粤汉街道砂场乱象专项整治方案

 

    为贯彻落实湘江保护和治理“一号工程”要求，巩固辖区砂场综合整治工作成果，严厉打击非法采砂洗砂，有效遏制违规堆砂销砂行为反弹势头，规范砂石市场经营秩序，进一步优化区域经济发展良好环境，经街道办事处研究，决定在辖区范围开展为期一个月的非法采砂洗砂、违规堆砂销砂专项清理整治行动，特制订本工作方案。

    一、整治目标

    按照“两断、两无、一绿”(断水断电、无设施无堆砂、全面复绿)要求，严厉打击辖区内非法采砂洗砂行为，依法依规整治违规堆砂销砂和砂石市场非法交易行为，规范砂石市场经营秩序，取缔整治非法砂石码头，在全区形成打击非法采砂洗砂、违规堆砂销砂的高压态势，确保辖区内非法采砂洗砂现象彻底杜绝，砂石经营市场规范有序。

    二、整治重点

    (一)彻底取缔辖区内非法洗砂点采砂点，并进行场地水土植被恢复；

(二)全面清除辖区内非定点砂场卸砂点、堆砂点、销砂点；

(三)杜绝湘江河段临时上砂码头、河滩地卸砂运砂；

    (四)建立长效管理机制，加强管控巡查，加强责任追究，严防涉砂乱象反弹。

    三、组织领导

    成立街道砂场乱象专项整治工作领导小组(以下简称领导小

组)，名单如下：

    组  长：夏小琛  党工委副书记、办事处主任

    副组长：贺国峰  人大工委主任

            唐继俊  政协工委主任

            肖明珍  党工委副书记、纪委书记

            刘滟华  党工委委员、办事处副主任

王峰云  党工委委员、办事处副主任

廖华胜  党工委委员

            陈桂军  党工委委员、办事处副主任

            汪  勇  粤汉派出所副所长

成  员：欧阳厚坤 安全生产监管和环境保护工作站站长

            杨  建  安全生产监管和环境保护工作站副站长

            胡  玲  向荣里社区书记

            凌春芳  向荣里社区代理主任

            刘亿生  粤汉社区书记

            赵兴嘉  粤汉社区代理主任

    领导小组下设办公室，负责专项整治期间日常工作的组织协调和调度，办公室设安环站，由欧阳厚坤同志兼任办公室主任。

    四、职责责任

    砂场乱象专项整治工作领导小组负责辖区专项整治行动的组织领导、督查督办、考核问效和责任迫究。根据属地管理原则，组织辖区社区主要负责人，重点查处砂石来源，对砂石情况开展摸底调查，并从快从严查处。

    五、整治原则

    (一)依法依规原则。本次专项整治行动根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国河道管理条例》、《湖南省河道采砂管理试行办法》及市、区有关砂场综合整治等法律法规依法开展。

    (二)部门联动原则。按照“政府主导、乡街主管、部门联动”的工作机制，各股室、社区要全面落实专项整治领导小组工作部署，增强工作主动性，切实履行职能职责，强化工作举措，切实形成强大合力，扎实有效推进专项整治行动。

    (三)集中整治与长效管理相结合原则。坚持治管结合原则，坚持“两手抓、两手硬”，既要集中力量对涉砂乱象予以坚决打击处理，又要强化整治后期监管工作力度，不定期进行巡查督办，进一步完善常态机制和长效机制，保持全区砂场综合整治高压态势。

    六、整治步骤

    此次专项整治行动从2019年4月22日开始，至2019年5月下旬结束，为期一个月，分四个阶段进行。

    (一)全面摸排核查阶段(4月22日一4月25日)。4月22日开始，全面开展发动宣传工作，对本辖区内非法洗砂场、堆砂、销砂点、非法上砂码头进行全面摸排调查，做好台账登记资料。

    (二)限时自行整改阶段(4月26日～5月5日)。根据摸排核实的情况，积极督促各洗砂场、堆(销)砂点及非法上砂码头经营业主在5月4日前，按照整治方案要求自行处置到位。

    (三)集中整治取缔阶段(5月6日一5月底)。对在规定时限内未按要求自行整改到位的各洗砂场、堆(销)砂点及非法上砂码头，将协助相关职能部门，集中开展整治联合执法行动，坚决予以取缔。

    (四)长效管理阶段(长期)。专项整治行动结束后，按照属地管理原则，统筹抓好非法洗砂、违规堆砂整治后续监管工作，建立常态化管控机制，落实长效管理责任，加强执法巡查，巩固综合整治成果，确保整治后不反复、不反弹。

    七、工作要求

    (一)提高站位，提升认识。涉砂违法违规行为专项整治是生态文明建设的必然要求，是推动河湖管理保护的重要举措。各股室、社区要切实提高站位，进一步增强生态环保意识，充分认清专项整治的重要性、紧迫性、艰巨性和复杂性，把综合整治作为当前一项重要工作来抓，高度重视、集中力量打好综合整治攻坚战，确保辖区涉砂违法违规问题得到根本解决。

    (二)加强领导，明确责任。此次集中整治任务时间短，任务重，情况复杂，领导小组要做好整治行动的各项工作、密切配合，协调联动，形成合力，将本次专项整治行动与扫黑除恶工作相衔接，确保专项整治行动取得实效，坚决杜绝在工作中出现推诿扯皮的现象。

    (三)严格督查，严肃追责。街道纪委严格督查专项整治中的不作为、懒作为现象，并将进行严肃追责。