为深入贯彻落实以人民为中心思想，弘扬“生命至上、安全第一”的理念，进一步推进平安建设，全面加强防溺水事故教育管理工作，根据市、区相关工作要求，结合我街道实际，制定本实施方案。

一、工作目标

坚持预防为主、源头治理，属地管理、分级负责，尽职尽责、失职追责，全面履行教育、管理、肩负责任，建立健全学校、家庭、社会“三位一体”预防溺水事故工作体系，构筑平安防护防线，最大限度减少溺水事故发生。

二、组织领导

调整苗圃街道防溺水工作小组，街道党工委书记雷宇为组长，办事处主任吕雁玲为第一副组长，分管领导戴正伟委为常务副组长，其他班子成员为副组长。街道各站办负责人，社区书记为成员。

三、工作重点

突出溺水事故预防，切实看牢学生、儿童以及务工人员；把牢6月至9月天气炎热，溺水事故高发的暑期时间段；守牢易发溺水事故的水井、河滩的危险水域。

（一）全面排查治理隐患。各社区按照属地管理原则，对辖区内的水井、河塘、沟渠因施工形成的水坑等水域开展平安隐患大排查，全面查找隐患，做到无盲区、无死角。

（二）大力开展防范宣传。中小学要开展平安教育活动，进一步加强与家长的沟通联系，切实履行对未成年人的监护职责。各社区有关部门要组织力量，通过各种途径、方式加强对外来务工旅游人员的防范宣传。同时组织开展预防溺水每月主题宣传活动，确保人人增强平安意识，人人掌握自救知识。

（三）着力形成工作合力。各社区要从保护人民群众生命安全和维护社会稳定的高度，主动作为，积极履责，组建防溺水专项工作小组，配备巡查员，在重点水域开展常态化巡逻，发动组织党员干部、退休老同志、老党员、衡阳群众，志愿者多种力量成立防溺水盯守队伍，每天定人，定时，定水运动，对重点水域进行巡逻巡查加大重点时段、重点水域巡防频率，提升预防溺水事故工作时效。

（四）大力提升救援能力。各社区各部门要进一步完善应急处置机制，提前做好处置溺水事故各项准备，添置必要救援器材，全面开展应急救援培训，坚决防止因处置不及时，处置不果断而耽误救援时间，造成不良影响。一旦发生溺水死亡事故，要积极组织有关部门妥善处事，严防发生次生事件。

四、工作要求

（一）高度重视，认真组织。各社区有各有关部门要充分认识到预防溺水工作的必要性、紧迫性、切实增强维护公共安全的责任感、紧迫感、迅速行动起来，强化工作措施，建立健全街道部门间联合检查，信息传递等工作机制，推动预防溺水工作扎实有效开展。

（二）强化措施，加强督查。各社区各有关部门要加强督导检查，确保机制健全，任务明确，措施到位。要健全工作方案和应急预案，细化工作措施，认真开展自查和整改工作，建立隐患排查台账，对发现的各类隐患逐一进行整改，确保警示标识、隐患整改、监管监控全覆盖。

（三）加强协作，强化责任。各相关单位要加强协调配合，齐抓共管，分工协作，全面排查安全隐患，及时解决突出问题。要按照“谁主管、谁负责”和属地管理，分级负责的原则，建立健全预防防溺水事故工作责任制和责任追究制，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。各社区各单位要按照工作要求，切实落实管理责任，加强信息报送，不得有情不报和缓报。反因工作不到位、责任不落实、措施不得力而引发事故，造成严重后果的，将追究相关责任人的责任。

五、溺水事故发生时的应急预案

1、少年儿童因游泳而发生溺水事故，第一发现者应该立即呼救并设法营救，但应当注意保护自己，同时要报告学校和当地社区或主管单位。

2、各单位各部门接到少年儿童溺水的报告后，应立即赶往事故现场，组织救援，并立即向街道办事处报告，必要时拨打110、120求救。

3、动用一切器材对溺水者进行营救，给溺水者做人工呼吸，尽快救起溺水者，减少伤亡程度。

4、第一时间通知溺水少年儿童家长、社区和学校。

5、尽快将溺水者转移到附近的医院去治疗。