为认真贯彻执行党的十八大和十八届三中全会精神，大力实施安全发展战略，确保全街道安全生产形势持续稳定，按照市、区政府工作要求，现将我街2014年安全生产工作部署如下：

　　一、指导思想

　　2014年安全生产指导思想：坚持以党的十八届三中全会精神和习近平总书记关于安全生产的重要指示为指导，深入贯彻科学发展观，牢固树立以人为本、安全发展的理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，实施安全生产“四大三基”三年工作计划，即以“大宣传、大培训、大检查、大整治”为抓手，以“基本建设、基础工作、基层创建”为保障，严格落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求，切实强化企业安全生产主体责任、政府属地管理和部门行业监管责任，深化安全生产管理体制改革，建立健全隐患排查治理体系和安全预防控制体系，不断提高全民安全责任意识和法制观念，有效防范和坚决遏制重特大安全事故，促进全街道安全生产状况根本好转。

　　二、工作目标和基本原则

　　2014年安全生产工作目标：全街一般性安全生产事故总量明显减少，坚决杜绝和遏制重特大事故的发生，有效遏制较大以上事故，安全生产法制建设、体制机制建设、机构队伍建设、装备和信息化建设等得到有效加强，安全生产责任体系、隐患排查治理体系和安全预防控制体系进一步完善，企业本质安全水平进一步提升。

　　基本原则：一是标本兼治，重在预防。坚持预防为主方针，筑牢科学管理的安全防线，加强监管执法，深化专项整治。建立隐患排查治理常态化机制，坚决遏制重特大事故，大幅度减少事故总量。二是整合要素，综合治理。整合有利于安全生产的各类政策、资源、技术、人文要素，加强基础设施建设，夯实安全基础，强化安全保障能力，提高事故防范和应急救援能力。三是落实责任，齐抓共管。完善安全生产奖惩机制，严格落实责任制和责任追究制，充分调动各部门各方面的积极性、责任心，形成安全管理的强大合力。四是重点突破，务实推进。坚持“求真务实、认真负责、雷厉风行、艰苦奋斗”工作作风，坚决反对安全监管中的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，既要盯住重点问题，“抓铁有痕”攻坚克难求突破，又要稳打稳扎，“踏石留印”务实推进见成效。

　　三、重点任务

　　(一)深入开展安全生产大宣传

　　抓好面向各社区、坐落单位党政领导干部的安全生产宣传。年内至少安排一次安全生产专题学习;抓好面向群众的安全生产宣传，充分发挥各种宣传方法及宣传手段，及时发现和通报各种重大安全隐患和突出问题;大力宣传关于安全生产和职业危害防治的重大决策部署、法律法规以及安全生产工作。以“安全生产月”活动为契机，组织开展现场咨询，在人员集中场所、交通要道展示或悬挂安全生产宣传板报、标语，推进安全知识进社区、进家庭、进企业、进学校。督促企业利用自有广播、电视、网站、墙报等方式，在厂区内部营造安全生产氛围。督促高危行业企业建立每天班前检查和训话制度，建立职工举报奖励制度。

　　(二)深入开展安全生产大培训

　　严格落实安全生产监管人员上岗制度。组织安全监管人员参加省市安全监管专题业务培训班，实施企业从业人员安全生产培训工程，严格落实从业人员先培训和上岗制度。按照分级负责的原则，组织培训企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员、新工人和农民工。对安全培训责任不落实的企业，造成重大事故的，追究企业负责人法律责任。

　　(三)深入开展安全生产大检查

　　全面落实企业隐患自查自改的主体责任。推广企业隐患自查自改月报制度，建立违规扣分、群众举报、核查抽查和责任追究等配套制度，明确企业自主查隐患、部门抓监督的工作机制，推动企业认真落实隐患排查治理的主体责任，切实解决隐患排查“政府热、企业冷”的问题。督促各社区、坐落单位主要负责人按照“党政同责、一岗双责”的要求，全年深入基层开展安全生产检查每月至少一次，街道安监站每季进行至少一次安全生产大检查。针对重点地区和行业领域，突出重点时段，不定期深入开展安全生产专项检查。坚持“四不两直”(不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待，直奔基层、直插现场)，开展安全生产督查、检查。坚持“全覆盖、深排查，列表格、建台帐，签责任、严追究，下文书、速交办，促整改、抓到底”的五步工作法，落实重大安全隐患挂牌督办备案和复查验收制度，实行谁检查、谁签字、谁负责，把大检查中发现的隐患整治到位。

　　(四)深入开展安全生产大整治

　　深化安全生产“打非治违”专项行动。成立专门队伍，定期开展“打非”行动。建立联合“打非”机制，着力解决项目无证建设、烟花爆竹非法生产、销售、储存、运输等突出问题。突出道路交通、铁路交通、烟花爆竹、危险化学品、民爆器材、建筑施工、电力、特种设备、燃气、城市工业灾害防治、人员密集场所消防安全等重点行业领域，突出安全生产工作的重点地区、重点企业、关键环节和要害部位，深入开展安全生产专项整治，着力规范安全生产秩序。加强职业病危害防治工作。以冶金、建材和家具制造等行业为重点，开展粉尘危害、高毒物品和重金属职业危害专项治理。重点开展用人单位职业病危害项目排查摸底申报、职业健康监护情况专项检查，全面摸清底数。

　　(五)夯实安全生产基础工作

　　加强安全生产监管体系建设。强化安监站监管执法力量，建立和落实社区和单位安全生产专干制度。严把安全生产监管人员入口关，加强业务教育培训。认真贯彻落实《珠晖区党政领导干部安全生产“一岗双责”制度》，从定期学习、工作分工、年度述职、事故追责等方面加强配套制度建设，落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”。街道全年至少召开两次以上安全生产专题会议，研究解决安全生产重大问题。严格落实“一票否决”制度和建立安全生产事前问责制度，把各社区、坐落单位安全生产工作纳入年终目标绩效重点考核。

　　严格落实企业安全生产主体责任。检查落实安全专项经费提取和使用等经济政策，推动企业认真落实安全生产主体责任，切实做到安全投入到位、教育培训到位、基础管理到位、应急救援到位。建立企业安全生产诚信曝光制度，对存在严重非法违法和违规违章行为、发生安全事故的，在企业信用评级、项目核准、用地审批、资金安排、融资扩股、品牌评定、评先评优时予以限制。

　　(六)深化安全生产基层示范创建

　　继续深化安全生产示范街道创建活动，扎实开展安全生产标准化建设。大力推进安全生产工伤保险和安全生产责任保险工作，加快淘汰不具备安全生产条件的落后产能。完善创建标准，严格考核验收，加强动态管理，坚持数量服从创建质量。结合安全生产标准化建设和“安康杯”竞赛活动，广泛开展安全示范企业、示范社区、示范工地等创建活动，带动居民群众积极参与，形成良好的安全生产创建氛围。

　　四、保障措施

　　各企业要进一步加大安全生产投入，不断完善投入保障机制。各级各部门要强化监管作用，综合运用安全生产工作建议函、工作交办函、批评通报、警示约谈、“黄牌警告”、“一票否决”等手段，切实加强对负有安全生产监管职责部门的监督检查和指导协调，统筹推进全街道安全生产工作。进一步严格落实督查考核制度，各社区、坐落单位要结合实际分别制定本辖区、本行业领域安全生产工作计划具体实施方案，按年度计划分步组织实施。街道安监站将组织开展专项督查，并把工作计划实施情况及年内进行督查的情况纳入年度安全生产目标任务进行考核，对工作不力、进展迟缓的予以通报批评。