各股室、各社区，辖区各坐落单位：

　　为推进平安建设，进一步提升居民群众的安全感和满意度，按照区委政法委的工作部署，街道决定在全街范围内组织开展“平安创建”活动。为确保工作效果，特制定本方案。

　　一、指导思想

　　通过开展“平安创建”活动，充分发挥社区、各坐落单位在社会管理综合治理中的基础性、源头性作用，努力实现“人民满意、源头稳定、基础夯实、法治守护”的工作目标，形成平安建设人人参与、平安成果人人共享，积小胜为大胜、积小安为大平安的良好局面。

　　二、组织领导

　　街道党委书记卿彰谦任组长，街道办事处主任谢亚玲任常务副组长、街道纪委书记肖明珍、粤汉派出所所长王仕福任副组长，街道其他班子成员、各股室长、各社区负责人任成员，领导小组下设办公室，办公地点在综治办，分管领导为街道纪委书记肖明珍,谭立红任办公室主任，具体负责平安创建工作的督促指导和日常工作。

　　三、具体目标

　　(一)推进坐落单位平安创建，党政机关、行政事业单位要带头创建，国有、民营企业要自觉参与，建立和完善单位内保制度。

　　(二)落实技防措施。要结合治安防控体系建设实际情况，对重点部位安装电子探头，实行全天候动态监控。因地制宜推广入户报警装置，提高居民安全感。

　　(三)要充分发挥社区网格员、协辅警作用，落实重点人员重点场所管理。对重点人、重点户、流动人口、刑释解教人员、吸毒人员、闲散青少年实行“一对一”落实帮扶或矫正措施。广泛开展禁止传销宣传教育活动，严防传销组织利用出租房屋聚集人员、组织传销。

　　(四)落实居民小区管理制度。对有物业的小区，要建立健全业主委员会及工作制度、安全保卫制度、治安巡逻制度、警民联防制度、出租房屋和流动人口服务管理等制度。

　　四、工作要求

　　（一）健全组织机构。各社区要相应成立领导小组和办公室。创建活动以街道总揽、综治办主导、社区为主体开展工作。

　　（二）落实工作部署。街道上下两级要层层制定创建工作方案，明确目标任务。各社区要组织召开好坐落单位负责人、居民小组长、楼栋长和群众代表的动员会。要充分利用广播、横幅、标语、法制宣传橱窗等多种形式进行宣传发动，营造浓厚氛围，充分调动居民群众的参与积极性。创建过程中，各单位要按照“谁收益，谁出资”的原则，确保创建经费到位，措施落实。

　　（三）实行考核评比。“平安创建”活动是今年全街社会治安综合治理的一项重要工作，将出台具体考核评比办法并纳入年度综治工作考评。对创建效果好的、群众满意度高的单位，街道给予表彰、奖励。对辖区内坐落单位、各居民小区及居民家庭通过考核评比，推荐一批“平安小区”、“平安单位” 、“平安家庭”参与区平安创建评选与表彰。

　　附：平安创建标准

 

 

 

　　中共珠晖区粤汉街道委员会

　　2017年9月29日

 

 

 

 

 

 

 

 

　　附：

　　平安社区创建标准

　　

　　（一）组织机构。

　　(1)组建平安创建工作组织机构，职责任务明确，有专兼职人员。

　　(2)建立有治保、调解、帮教等村级综治组织，有固定办公场所。

　　(3)建立治安联防队伍，开展治安巡逻。

　　（二）工作制度完善。

　　(1)综治及平安创建制度健全，规范上墙;工作台账和记录详实全面。

　　(2)设立社区警务室和责任民警活动场所，悬挂明显标志和联系方式。

　　(3)建立治安状况公示制度，定期向群众公示警情。

　　(4)建立定期开展矛盾纠纷摸排调处工作机制，及时化解矛盾纠纷，未发生集体上访或越级进京、赴省、来市等非正常上访。

　　(5)有综治经费投入，治安中心户长、社区巡逻队员报酬落实到位。

　　（三）防范措施落实。

　　(1)治安巡逻制度健全，坚持开展季节和重大节日期间巡逻。

　　(2)治安中心户长配备齐全，工作认真负责，报酬落实方式多样、有效。

　　(3)技防投入逐年增加。

　　(4)对“法轮功”等邪教组织成员管稳措施落实，帮教转化工作到位，未发生村民参与邪教组织聚集、破坏或上访滋事事件。

　　(5)刑释解教人员底子清，帮教组织健全，措施落实，刑释人员重新犯罪率低于5%，解教人员重新犯罪率低于3%。

　　(6)流动人口实行规范化管理，登记率达到98%以上，办证率达到95%以上。

　　（四）宣传教育到位。

　　(1)教育宣传落实。设有专门宣传橱窗、标语、宣传栏等，积极开展平安创建和法制宣传。

　　(2)开展平安家庭创建评比活动，乡风文明，邻里团结和睦。

　　(3)群众对平安创建工作的知晓率达95%以上。

　　（五）社会治安良好。

　　(1)年内无重(特)大刑事、治安案件和造成恶劣影响的安全责任事故。

　　(2)各类矛盾纠纷得到及时化解，达到小事不出社区，大事不出街道，矛盾纠纷不上交;无群体性上访和越级进京、赴省、来市非正常上访。

　　(3)聘任政法干警担任法制教育辅导员，定期向群众开展法制宣传教育。

　　(4)社区居民对社会治安的满意率在90%以上。

 

　　平安小区创建标准

 

　　（一）组织领导有力。

　　1、建立平安创建工作领导小组，有专兼职工作人员。

　　2、综治及平安创建工作有固定办公场所，配备必要设施，职责、任务明确，制度规范。

　　3、创建活动有计划、有制度、有措施，活动开展比较经常。

　　（二）防范队伍健全。

　　1、小区设立了警务室，悬挂明显标志和警民联系方式;责任民警在警务室周工作时间达20小时以上，群众对责任民警工作的满意率在80%以上。

　　2、小区配备专职保安队伍，“一长三员”人员配齐到位。

　　（三）防范设施完备。

　　1、小区设有治安室，安装报警电话，配有小区平面图。

　　2、“三防”设备设施配备齐全到位，管理规范，运行良好，效果良好。

　　3、设立非机动车辆停放处和机动车辆停车场，各类车辆停放有序，有专门看管人员。

　　（四）管理制度完善。

　　1、建立矛盾纠纷排查调处、治安防范、刑释解教人员安置帮教、流动(暂住)人员管理、预防青少年违法犯罪等各项制度。

　　2、建立治安状况公示制度，定期向群众通报治安状况。

　　3、建立综治和平安创建工作记录和台账。

　　4、建立24小时治安巡逻制度，并建立巡逻记录。

　　（五）重点工作落实。

　　1、坚持每半月开展一次矛盾纠纷排查调处活动，排查覆盖率达到100%;民事纠纷调解率达到100%，成功率达到95%以上。

　　2、全面掌握刑释解教等重点人员基本情况，帮教率达到100%，控制率达到95%以上;刑释人员重新犯罪率低于5%，解教人员重新犯罪率低于3%。

　　3、小区内出租房屋、流动(暂住)人口服务管理规范，流动人口登记率达到98%以上，办证率达到95%以上。

　　4、加强对闲散青少年和无业人员管理教育，落实对有劣迹人员的帮教措施，未发生青少年违法犯罪案件。

　　5、掌握小区内境外散居人员基本情况。

　　6、掌握小区内“法轮功”等邪教组织成员动态、看护、帮教、转化措施落实，未发生参与邪教组织聚集、破坏或上访滋事事件。

　　7、小区内重点部位、重点目标和公共场所安全保卫工作落实，对涉枪、爆、毒、害等物品监管措施有力，未发生重特大事故或案件。

　　（六）宣传教育深入。

　　1、小区建有宣传橱窗、标语、宣传栏等，积极开展平安创建和法制宣传。

　　2、开展平安家庭创建，小区社会风气良好，住户邻里团结和睦。

　　3、群众对平安创建工作的知晓率达95%以上。

　　（七）治安秩序良好。

　　1、年内小区无重、特大刑事、治安案件。

　　2、各类矛盾纠纷得到及时化解，达到小事不出小区，大事不出街道，矛盾纠纷不上交;无群体性上访和越级进京、赴省、来市非正常上访。

　　3、年内未发生杀人、强奸等恶性暴力案件。

　　4、年内未发生造成恶劣影响的安全责任事故。

　　5、年内未连续发生入室盗窃案件。

　　6、群众对小区治安的满意率在90%以上。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

　　平安家庭创建标准

　　

　　1、家庭成员的“五个”意识明显增强。即:懂法守法意识、安全防范意识、健康文明意识、和睦相处意识、男女平等意识。

　　2、家庭实现“六无”。即:无毒品、无赌博、无纠纷、无邪教、无暴力、无犯罪。

　　3、深入开展家庭学法活动，家庭成员的法律素质得到提高，懂法守法意识得到增强。

　　4、积极树立健康文明的家庭新风，家庭成员和睦相处，男女平等，敬老爱幼，邻里团结，有一个好家风。

　　5、积极预防和有效化解各种矛盾，家庭成员无黄、赌、毒、暴、邪等不良现象，无违法犯罪。

　　6、家庭成员安全防范意识强，家庭防盗窃、防抢劫、防安全隐患等措施到位。

　　7、家庭注重青少年法制教育，正确引导教育家庭未成年人健康成长，无未成年人违法犯罪。

　　平安单位创建标准

 

　　1、领导班子团结，办事公道。单位环境整洁，群众满意率达到95%以上。

　　2.教育宣传措施落实，设有专门宣传橱窗、标语、宣传栏等，积极开展平安创建和法制宣传，群众对平安创建的知晓率达95%以上。

　　3、单位内部安保、调解、普法组织机构健全，治安保卫工作有专人负责，各项制度落实。

　　4、单位内部层层签订治安保卫工作责任书，各项治安保卫工作分工明确，责任到人，奖罚严明。

　　5、加强值班制度和治安巡逻。值班和巡逻人员尽职尽责，单位保卫组对本单位治安情况掌握全面。

　　6、单位内部建立治安防控网络。重点部位“三防”措施到位，无案件和事故发生。

　　7、治安秩序良好，无打架斗殴、盗窃、抢夺等案件发生。各种矛盾纠纷及时有效化解，无人员上访、闹事等现象发生，单位内开展“平安家庭”创建。

　　8、重点人员管理措施到位。对刑满释放、解除劳教人员、吸毒人员、违法青少年、外来流动人口的管理严格，登记齐全。

　　9、加强保密和安全教育，无失密、泄密和重大人员伤亡等事故发生。