冶金街道安全生产专项整治行动方案

为深入贯彻落实市、区安全生产工作会议精神，全面消除各类事故隐患，坚决遏制各类生产安全事故发生，结合我街实际，特制定如下安全生产工作专项整治行动实施方案：

一、指导思想

认真贯彻落实中央、省、市关于安全生产的决策部署，努力构建“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任体系，从安全问题易发、频发、多发的环节入手，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，集中对全街各行业、各领域、各环节的安全生产隐患问题进行一次全面大排查、大整治，结合“安全生产专项整治三年行动”“打非治违”及街道应急能力建设要求，切实解决安全生产领域中突出问题和薄弱环节，预防和减少安全事故发生，实现全街安全生产形势持续稳定，为建党100周年营造安全和谐的生产经营氛围。

二、整治范围

覆盖全街所有行业领域、所有生产经营单位、所有生产环节，对反复发生问题、隐患长期未根治的重点行业领域集中进行攻坚。

三、整治重点

（一）建筑施工安全。要重点围绕建筑施工用电搭接、安全防护网设立、工地监理员与安全员职责发挥、工地大型设施设备安防措施的落实、现场管理等多个方面进行督导检查，及时发现和治理安全隐患，严防工程建设领域发生事故。由各项目分管负责人具体负责。

（二）危险化学品。主要督查：1.危险化学品企业证照办理和负责人、安全管理人员、从业人员培训持证情况；2.建立健全安全生产规章制度、操作规程以及执行情况；3.应急预案制定和演练情况；4.重点设备维修检测、重大危险源监控、消防器材配备等情况；5.危险化学品领域本质安全水平提升专项行动推进情况；6.危险化学品的使用环节安全监管情况；7.其他需要检查的情况。

（三）烟花爆竹。主要督查：1.非法经营、储存烟花爆竹；2.未经许可超范围违法经营烟花制品；3.将烟花爆竹产品与黑火药、引火线混装运输。

（四）消防安全。主要督查：1.公共消防安全设施和人员密集场所重大火灾隐患排查治理情况；2.易燃易爆单位、“三合一”、“多合一”场所、餐饮场所消防安全整治情况；3.埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距，占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口和其他妨碍安全疏散行为整治情况；4.沿街店铺门面和中钢衡重内仓储租赁单位；5.应急处突灭火准备工作情况；6.其他需要检查的情况。

（五）食品药品。主要督查：1.食品药品生产经营单位从业人员健康管理落实情况；2.从业人员食品药品安全知识和技能培训落实情况；3.食品加工、制造安全管理情况；4.食品添加剂使用情况；5.超范围经营，销售“三无”、过期、假冒伪劣食品药品以及其他不合格食品药品等非法违法行为整治情况；6.其他需要检查的情况。

（六）校园安全。主要督查：1.校舍重大安全隐患排查治理情况；2.教学用危险化学品安全管理情况；3.校园食堂食品安全管理情况；4.校园周边安全整治情况；5.校园大型集会活动安全防范情况；6.校车使用及驾驶员安全上岗管理情况；7.其他需要检查情况。

四、整治步骤

此安全生产排查整治工作专项行动采取“街道统一组织实施，网格化精细推进落实，各行业部门全面配合”的形式进行。专项行动从2021年3月15日开始至6月底结束，分四个阶段实施：

（一）培训动员阶段（3月15日至4月1日）。制定工作方案，召开一次专题动员会议，开展一次业务培训，进行一次全面宣传，尤其要针对孤寡老人、留守儿童等特定群体，社区及联点干部、驻社区辅警等负有安全职责的人员至少每天主动上门开展一次消防知识宣传、提醒，利用志愿者“小喇叭”广播常态开展消防安全常识宣传。确保思想高度重视、方案细致周密、工作责任到人、措施具体扎实。通过主动排查、主动治理，摸清隐患、防控风险。

（二）全面排查阶段（4月1日至4月30日）。根据“一岗双责”要求，由分管和联点领导牵头，各网格员具体落实，对所有领域、关键环节的安全生产隐患开展拉网式、地毯式排摸检查，真正做到全覆盖、底子清、情况明。对排查出的隐患和问题，要建立工作台账，主要负责人、安全管理人员和从业人员层层签订安全生产责任制及安全生产“双向承诺”，坚持即查即改，跟踪督促落实。

（三）集中整治阶段（5月1日至5月30日）。对照工作台账，对排查阶段未完成整改的隐患问题，深入分析研究，逐项制定整改措施，明确时限要求，全部责任到人，集中整治整改，逐项销号落实。

（四）总结深化阶段（6月1日至6月30日）。对安全生产排查整治工作专项行动全面进行验收，巩固行动成果。同时，认真总结经验，评价工作成效，分析问题差距，针对本行业、本领域安全生产工作特点，建立健全指导有力、长期管用的制度规定，形成安全生产排查整治的常态化、制度化、规范化长效工作机制。

五、工作要求

（一）加强组织领导。成立以党工委书记为组长，办事处主任执行组长，分管负责人为常务副组长，各班子成员和建国里派出所所长为副组长，各站所负责人为成员的安全生产排查整治工作专项行动领导小组。领导小组下设办公室应急管理办，负责日常业务工作及组织协调实施。各分管、联点领导要归口负责，相关部门要积极配合，企业单位要重抓落实。

（二）强化宣传教育。组织人员深入开展安全生产宣传教育，全方位、多层次宣传安全生产知识和法律法规，及时纠正、制止、劝导安全生产违法违规行为，增强广大群众的安全防范意识和经营主体的遵法守法意识。对生产安全事故多发频发、安全生产法律法规不落实、重大安全隐患整改不及时、安全生产执法指令不执行的生产经营单位要一律列入黑名单，坚决予以曝光。

（三）扎实排查整治。坚持属地管理的原则，推进网格化精细落实，对各类安全隐患开展全过程、全覆盖的排查，查看各生产经营单位安全生产责任是否落实，查看安全生产监管制度上是否健全，查看安全生产宣传教育是否深入有效，查看安全隐患是否排查彻底，查看已排查出的隐患是否整改，切实做到不留死角、不留盲区、不走过场。各社区开展的每次检查，都要认真填写检查情况表，详细记录检查时间、被检查单位的名称、检查人员、发现的隐患问题、提出的整改要求，并由被检查单位主要负责人或现场实际负责人签字确认。对排查出的隐患和问题，要全部建立台账、列出清单，按照“边查边改、边整边改、即知即改”的原则，逐一制定整改方案，落实整改措施、责任、资金、时限和预案，确保按时销号落实。

（四）加大执法力度。注重行业部门协调联动，加大行业监督检查力度，严厉打击各类安全生产违法违规行为。对存在的重大安全隐患、不能确保安全生产的企业，要采取联合执法整治，从严从快从重处罚，绝不姑息；对拒不整改的，该停产的停产，该关闭的关闭；对存在严重非法违法行为的，要严格按照要求进行处罚和打击。

（五）建立长效机制。把安全生产大整治与日常监管、打非治违、专项整治、标准化建设等重点工作相结合，协同推进，进一步完善挂牌督办、监督检查、部门联动、绩效考评等工作机制，全面构建生产经营单位自查、自评、自改，安监部门综合监管、监督检查，街道安全生产专项小组挂牌督办、追究问责的隐患排查整治长效机制，健全安全生产制度网，强化安全监管硬约束，促进全街安全生产管理工作法制化、规范化。

（六）严格责任落实。各行业主管部门要督促各类生产经营单位的企业主要负责人、项目负责人、技术负责人、专职安全员和安全监理等管理人员在复工复产前必须到岗到位，层层部署发动、层层压实责任、层层传导压力，确保责任落实到人。凡是行动期间未认真履行检查整治职责，导致发生较大以上生产安全事故的，要对负责检查整治工作的检查组长和检查人员进行责任倒查。

珠晖区冶金街道办事处

2021年3月15日