各股室、各社区：

　　为进一步深化巩固机关及社区居委会效能风暴行动成效，彻底纠正“不作为、乱作为”问题，在全街开展不作为、乱作为问题专项整治。现制定以下方案：

 

　　一、工作目标

 

　　通过开展“不作为、乱作为”专项整治，切实解决当前干部工作作风中的“为官不为”、消极懈怠、敷衍了事;门好进了，脸好看了，话好说了，但事却办不了;职能部门责任不落实，监管不到位，损害群众利益和群众“办事难”及监管不力等作风方面的突出问题，教育和引导机关及社区居委会干部职工树立想事干事、敢于担当的良好风气，规范行政执法行为，推进政风行风建设，创建人民群众满意的人居环境。

 

　　二、整治重点

 

　　(一)贯彻落实中央和省、市政策措施“最先一公里”和“最后一公里”形成“中梗阻”，推进重点工作任务明显滞后的。

 

　　(二)执行中央八项规定、省委“双十条”规定、市委十项规定和街道系统“工作人员八项禁令”精神不严格，查纠存在问题不力的。

 

　　(三)各支部履行党风廉政建设主体责任落实不到位，对党员、干部特别是领导干部疏于教育、监督和管理的。

 

　　(四)各职能股室和社区居委会职责落实不到位，发生重大案件或存在重大隐患的。

 

　　(五)职能股室和社区居委会之间相互推诿扯皮，服务窗口工作人员庸懒散拖，该办的事不办及不及时办理的。

 

　　(六)办事审批不及时，程序繁琐，手续繁杂，审批时限仍然较长，以及通过中介机构或指定服务性机构谋取不正当利益不收敛、不收手的。

 

　　(七)落实市政府10件为民实事措施不硬、推进不力、落实不到位的。

 

　　(八)在接听“12345”投诉举报热线过程中态度恶劣的、没有及时调查的、没有限时办结的。

 

　　(九)群众反映强烈的其它突出问题。

 

　　三、整治方法

 

　　(一)加强学习教育。机关各股室、各社区居委会要充分利用集体学习时间进行广泛的文件学习和宣传发动，要组织全体干部职工和广大党员学习领会文件精神，重点学习习近平同志在党的十八次代表大会、十八届中纪委二次全会上的重要讲话，以及《中国共产党章程》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》、《中华人民共和国公务员法》、《中国共产党党员干部廉政从政若干准则》、《行政许可法》、《行政处罚法》等法律法规，真正提高思想认识，切实将开展不作为、乱作为专项整治活动的具体要求变为每个人的自觉行动。

 

　　(二)着力自查自纠。在街道纪委对照整治内容，采取不定期抽查、走访、召开座谈会、设立意见箱、发放调查问卷等形式，广泛征求服务对象、行政相对人、人大代表、政协委员等社会各界的意见和建议，认真查找存在问题，深入剖析原因，坚决做到不掩盖、不回避、不护短、不走过场，采取有力措施，及时整改到位。优化工作流程，科学设置程序，做到文明热情，高效服务，大事快办，急事先办，特事特办。在行政服务窗口公开工作人员岗位职责、办事承诺和投诉渠道，形成人人学习制度、人人遵守制度、人人维护制度，用制度管人、管事的良好氛围，采取多种措施出重拳、下猛药，坚决整治工作或执法中庸懒散慢、中梗阻塞、不作为乱作为等行为，着力解决服务意识不强、行业作风不正、行政效率不高，推诿扯皮、吃拿卡要、失职渎职和滥用职权等问题，努力提高服务开放、服务发展、服务基层的工作热情。

 

　　(三)做好投诉受理。机关设立投诉举报电话0734-2534063，及时受理群众投诉，做到“有诉必查、有查必果、有果必复”，使群众反映的问题事事有回音，件件有落实。

 

　　(四)查办典型案件。街道纪委结合明察暗访、处罚实施情况检查、行政复议和群众投诉的办理以及领导交办事项的调查处理，重点查处行政不作为、乱作为的典型案件。对于发现问题的要依照有关规定，实行严格的责任追究，并公开通报。

 

　　四、工作要求

 

　　(一)加强组织领导。为加强对开展不作为、乱作为问题专项整治工作的领导，决定由街道纪委负责该项整治行动，全面推动专项整治行动有序有效开展，切实让辖区居民深刻感受到专项行动给街道、社区工作带来的新变化。

 

　　(二)狠抓正反典型。要重视正面典型宣传，及时发现和大力宣传各股室、社区先进人物和典型经验，充分发挥示范带动作用;要坚持以“亮剑”的精神抓整治，加大对违规违纪行为的查处力度，充分发挥警示教育作用。

 

　　(三)坚持务求实效。把专项整治活动与党的群众路线教育实践活动相结合，与推进当前的各项工作相结合，坚持边学边改、边查边改、边整边改，坚持有什么问题就解决什么问题、什么问题突出就着力整顿什么问题。各级领导干部要以身作则、率先垂范，确保专项整治活动达到解决问题、严明纪律、改进作风、促进工作的目的。