2017年1月2——1月20日，省、市“两会”相继在长沙市与衡阳召开，根据市、区要求，为切实做好省、市“两会”期间街道的安全稳定和信访维稳工作，营造和谐有序的社会环境，确保省、市“两会”顺利召开，经街道党政联席会研究决定从2017年1月2日起至1月20日进入街道特别防护期，特制定如下工作方案。

　　一、指导思想

　　以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和党的十八大以来的会议精神，抓住影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，以民为本、为民解困、化解矛盾、维护稳定，为我街道和谐发展创造良好的社会环境，确保省、市“两会”胜利召开。

　　二、目标任务

　　在省、市“两会”特护期间，我街道信访维稳工作的目标任务是做到“三个确保”、“七个不发生”。“三个确保”是：即确保全街社会大局和谐稳定，确保不出现赴省进京到市非正常上访，确保不出现去市赴省进京集体越级上访;“七个不发生”是：不发生影响社会稳定的群体性事件，不发生影响政治安全的重大敏感事件，不发生暴力恐怖事件，不发生干扰会场事件，不发生重大舆情事件，不发生恶性刑事案件，不发生重大公共安全事件。

　　三、组织领导

　　经街道党政联席会研究决定，成立苗圃街道省、市“两会”期间信访维稳工作领导小组。

　　组 长：王武军 街道党工委书记

　　副组长：谢子键 街道办事处主任

　　成 员：伍沙威 街道人大联工委主任

　　倪亮亮 街道政协联工委主任

　　廖慧玲 街道党工委副书记

　　刘 阳 街道党委成员办事处副主任

　　刘宏伟 苗圃派出所所长

　　在处置领导小组的统一指导下，分设二个工作小组。

　　（一）会议现场接访劝返及值守组

　　组 长：黄明建

　　副组长：龙红英

　　成 员：葛丁华、王宏元、胡志昂及社区工作人员(具体人员工作安排附后)

　　工作职责：负责省、市“两会”期间上访群众接访和劝返及市“两会”会议现场蹲守工作，组织协调突发性重大信访问题、群体性上访问题的现场处置和化解工作，协调衔接与市、区信访局等有关部门的关系，特别是衡阳市“两会”期间，由街道工作人员带队，社区工作人员配合在市政府会议现场东、西、南三个门口分三组每组两人进行值守，一旦发现我街道上访人员立即配合现场警方进行现场处置劝访。

　　（二）重点人员群体稳控组

　　组 长：蒋才仕

　　副组长：周晓芳

　　成 员： 各站办主任及社区主任

　　工作职责：负责督促、指导、配合社区对街道重点上访人员及群体的稳控及排查工作。

　　四、工作措施

　　1、各级、各部门、各社区要增强工作的主动性、预测性，掌握工作的主动权，打好重点敏感时段维稳工作的主动战。街道各部门、各社区负责人要主动担负起维护稳定的第一责任，以最强的责任感，最大的热情，最有力的措施，主动作为，从1月2日进入特别防护期开始至20日启动24小时值班及情况报告制度，街道党委成员轮流带班，各社区也要制定具体值班表，责任到人分工到位，各级值班人员必须保证通讯畅通在岗在位，原则上全街所有工作人员从2日起在特护期期间无特殊事由一律停止休假，要加强对重点人员及群体的防控工作，在情况紧急时可联系派出所配合采取紧急措施进行稳控，对重点人员必要时采取一盯一方式，确保重点人员不脱管，不失控，各社区于每日中午12时，下午4时向综治办主任黄明建报告情况，综治办汇总情况后于每日5时向街道带班领导及区信访局、维稳办上报情况。各级值班人员在遇有突发情况时应及时向街道带班领导报告采取果断措施妥善处置。

　　2、在2017年1月2日前集中开展一次社会矛盾拉网式大排查，主要围绕：①涉及拆迁，房产开发等民事纠纷;②涉及热点、难点、突出的治安问题，潜在的安全隐患等;③涉军群体④企业改制遗留问题等。各社区在排查过程中要严肃对待，认真仔细，切勿走过场做样子，社区主任作为第一责任人要精细组织统筹安排，确保信息及时准确。

　　五、惩罚措施

　　在此次省、市两会期间各社区凡因行动迟缓、措施不力的，迟报、漏报、谎报造成处理不及时、稳控不到位而引发生赴省进京到市上访和群体性事件，街道严肃追究相关人员的责任，对执行不力，投机取巧的，街道纪委将立即介入一律追责。

　　附件1、2017年苗圃街道省、市两会期间信访维稳值班表

　　附件2、苗圃街道“两会”期间会议现场值班表

　　中共苗圃街道委员会

　　2016年12月28日