为扎实推进我街道创建全国文明城市工作、巩固国家卫生城市成果、擦亮“衡阳群众”品牌，充分发挥街道机关在创建中的表率和引领作用，在全街道形成齐抓共管、共同参与的良好格局，促进我街道创建全国文明城市工作整体水平上台阶，按照“领导挂帅、条块结合、部门联点、属地管理”的原则，在全街道实行领导分片联点包干，督导创建第七届全国文明城市工作。具体实施方案如下：

一、指导思想

根据《全国文明城市测评体系》《国家卫生城市标准》《“衡阳群众”工作实施方案》《全国未成年人思想道德建设测评体系》，按照珠晖区创建全国文明城市工作要求，以完善城区创建全国文明城市长效机制为目的，通过包干，全面提升我街道文明程度和市容环境卫生管理水平。

二、时间安排

2021年3月1日至2023年12月31日。

三、包联范围

苗圃街道辖区内

四、主要任务

（一）联社区主要任务

1.对照全国文明城市实地考察社区测评标准，督促指导帮助社区完善基础设施建设，营造浓厚创建氛围，常态化开展创建活动。

2.积极参与并督促相关职能部门抓好社区环境卫生、城管秩序、市场秩序、交通秩序等整治。

3.切实帮助社区综合文化服务中心与新时代文明实践站协同推进工作，经常性开展宣传文化、党员教育、市民教育、科技普及、普法教育等活动。

4.切实帮助社区建立道德讲堂、社区家长学校、综合文化活动中心、公益性电子阅览室、未成年人活动场所及心理辅导站、志愿服务站，为社区开展创建活动搭建平台。

5.协调安排人力、物力和财力帮扶社区完善公用设施，加强背街小巷的硬化、绿化、美化、亮化，协调相关职能部门解决居民反映的突出问题。

6.组织社区居民学习培训，开展社会宣传，制作“讲文明树新风”等创建公益广告，开展“向不文明行为说不”等有特色的实践活动，提高社区居民素质。

7.开展对空巢老人、留守儿童、困难家庭志愿帮扶服务活动。

8.深入推进爱国卫生运动，依托本地医疗卫生服务机构和宣传文化阵地普及卫生健康知识和传染病防控知识，全区居民健康素养水平逐年提升至少2个百分点。认真落实病媒生物防制工作，加强社区内农贸市场和“六小”行业管理，督促完善经营食品行业“三防”设施和活禽宰杀“三分离”。

9.加快推进老旧小区改造，开展小区环境卫生整治。推行生活垃圾分类和减量化、资源化，建立生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处理系统，实现生活垃圾分类制度有效覆盖，生活垃圾无害化处理率100%、回收利用率≥35%。全面清理小区杂物、废弃物，清除菜地，清除养花种草的水池和花盆，清除油烟机排出的油渍，做到小区垃圾日产日清、无饲养家禽家畜和违规饲养宠物现象。

10.开展屋顶环境卫生专项整治。全面清除屋顶菜地，清除屋顶饲养家禽家畜和宠物现象，清除养花种草的水池和花盆，清理杂物、废弃物和垃圾，拆除屋顶违章建筑、废弃的太阳能设施及私自搭建的构筑物。

11.开展楼道环境卫生专项整治。全面清理楼道杂物、废弃物和垃圾，做到无垃圾、积尘、痰迹、蜘蛛网，建立楼道清扫保洁制度。

12.开展地下室环境卫生专项整治。全面清理地下室杂物、废弃物和垃圾，做好防水防漏工作，确保无垃圾、积尘、痰迹、蜘蛛网，建立楼道清扫保洁制度。

13.做好责任区域内文明劝导、公共秩序维护、公益宣传、基础设施完善、环卫保洁、绿化美化等工作，及时制止不文明行为，捡拾暴露垃圾，清捡绿化带垃圾。

14.杜绝乱摆乱放、乱搭乱建、乱停乱放、乱贴乱画、

乱扔乱倒等“十乱”现象。

15.指导社区依托新时代文明实践站，充分发挥“衡阳群众”作用，对表对标全面完成社区的文明创建工作任务。

16.运用线上线下相结合的方式，建立健全事前征询群众意见建议、事中主动接受群众监督、事后客观听取群众评价的群众参与机制，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，创建活动的群众参与率>98%，群众对创建工作的满意率>95%。

（二）包路段主要任务

1.打扫环境卫生。做到责任路段路面无果皮纸屑、无砖瓦土石、无污泥积水、无油渍杂物，绿化带内无烟头、纸屑等垃圾废弃物。

2.参与文明劝导。对责任路段范围乱停乱放、乱摆乱占、乱搭乱建、乱挖乱种等各种不文明行为积极进行劝导。同时督促各门店落实门前“三包”责任制。

3.帮助提升素质。教育市民不闯红灯、不翻越栏杆，要走斑马线和地下通道，做到文明出行；不乱涂乱画、不乱吐乱扔，做到文明旅游；不说脏话、不吵架斗殴，做到文明交往；督促市民遵守社会公德，遵守文明礼仪，增强行业自律。

4.参与治安巡防。组织“衡阳群众”实时巡查，监督社会治安动态，随时上报各种矛盾纠纷、安全隐患和违法犯罪线索，使“衡阳群众”真正成为平安创建的中坚力量。

五、工作要求

1.统一思想，提高认识。各社区要充分认识联点包干工作的重要性，发挥自身优势，结合所包路段、社区实际情况，制定切实可行的工作方案，认真组织实施。

2.加强学习，强化指导。各社区要明确专职领导牵头，要加强学习，明确工作职责，掌握创建标准，对本单位工作的短板和薄弱环节做到心中有数，指导本单位更好地参与创建全国文明城市和“衡阳群众”品牌创建工作。

3.迅速行动，狠抓落实。各社区要积极主动对接联点包干单位，落实“三包”工作任务，认真完成创建全国文明城市和“衡阳群众”品牌创建任务。要确保工作时间，

4.加强督查，严格考核。街道做好督查、考核、通报相关工作。对被上级暗访测评扣分的单位，将追究其单位责任。

苗圃街道办事处

2021年5月12日