苗圃街道迎全省下半年民调工作实施方案

　　为贯彻落实区政法综治工作会议精神，切实做好今年下半年迎省、市民调工作，根据年初民调工作方案，结合当前实际，特制定本方案，请各社区和坐落单位抓紧落实。

　　一、组织领导

　　成立由苗圃街道党委书记伍建春任组长，街道办事处主任谢子键、苗圃派出所所长刘宏伟任副组长，街道班子成员、各股室负责人、各社区主任为成员的苗圃街道民调工作领导小组。领导小组下设办公室，办公地点设街道综治办，具体负责全街民调工作的安排部署、组织、协调、督促落实。

　　二、工作任务

　　（一）迅速进行宣传发动。(9月9日—9月20日)

　　一是召开动员大会。9月12日前，街道及各社区要制定下半年民调工作方案，层层召开动员会。街道动员会要召集街道全体干部、社区全体人员(包括综治协管员)、派出所主要负责人、辖区单位分管领导参加。社区动员会要召集小组长、楼栋长、支部党员、居民代表参加。坐落单位动员会要开到车间，开到全体职工。动员会要有照片和资料，作为年度综治考核依据。二是加强媒体宣传。9月20日前，街道在市级以上媒体上稿不得少于1篇(条);到民调结束，街道要在市级以上媒体上稿不得少于3篇(条)，各社区在珠晖党政门户网和珠晖新闻网上稿不少于2篇(条),正面宣传街道及社区好的经验做法。同时街道确定2名网络评论员,关注舆情，及时做好舆论引导工作。三是强化阵地宣传。9月12日前，街道悬挂横幅不少于20条,各社区悬挂横幅不少于2条，标语不少于50条，社区要督促坐落单位悬挂横幅1条以上。发现横幅、标语有脱落、毁损现象，要及时补充到位，营造浓厚的宣传氛围。每条横幅要落款，注明悬挂单位。四是加强协调配合。加强与辖区各坐落单位，特别是铁路系统的衔接，督促指导其加强人防、物防、技防建设，加强安全生产工作。

　　（二）紧锣密鼓入户走访。（9月9日—10月31日）

　　以群众路线教育实践活动为契机，与区委 “三联三包”大走访活动紧密结合，紧锣密鼓开展走访活动。一是入户走访。重点对象要重点走访：“困难家庭、征地拆迁户、维稳重点户、刑释解教人员、案件当事人、民调重点户”等六类重点人员，各股室、各社区重点工作对象都要逐一走访到位。每名街道干部走访不少于20户，每名社区干部要动员居民小组长，对辖区进行全面走访，做到不漏一户，要求有走访记录。做到“四个100%”：上门走访率100%，发放《民情联系卡》100%，对象联系方式登记率100%，群众诉求回复率100%。10月20日前，街道及社区全体工作人员的联系群众服务台账要报街道综治办，由街道综治办统一上报区委政法委。二是集中恳谈。在民调期间，街道领导班子成员要带领街道干部到各自联点社区召开座谈会不得少于两次。座谈会要结合社区为民办实事、家门口工程等社区中心工作展开。充分了解民情民意，对工作薄弱环节有针对性地收集意见，提出解决措施。三是包电话工作。走访时要注重收集群众电话，确保走访一户收集一户，并进行包机负责，对收集的电话要有效作好复核、宣传工作，避免空号、缺号，在10月20日前上报。四是宣传工作。在走访过程中，要发放区政法委印制的《民情联系卡》，并将回执联填写好留社区存档备查，确保10月20日前全部发放到位。宣传时应着重介绍我街近几年来综合治理工作的成效，派出所打击“七项犯罪”成效，宣传画“平安E家”报警电话，推广技防入户。

　　（三）有效化解矛盾纠纷。（9月9日-9月30日）

　　把9月作为“矛盾纠纷排查月”，集中在全街积极开展矛盾纠纷大排查、大化解活动，对突出的矛盾纠纷和重大不稳定因素，按照“五个一”和“四个不放过”的要求，要密切联系群众，发动和依靠群众，逐一落实调处责任和措施，最大限度地把问题解决在基层。同时，要重点清理一些信访老案、积案，做到各个击破，化整为零。并要对案件处理情况进行阶段性通报，对处理成效好的案件进行重点宣传，形成结案材料。

　　（四）全力开展治安巡逻。（9月9日—10月31日）

　　一是专业巡逻。苗圃派出所的专业巡逻队伍从9月9日开始至10月31日止，要对辖区主要干道、重点地段(包括市场、城郊结合部、学校周边)实行24小时巡防，形成全天候、全方位的严密防控网络。二是义务巡逻。街道组织一支10人以上的义务巡逻队伍,分两个组，分别由党政领导带队，负责辖区内主要街道、重点部位的巡逻。各社区组织一支5人以上义务巡逻队，由社区民警带队巡逻，并要在夜间进行喊话提醒。三是“一校一警”。9月9日至10月31日，苗圃派出所要安排民警在每天上学、放学时段对辖区学校及周边进行巡逻，并及时做好登记;各学校、幼儿园要安排保安人员着装值班。辖区的中学、大学保卫部门要组织校内巡逻队在上下学时段在学校周边巡逻。派出所要不定期督查民警巡校情况，对工作不到位的要给予警告、处分。四是单位巡逻。联系辖区大型厂矿企业，开展保安巡逻。负责在企业生产、生活区及周边小区巡逻，提高居民安全感。

　　（五）深入开展严打整治。（9月9日—10月31日）

　　从9月9日开始，要在深入走访的同时获取一批深层次、高质量的案件线索，同时要对辖区内的治安问题和隐患、聚众赌博、卖淫嫖娼、制假贩假、吸毒贩毒等犯罪现象进行一次彻底排查。重点对出租房屋和流动人口、典当行、中小旅馆、网吧、电游厅、娱乐场所进行全面清查，压缩犯罪空间。将排查的治安隐患以及群众反映的辖区突出治安问题汇总由派出所进行集中打击、整治。

　　三、奖惩办法

　　（一）奖励办法：街道在全市的民调排名进入前80名，社区在全区民调进入前5名的，分别奖励该社区3000元;街道在全市的民调排名进入前80名，社区在全区民调进入前10名的，分别奖励该社区2000元;街道在全市的民调排名进入前80名，社区在全区民调进入前20名的，分别奖励该社区1000元。上述三个层次的街道联点干部分别奖励300元、200元、100元/人。

　　（二）惩戒措施：社区在全区民调排名70名(含70名)之后的，分别扣除该社区经费1000元;社区在全区民调排名80名(含80名)之后的，分别扣除该社区经费2000元;社区在全区排名90名(含90名)之后的，分别扣除该社区经费3000元。上述三个层次的街道联点干部分别扣发年终奖100元、200元、300元/人。

　　四、严格要求

　　（一）要认清形势。去年我街道在全市的民调成绩排名并不理想，经过全街干部职工今年上半年的努力，排名有所上升，但我们不能掉以轻心，要继续以严谨务实的工作态度做好下半年民调工作。为实现既定目标，务必调动全街道工作人员的积极性，全力以赴投入到省市民调工作中，在有限的时间内取得最大实效。街道、社区、苗圃派出所以及坐落单位一定要提高认识，高度重视，形成齐抓共管、协同合作的局面。

　　（二）要突出重点。民调的方式是电话抽样，但反映问题的关键是干部的能力与形象。要有效提升民调指数，就要注意工作方法，突出工作重点。一是工作成效要宣传。我们不能纯粹为民调而宣传民调，而是要以宣传民生实事政策的有效落实，宣传片区改造的最新成效，宣传环卫城管和交通状况的大力改善，宣传治安打击力度和成果，宣传体制改革的趋势等来赢得群众的认同和认可。二是差评电话要跟紧。根据区里反馈的重点民调电话户要逐一入户走访，着重做好解释工作，提高干部形象，改善干群关系，忌夸夸其谈，喊喊口号，坐在办公室里纸上谈兵。四是要提高群众参与率。各社区要广泛动员，发动群众参与辖区的环境整治，参与家门口工程意见征集，提高民调参与率、知晓率，提升民调影响力。

　　（三）要明确责任。社区主任是民调工作第一责任人，社区专干是直接责任人。各社区要将各自的工作明确化、细化、具体化，街道领导班子成员要包片包线做好民调工作，全体工作人员都要分头下去走访宣传、化解矛盾;街道综治办成员要全身心投入到民调工作的安排、督促、落实之中;各部门、各社区在做好本身走访的同时，要积极配合区政法各部门开展走访活动，实现层层抓落实的良好局面，确保全街民调排名有进步、有突破。