，在金融、保险、证券等服务窗口设立“衡阳群众”志愿服务岗。组织动员“衡阳群众”志愿者积极参与经济发展保障类志愿服务，组织策划特色鲜明、贴近群众的志愿服务活动，扎实推进“衡阳群众”品牌创建工作常态化，推出志愿服务项目，创造品牌创建经验。

（二）城市建设管理工作组

组     长：廖晓伟

具体负责：综合行政执法大队

对口单位：区融媒体中心、区政府办、区城管执法局、区住建局、区发改局、区民政局、区教育局、珠晖交警大队、区卫健局、区文旅体局、区行政审批局、衡阳广场管委会办公室、生态环境珠晖分局、自然资源和规划珠晖分局，各坐落单位。

主要职责：

1.巩固“国家园林城市”和省级“节水型城市”创建成果。

2.坚决杜绝负面清单出现。

3.配合加强基础设施建设，积极配合推进“海绵城市”“韧性城市”建设，增强城市防洪排涝能力；主次干道、商业大街机动车道无被侵占、毁坏现象，主次干道、商业大街装灯率100%、亮灯率99%，街巷道路路面硬化、排水设施完善、装灯率100%、亮灯率95%，交通信号灯、标志标线等交通管理设施设置规范；人行道、非机动车道平整、连续、通畅、无损坏和被违规占用现象，行人过街、机非分离、人车分离等安全设施配置完整。

4.配合加强无障碍设施建设，主次干道、商业大街人行道在路口、出入口、人行横道处设有缘石坡道，政务、文化、商业、医疗、交通、学校等公共建筑及设施和社区设有无障碍设施（轮椅通道、扶手、缘石技道等）、停车场设置并标明无障碍停车位，管理、使用情况良好；辖区公共卫生间有必要的无障碍设施，设置方便残疾人、老年人、伤病人或孕妇儿童使用的带扶手的坐便器或蹲便器，机场、车站、政务大厅、医院、景区景点、大型商场设有无障碍卫生间和母婴室，能够正常使用。

5.配合加强智慧城市建设，建成数字化城市管理平台或城市综合管理服务平台，提高城市科学化、精细化、智能化管理水平。

6.配合抓好公路、铁路、河湖沿线和辖区内商贸综合体、综合写字楼、背街小巷、农贸（集贸、批发）市场、沿街餐饮店、汽车站、火车站、公交总站、城乡接合部等重点部位及其周边的环境卫生治理，做好对马路市场、流动商贩的规范化治理、合理化疏导、人性化管理。社会用语用字文明规范，地名管理使用规范有序，城市公共场所无违章停车（机动车、非机动车）、占道经营、小广告乱张贴现象，无流浪乞讨人员滋扰他人、扰乱社会秩序现象。

7.开展市容环境卫生专项整治行动，做到环境卫生干净整洁，垃圾清运及时、分类处理，配合做到生活垃圾无害化处理率、回收利用率达到《全国文明城市测评体系》指标要求，无脏乱差现象，公共卫生间分布合理、保洁及时、无明显异味。

8.督促加强拆迁工地、施工工地管理，配合清理拆迁工地遗留区域积存的建筑垃圾，杜绝施工工地扬尘，配合查处乱倒坂渣土和施工遗撒行为，加强渣土运输管理，杜绝渣土撒漏现象。加强文明创建公益宣传，设置高标准建筑围挡。配合加强建筑工地人员的管理和培训，提高工地人员文明素质。

9.按照《衡阳市创建全国文明城市实地考察测评点测

评标准》，抓好公园、广场等公共场所建设，确保达到文明

创建工作要求。

10.开展“向不文明行为说不”系列活动，做好城市管

理劝导、纠章、处罚、举报等工作。

11.推进城市建设管理领域综合执法和管理，坚持严格

执法与文明执法并举，推行“721”工作法。

12.配合做好城市绿化工作，建成区绿地率、人均公园绿地面积达到《全国文明城市测评体系》指标要求。

13.组织动员“衡阳群众”志愿者积极参与城市建设管理类志愿服务，组织策划特色鲜明、贴近群众的志愿服务活

动，扎实推进“衡阳群众”品牌创建工作常态化，推出志愿

服务项目，创造品牌创建经验。

（三）交通秩序整治工作组

组     长：廖晓伟

具体负责：综合行政执法大队、应急管理办公室

对口单位：区委宣传部（区文明办）、团区委、区政府办、区城管执法局、区住建局、公安珠晖分局、珠晖交警大队、综合执法警察支队珠晖大队，各坐落单位。

主要职责：

1.配合上级职能部门开展“城市道路交通文明畅通提升行动计划”。

2.坚决杜绝负面清单出现。

3.实施文明交通行动计划，配合加强交通运输综合执法管理，开展交通秩序专项整治，保持交通秩序持续良好，建成区万车死亡率达到《全国文明城市测评体系》指标要求。

4.配合加强交通基础设施和智能交通建设，确保城市道路的人行道、非机动车道连续、平整、无损坏，确保行人过街、机非分离、人车分离等安全设施配置完整，对损坏的交管设施建立快捷高效的维修机制，加快智能停车系统的建设和运用。

5.配合加强对超载超限、违规进城、跑冒滴漏、客运车辆违规接客、抢客、拉客、甩客等行为的依法整治力度，加大电动车违规接客的整治力度，消除车站管理秩序混乱现象，加强快递行业车辆营运秩序管理，大力整治非法营运，规范营运行为。

6.配合持续开展“一盔一带”专项整治行动，严查驾驶机动车未系安全带、驾驶两轮车未戴安全头盔的违法行为，不断提高交通参与者安全防护意识、文明出行意识，优化道路通行秩序，切实预防道路交通事故的发生。

7.配合加强对出租车、网约车、共享单车、公交车、客运车辆、拉拉车等从业人员的管理和培训，促进运营部门文明规范服务。负责窗口行业单位周边道路交通秩序的指导维护。配合监管非星级宾馆酒店的文明创建工作。

8.倡导文明交通行为，广泛开展文明交通宣传，提高文明交通素质，引导驾驶员养成“斑马线前礼让行人”、行人养成“过马路只走斑马线”的习惯，车辆、行人各行其道，无违反交通信号通行、逆行、行人非机动车不按规定横过道路现象，乘客排队候车（船）或依次上下车（船），引导公民广泛参与“交通违法随手拍”活动，学校开展小手牵大手活动”。

9.配合衡阳火车站抓好周边道路交通秩序整治工作。依法严厉打击堵客、拉客行为，提升衡阳东大门的窗口形象。

10.组织动员“衡阳群众”志愿者积极参与交通秩序整治类志愿服务，组织策划特色鲜明、贴近群众的志愿服务活动，扎实推进“衡阳群众”品牌创建工作常态化，推出志愿服务项目，创造品牌创建经验。

（四）法治环境建设工作组

组     长：韩   笑

具体负责：社会治安综合治理办公室、综合行政执法大队、街道司法所、建国里派出所

对口单位：区委政法委、区法院、区检察院、区司法局、区信访局、区市场监管局、区城管执法局、区商务局、区教育局、区民政局、区财政局、区卫健局、区应急管理局、区行政审批局、公安珠晖分局、珠晖消防大队，各坐落单位。

主要职责：

1.坚决杜绝负面清单出现。

2.开展社会治安综合治理专项整治，维护社会安定，预防和打击电信诈骗、传销、非法集资等涉众型经济犯罪、预防和打击黑恶势力违法犯罪、打击“两抢一盗”犯罪、防范和打击新型网络犯罪成效明显；卖淫嫖娼、聚众赌博、吸毒贩毒制毒等违法犯罪得到有效控制，做好对刑满释放人员、吸毒人员、易肇事肇祸的严重精神障碍患者等重点人群的服务管理。

3.落实《法治中国建设规划（2020-2025）》和《关于在公民中开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021-2025年）》，加强法治宣传教育，开展群众性法治文化活动，全民法治宣传教育的普及率≥90%，完善国家工作人员学法用法制度。

4.加强国家安全宣传教育、反邪教宣传教育和反宗教极端思想宣传教育。

5.把加强未成年人思想道德建设纳入综治领导责任制和平安建设的重要内容，深化“平安校园”创建活动，组织开展学校及周边环境突出问题整治活动。加强对未成年人的法治教育，整合关心未成年人成长的社会资源，有效预防青少年违法犯罪。

6.配合建立“红黑榜”制度，与诚信体系互联互通平台实行可公开的信息共享。

7.健全公共法律服务体系，配合加强公共法律服务实体平台、热线平台、网络平台建设，配合做好法律咨询、经济困难公民和特殊案件当事人法律援助服务、司法救助等工作，确保12348法律援助服务热线畅通，信息处理、反馈及时。

8.强化公共安全保障，加强社会治安、消防安全防控体系建设，完善公共安全视频监控联网应用建设，社会面、重点单位及社区物防、技防、人防水平符合安全要求。

9.负责抓好“衡阳群众”品牌创建中的平安创建事宜，

认真落实好《“衡阳群众”举报违法犯罪线索奖励办法》。组织动员“衡阳群众”志愿者积极参与平安创建志愿服务，组织策划特色鲜明、贴近群众的志愿服务活动，扎实推进“衡阳群众”品牌创建工作常态化，推出志愿服务项目，创造品牌创建经验。

（五）市场环境建设工作组

组     长：黎   明

具体负责：综合行政执法大队、建国里派出所

对口单位：区委宣传部（区文明办）、区融媒体中心、区政府办、区市场监管局、区商务局、区城管执法局、区卫健局、区文旅体局、区商贸服务中心、区民宗局、公安珠晖分局、珠晖消防大队，各坐落单位。

主要职责：

1.坚决杜绝负面清单出现。

2.加强对食品药品生产企业、商场、超市等地的安全监管工作，配合食品药品领域的综合执法，严厉打击出售过期、变质、假冒伪劣产品的行为，配合打击走私贩私、贩卖野生动物等违法犯罪行为，杜绝发生全国有影响的食品药品安全事故。

3.强化教育引导，规范各类市场秩序，抓好大型商场超市和“六小门店”的文明创建工作。对辖区内的商场、超市、食品流通企业进行全面综合整治，确保经营场所证照齐全、亮证经营、规范经营，环境卫生整洁、干净，消防设施、无障碍设施齐全。

4.组织开展“节俭养德”“文明餐桌”行动，突出抓好中小学校周边食品安全监管。

5.配合落实保护消费者合法权益的部门协作机制、社会共治机制，畅通消费者投诉举报的渠道。

6.配合推进诚信建设制度化，加强自身信用信息系统建设，配合开展失信突出问题专项整治行动。

7.组织动员“衡阳群众”志愿者积极参与市场环境整治类志愿服务，组织策划特色鲜明、贴近群众的志愿服务活动，扎实推进“衡阳群众”品牌创建工作常态化，推出志愿服务项目，创造品牌创建经验。

（六）社区文明创建工作组

组     长：何冬果

牵头部门：社会事务管理办公室、综合行政执法大队

对口单位：区委宣传部（区文明办）、区残联、区政府办、区民政局、区住建局、区城管执法局、区人防办、区卫健局、区应急管理局、区统计局，各坐落单位。

主要职责：

1.坚决杜绝负面清单出现。

2.健全社区民主建设与管理制度，社区党组织、居民委员会、业主委员会、物业公司和居民代表共同商讨社区重大事务，形成社区事务的民主协商、民主决策、民主管理和民主监督制度。

3.加强社区治理和服务体系建设，构建网格化管理、精细化服务、信息化支撑、开放共享的基层管理服务平台，整合党建、综治、计生、社保等资源，完善网格服务团队，健全网格指导员、网格员队伍，加强队伍培训，提高队伍素质，细化工作任务，强化工作责任。

4.改善社区生活环境，配合老旧小区改造，建设包括便民市场、运动场地、文化活动中心、社区服务中心、医疗服务机构在内的15分钟生活圈，推行生活垃圾分类和减量化、资源化，配合建立生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处理系统，实现生活垃圾分类制度有效覆盖，全面提高社区居民幸福指数。

5.开展背街小巷、居民小区环境整治，重点清理楼道堆物、积存垃圾、白色污染、小广告等，加强绿地养护，消除绿地斑秃，社区（小区）环境绿化美化，卫生状况良好，无脏乱差现象，路面硬化、平整，排水设施完善，无明显坑洼积水，楼门内干净整洁，楼道无堵塞，墙面、玻璃无污秽破损、小广告乱张贴，照明灯完好。

6.落实社区人防、物防、技防制度，督促指导社区微型消防站等各类消防基础设施建设、维护保养。

7.加强社区社会救助体系建设，开展扶贫帮困、慈善捐助等公益活动，让特殊困难人群普遍得到救助，做好孤残儿童、弃婴救助和收养安置工作，完善帮扶孤儿相关制度，做好未成年人救助工作及其合法权益保护工作。

8.建立减灾、防灾、救灾综合协调机制和灾害应急管理体系，开展社区减灾、防灾及应急宣传教育，开展自救互救及应急知识与技能培训。

9.加强社区文化建设，做好社区文化设施的建设、管理和维护，规范城市主干道、胡同小巷名称和公共图形标志。

10.加强养老服务设施建设，构建社区养老服务体系，健全养老服务综合监管制度。

11.组织开展文明社区创建活动，通过屋场恳谈会、新时代文明实践活动等载体，不断提升社区文明程度和社区居民文明素质，充分调动社区居民的积极性，提高社区居民的支持度、参与度，测评满意率达到《全国文明城市测评体系》指标要求。

12.充分发挥“衡阳群众”志愿者在社区建设管理工作中的重要作用，指导各社区开展“衡阳群众”志愿者招募、注册、培训管理等各项工作；依托新时代文明实践中心（所、站、基地），结合“新时代文明实践”“认领微心愿”等各项活动，精心组织“四季同行·雷锋家乡学雷锋·衡阳群众在行动”学雷锋志愿服务；开展好“衡阳群众”网格化管理，组建好专职“衡阳群众”志愿服务队伍，发挥好专职“衡阳群众”志愿者的作用。落实网上注册志愿者人数占本地常住人口比例≥13%、群众对志愿服务活动开展的满意率≥95%、人均志愿服务时长≥25小时等各项全国文明城市创建指标。积极向上向外推介社区“衡阳群众”品牌创建工作先进经验，营造“衡阳群众”品牌创建浓厚氛围。

（七）工业文明创建工作组

组     长：黎   明

具体负责：党政综合办公室

对口单位：区工商联、区政府办、区科工信局、生态环

境珠晖分局，驻区国省市属企业、区属企业，各坐落单位。

主要职责：

1.坚决杜绝负面清单出现。

2.配合落实驻区国省市属工业企业文明创建工作，确保达到《全国文明城市测评体系》指标要求。

3.配合督促电信、移动、联通等企业加强设备设施的管理和维护，确保运行安全。

４.配合督促电信、移动、联通等企业推进文明创建短信宣传工作，提升文明创建群众知晓度。

５.配合督促电信、移动、联通等企业加强营业厅管理，确保达到《全国文明城市测评体系》指标要求。

６.组织动员“衡阳群众”志愿者积极参与工业文明创建志愿服务，组织策划特色鲜明、贴近群众的志愿服务活动。

７.扎实推进“衡阳群众”品牌创建工作常态化，推出志愿服务项目，创造品牌创建经验。

（八）卫生健康文明创建工作组

组     长：颜湘媛

具体负责：社会事务办公室

对口单位：区政府办、区卫健局、区疾控中心、辖区内

各医疗卫生单位，各坐落单位。

主要职责：

1.巩固“全国无偿献血先进市”“国家卫生城市”创建成果。

2.坚决杜绝负面清单出现。

3.配合抓好医疗卫生行业的文明创建工作。

4.落实《健康中国2030规划纲要》，落实好市级制定的本地区具体区域卫生规划和医疗机构设置规划，建立健全基层医疗卫生服务体系，千人口医疗卫生机构床位数、每千常住人口公共卫生人员数符合所在地区域卫生规划要求，临床用血100%来自自愿无偿献血，辖区人均预期寿命均达到《全国文明城市测评体系》指标要求。

5.加强公共卫生领域综合执法管理。

6.建立健全公共卫生应急管理体系，完善突发公共卫生事件监测预警处置机制，健全医疗救治、科技支撑、物资保障体系，健全社会心理服务体系和危机干预机制，提高应对突发公共卫生事件能力。

7.深入推进爱国卫生运动，依托本地医疗卫生服务机构和宣传文化阵地普及卫生健康知识和传染病防控知识，全市居民健康素养水平达到《全国文明城市测评体系》指标要求。

8.建立医养结合完善老年健康服务体系。

9.开展无偿献血、义诊等公益活动。

10.组织动员“衡阳群众”志愿者积极参与卫生健康类志愿服务，组织策划特色鲜明、贴近群众的志愿服务活动，扎愿实推进“衡阳群众”品牌创建工作常态化，推出志愿服务项目，创造品牌创建经验。

（九）人武创建工作组

组     长：廖晓伟

具体负责：社会事务办公室

对口单位：区委组织部、区委宣传部（区文明办）、区融媒体中心、区人武部、区退役军人事务局、区民政局、区人社局，驻区各部队，各坐落单位。

主要职责：

1.积极配合加大拥军共建力度，巩固“全国双拥模范城”创建成果。

2.配合抓好驻区部队文明创建工作，配合组织各驻区部队认真开展“文明餐桌”“文明旅游”“文明交通”“文明卫生”“文明秩序”“文明网络”等文明行动，引领军营文明新风尚。

3.保障军人军属权益，健全退役军人工作体系和保障制度，做好军队转业干部、退役士兵和随军家属安置工作，做好军人军属涉军维权工作，退役军人失业率低于全市调查失业率。

4.开展全民国防教育，强化全民国防教育观念，营造关心国防、支持国防良好氛围。

（十）人文环境建设工作组

组     长：王   艳

具体负责：街道党政综合办公室

对口单位：区纪委监委、区委办、区委组织部、区委宣传部（区文明办）、区委党史研究室（区地方志编纂室）、区融媒体中心、区直机关工委、区网信办、区总工会、团区委、区妇联、区政府办、区发改局、区住建局、区城管执法局、区教育局、区民政局、区商务局、区统计局、区市场监管局、区财政局、区文旅体局、区科工信局、区农业农村局、衡阳广场管委会办公室、公安珠晖分局，各坐落单位。

主要职责：

1.坚决杜绝负面清单出现。配合加强和推进文化旅游领域综合执法管理。

2.学习贯彻习近平总书记关于宣传思想工作和精神文明建设的重要思想，领导宣传思想工作战线和精神文明建设战线承担起举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，促进全体人民在理想信念、价值理念、道德观念上紧紧团结在一起。

3.推动理想信念教育常态化、制度化，健全理论普及工作体系，创新媒体理论宣传，拓展社会宣传载体，用好宣传文化阵地全方位、多层次宣传阐释习近平新时代中国特色社会主义思想。

4.加强基层理论宣讲，推动习近平新时代中国特色社会主义思想进企业、进机关、进校园、进社区、进网站，做到学懂弄通做实。

5.大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，弘扬党和人民在各个历史时期奋斗中形成的伟大精神，引导人们牢固树立共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想。在全社会开展党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史学习教育，加强爱国主义、集体主义、社会主义教育，加强成就宣传和形势政策教育，宣传干部群众投身全面建设社会主义现代化国家的生动实践，凝聚奋进新征程的强大精神力量。

6.建立意识形态工作报告、分析研讨、检查考核制度，健全重大舆情和突发事件舆论引导机制，强化风险意识和底线思维，加强舆情监测和分析研判，做好扫黄打非工作，筑牢意识形态安全屏障。

7.积极稳妥做好经济社会热点难点问题的舆论引导，自觉抵制各种错误思潮的影响。推进全媒体传播，用好区融媒体中心，加强“学习强国”学习平台推广应用。

8.宣传贯彻《新时代公民思想道德建设实施纲要》《新时代爱国主义教育实施纲要》，加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设，提高人民思想觉悟、道德水准、文明素养和全社会文明程度，培养担当民族复兴大任的时代新人，弘扬共筑美好生活梦想的时代新风，推动形成适应新时代要求的思想观念、精神面貌、文明风尚、行为规范。

9.加强社会主义核心价值观媒体宣传和公益广告宣传，依托公共文化设施和宣传文化阵地开展社会主义核心价值观教育。广泛开展文明礼仪线下线上教育引导，运用升国旗仪式、成人仪式、入党入团入队仪式等礼仪制度传播主流价值。把社会主义核心价值观要求体现到市民公约、学生守则、行业规范等规范守则中，具象化、分众化开展规范守则教育实践活动。

10.传承弘扬中华优秀传统文化。以春节、元宵节、清明节、端午节、七夕节、中秋节、重阳节为重点，推进传统节日振兴工程。做好古遗址、古建筑、近现代历史建筑、地名文化遗产保护，加强文物古籍保护、研究、利用，强化重要文化和自然遗产、非物质文化遗产系统性保护，配合加大政府购买服务力度，支持戏曲传承发展，推动戏曲进校园、进社区。

11.深化精神文明教育。运用媒体宣传阐释，用好宣传文化阵地，开展相关主题活动，制作刊播公益广告，大力倡导文明健康绿色环保生活方式，吸引群众广泛参与爱国卫生运动，养成注意个人卫生、科学佩戴口罩、勤洗手常通风、保持社交距离、使用公筷公勺等文明习惯。加强“劳动创造幸福”主题宣传教育，开展“反对浪费、崇尚节约”文明行动和“光盘行动”，形成制止餐饮浪费长效机制。

12.构建诚信宣传教育体系。在各类媒体广泛宣传诚信理念、弘扬诚信文化、表扬诚信典型、曝光不诚信案例。开展诚信行业、诚信单位、诚信示范街区、诚信经营示范店等主题实践活动，围绕“3·15”消费者权益日、全国食品安全宣传周、全国“质量月”、全国安全生产月等重要节点开展诚信教育活动。

13.推进文明旅游工作，引导各类媒体做好文明旅游正面引导与反面曝光，在辖内景区景点、广场、公园、星级宾馆等地营造文明旅游的浓厚氛围。

14.开展网上精神文明创建，加强网上正面宣传，强化网络文明自律，规范网络传播秩序，开展网络公益活动，倡导文明办网、文明上网。用好“衡阳群众”APP，壮大精神文明建设网上宣传声势。依法打击网上违法违规行为。

15.建立健全道德模范等先进模范推选、帮扶、礼遇、管理制度，发挥先进模范示范表率作用。运用各类媒体广泛宣传道德模范等先进模范事迹精神，运用社区宣讲、故事汇巡演、公益广告、专题展览、文学作品等形式广泛开展道德模范等先进模范学习宣传活动。

16.加强公益广告宣传管理，健全完善公益广告宣传领导体制和工作机制。传统媒体、网络媒体、新媒体平台持续刊播公益广告。设计制作与城市景观相融合、与城市历史文化相承接、与市民接受方式和欣赏习惯相契合的公益广告，在社会公共场所、公共交通工具、建筑工地围挡等广泛刊播展示，把社会主义核心价值观和文明风尚有机融入各类生活场景。

17.强化公共文明引导。公共场所文明有序，无争吵谩骂、使用低俗语言、乱扔杂物、随地吐痰、损坏公共设施、占用和堵塞消防通道、不文明养宠、打喷嚏咳嗽不掩口鼻及其他不文明行为，落实文明观赛观演、文明竞赛有关要求，开展义演公益活动。城市无烟草广告，室内公共场所、工作场所和公共交通工具有明显禁烟标识，非吸烟区没有吸烟现象，党政机关、医疗卫生机构、学校实现室内全面禁烟。

18.加强基层阵地建设。街道建设新时代文明实践所，各社区建设新时代文明实践站，组织开展形式多样的文明实践活动，落实好学习实践科学理论、宣传宣讲党的政策、培育践行主流价值、丰富活跃文化生活、持续开展移风易俗等工作任务。街道、社区党支部落实主体责任，有效整合基层公共服务资源，提供经费保障，建立健全文明实践运行机制。

19.实施文明创建工程。落实中央文明委《关于深化群众性精神文明创建活动的指导意见》要求，以文明城市创建为龙头高质量推进文明创建工作。

20.深化文明单位创建。落实中央文明委《关于深化新时代文明单位创建工作的意见》要求，在社区广泛开展文明单位创建活动，积极参与所在地方的文明城市创建，主动承担社会责任。

21.引导群众广泛参与，深化群众性精神文明创建活动，加强市民教育，努力提升市民素质，建立健全群众监督机制

和群众评价机制，推进文明行业、文明单位、文明校园创建，扩大创建覆盖面。运用线上线下相结合的方式，建立健全事前征询群众意见建议、事中主动接受群众监督、事后客观听取群众评价的群众参与机制，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，创建活动的群众参与率、群众满意度调查达到《全国文明城市测评体系》指标要求。

22.加强婚姻家庭辅导服务和妇女权益保障，倡导注重家庭、注重家教、注重家风，开展传承好家风好家训活动，在重要传统节日和时间节点组织家庭文明建设活动。建立健全文明家庭评选、关爱、管理机制，各类媒体广泛宣传文明家庭先进事迹。

23.推进文化事业发展，推进城乡公共文化服务体系一体化建设，实施文化惠民工程，推动公共文化数字化建设，图书馆建设达到《全国文明城市测评体系》指标要求。

24.加强文化服务供给，社区文化站设施免费开放，开展全民阅读活动，开展全民健身活动，经常参加体育锻炼人数占比≥37%，中小学生每天校内体育活动时间≥1小时，《国民体质测定标准》合格以上的人数比例≥90%。

25.完善新时代文明实践阵地建设，街道综合文化站、社区综合文化服务中心与新时代文明实践所、站协同推进，经常性开展宣传文化、党员教育、市民教育、科技普及、普法教育等活动。社区均建有全民健身场地设施且设施状况良好，新建居住区和社区人均室外体育用地、人均室内体育用地建筑面积和人均体育场地面积、经常参加体育锻炼人数占比均达到《全国文明城市测评体系》指标要求。

26.配合落实国家文化产业规划和政策，完善文化产业发展政策环境，加强文化市场体系建设，扩大优质文化产品供给，发展新型文化企业、文化业态、文化消费模式，提高文化消费便利性，文化产业增加值年增长率、城乡居民人均文化消费年增长率均达到《全国文明城市测评体系》指标要求。

27.全面贯彻党的民族政策，开展民族团结进步宣传教育，推进民族事务治理体系和治理能力现代化，铸牢中华民族共同体意识。

28.组织动员“衡阳群众”志愿者积极参与人文环境建设志愿服务，组织策划特色鲜明、贴近群众的志愿服务活动，扎实推进“衡阳群众”品牌创建工作常态化，推出志愿服务项目，创造品牌创建经验。

（十一）“衡阳群众”志愿服务工作组

组     长：王   艳

具体负责：党政综合办公室、社会事务办公室

对口单位：区纪委监委、区委组织部、区委宣传部（区文明办）、区融媒体中心、区直机关工委、区网信办、区总工会、团区委、区妇联、区红十字会、区残联、区农业农村局、区民政局、区教育局、区卫健局、区文旅体局、公安珠晖分局、生态环境珠晖分局，各坐落单位。

主要职责：

1.建立健全“衡阳群众”志愿服务制度化、常态化机制，确保志愿服务制度化建设达到《全国文明城市测评体系》指标要求。加强文明实践志愿服务队伍建设，完善志愿服务注册登记、培训管理、褒奖激励、物质保障、技术支持等规章制度。

2.打造精准对接群众需求的文明实践志愿服务项目，加强理论和形势政策宣讲、文化文艺志愿服务，形成“点单”“接单”“派单”“评单”相贯通的工作模式，群众参与度和满意度持续提升。

3.依托新时代文明实践所、站建立应急志愿服务体系，完善联动配合、信息共享、培训演练等工作机制，培育医疗、救援、科技、心理疏导等专业志愿队伍。

4.积极推进“衡阳群众”品牌创建工作，组织开展“衡阳群众”志愿者招募、注册、培训、管理等工作，大力弘扬志愿服务精神，积极培育志愿服务文化，确保市民对“衡阳群众”志愿服务活动认同和支持率≥90%，注册“衡阳群众”志愿者人数占城市建成区常住人口比例≥20%，注册“衡阳群众”志愿者参加“衡阳群众”志愿服务活动的人数≥50%，注册“衡阳群众”志愿者每年人均参加“衡阳群众”志愿服务活动的时间≥25个小时。

5.以社区、公共文化设施、景区景点、窗口单位为重点，加强志愿服务站点建设。

6.开展志愿服务关爱行动，以空巢老人、留守儿童、困境儿童、困难群体、残疾人等为重点做好结对帮扶。组织文明旅游、文明交通、文明上网、环境保护、邻里互助、社会治安、健康教育、法律援助等志愿服务活动，围绕国家及区域重大发展战略开展相关志愿服务活动。

7.加强社区志愿服务工作，组织街道干部职工参与“衡阳群众”志愿服务活动，组织党员“衡阳群众”常态化开展“四季同行·雷锋家乡学雷锋·衡阳群众在行动”等形式多样的新时代文明实践活动。开展“最美衡阳群众”系列典型以及星级“衡阳群众”志愿者评选推介活动，重点落实“衡阳群众”包片（区）、包楼栋、包路段（路口）网格化管理工作。

（十二）未成年人思想道德建设工作组

组     长：肖   琴

具体负责：党政综合办公室

对口单位：区委政法委、区融媒体中心、区网信办、团区委、区妇联、区残联、区科协、区政府办、区教育局、区财政局、区司法局、区市场监管局、区城管执法局、区民政局、区卫健局、公安珠晖分局、生态环境珠晖分局，各社区及坐落单位。

主要职责：

1.巩固“全国未成年人思想道德建设工作先进市”创建成果，全力打造未成年人思想道德建设工作品牌。

2.坚决杜绝负面清单出现。

3.加强未成年人思想道德建设，健全体制机制，开展系列主题教育实践活动，完善家庭、学校、政府、社会相结合的工作模式，营造有利于青少年健康成长的社会文化环境。

4.引导文明校园创建，确保全街文明校园创建全覆盖。配合推进党的创新理论进课堂，强化师德师风建设，开展形式多样的校园文化活动，加强学生健康教育、劳动教育、节能环保教育，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。校园及周边环境干净整洁，在校园显著位置展示社会主义核心价值观和学生守则。

5.加强关爱未成年人主题的公益广告宣传，常态化开展网吧、歌舞厅、游戏厅等文化娱乐场所及校园周边环境整治，确保学校周边200米以内无网吧、录像厅、歌舞厅等不利于未成年人健康成长的经营场所。

6.扎实开展“扣好人生第一粒扣子”主题教育实践活动，在重要时间节点组织开展好“传承红色基因”系列教育活动；开展“新时代好少年”“中华优秀传统文化传承”“劳动美”等教育实践活动，深入开展“阳光成长”“衡阳群众”志愿服务、关爱留守儿童、未成年人心理健康教育等活动。

7.推进社区家长学校、未成年人心理健康辅导站等未成年人活动阵地常态化开展各类活动，做到有记录、有资料。

8.强化科学普及，加强科技馆、青少年科技活动中心等科普设施和科普基地建设，利用全国科技活动周、全国科普日、“119”消防日、世界水日和中国水周等时间节点，普及科学知识，开展群众性科普活动，弘扬科学精神和工匠精神。

9.组织动员“衡阳群众”志愿者积极参与“关爱未成年人”志愿服务，组织策划特色鲜明、贴近群众的志愿服务活动，扎实推进“衡阳群众”品牌创建工作常态化，推出志愿服务项目，创造品牌创建经验。

（十三）文明创建党风廉政建设工作组

组     长：韩   笑

牵头部门：街道纪委监委办公室

对口单位：区纪委监委、区委办、区委组织部、区委宣

传部（区文明办）、区直属机关工作委员会。

主要职责：

1.坚决杜绝负面清单出现。

2.推动全面从严治党向基层一线、向群众身边延伸，更好发挥党员干部先锋模范作用、基层党组织战斗堡垒作用和全面从严治党引领保障作用，建设风清气正的清廉珠晖，加快实现“三高五区一跨越”发展战略。

3.坚持和加强党的全面领导，将创建全国文明城市工作、意识形态工作责任制落实情况、精神文明建设工作纳入党政领导班子和领导干部政绩考核重要内容，党委定期研究文明创建工作、提供政策保障支持，街道联点领导深入社区加强工作指导。

4.把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为党委首要政治任务，作为党委理论学习中心组重点内容，深刻领会核心要义和实践要求。把宪法法律列入党委中心组学习内容。

5.推进党史学习教育常态化、制度化，面向党员开展多形式、分层次、全覆盖的学习培训，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党、教育人民、指导实践，引导党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

6.加强社区、机关、学校、企业和非公有制经济组织、社会组织等基层党、群组织建设，有效发挥基层党、群组织作用。

7.对领导班子和领导干部贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和精神文明建设重要论述精神，以及贯彻落实中办《关于培育和践行社会主义核心价值观的意见》等情况进行督促检查。

8.执法监管部门和窗口服务单位提供文明优质服务，从业人员文明用语、礼貌待人、规范服务，有效整治门难进、脸难看、事难办等突出问题，无庸、懒、散、慢、乱、浮等现象。

9.形成专项督查、联合督查、通报曝光的制度化工作流程，采取催办督办、提醒谈话、领导约谈的方式，强化责任落实。

10.切实履行监督责任，严格落实《珠晖区创建全国文明城市问责办法》和有关奖励办法，坚持激励为主、奖惩结合。

各专业工作组组长牵头组织对本组创建工作督促指导。并督促各组要按时按质按量完成网上申报资料，每月中旬向街道创建办报送本组工作开展情况，并及时完成区创建办交办的工作任务。

全体街道领导按照相关文件负责指导督促所联系的片区、单位、各社区及坐落单位以及各类测评点圆满完成文明城市创建及“衡阳群众”品牌创建工作任务。各社区负责做好本区域内文明创建工作的规划策划、统筹协调、组织实施、督促检查、宣传报道、资料收集整理等，及时完成街道创建办、13个专业工作组交办的工作任务，每月向街道创建办报送工作开展情况。各社区党总（支）部书记为文明城市创建工作第一责任人。

《全国文明城市测评体系》指标如有调整变化，以上领导分工和人员、职责如有调整变化，本领导小组组成人员及职能职责则相应进行变动。

中共珠晖区冶金街道工作委员会

                                                                                                                                          珠晖区冶金街道办事处

                                                                                                                                            2021年9月3日