酃政办发〔2022〕14号                   

酃湖乡人民政府办公室

关于印发《酃湖乡2022年安全生产工作要点》的通知

各村、社区，乡安委会成员单位：

现将《酃湖乡2022年安全生产工作要点》印发给你们，各村、社区要结合各辖区实际，制定具体措施办法，并抓好贯彻落实，乡安委会成员单位要按照任务分工，进一步细化责任，强化协作，推动各项工作落实。

                       酃湖乡人民政府办公室

                           2022年9月30日

酃湖乡2022年安全生产工作要点

一、指导思想 

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和国家、省市县决策部署，坚持“两个至上”，立足“两个大局”，围绕“两个根本”，统筹发展和安全，坚持“理直气壮、从严从实、责任到人、标本兼治、守住底线”的原则抓安全、管安全，创新监管机制，防范化解重大安全风险，坚决防范遏制重特大事故，确保全乡安全生产形势持续稳定，为党的二十大胜利召开营造良好的安全环境。 

二、目标任务 

　　严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任制要求,严厉打击违规违章行为,切实解决安全生产薄弱环节和突出问题,对道路交通、危险化学品、建筑工地、消防、烟花爆竹、校园安全等重点领域开展监督管理，彻底排查事故隐患,坚决遏制各类事故发生,促进全乡安全生产形势的持续稳定。 

三、重点工作 

（一）深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述 

　　扎实开展学习宣贯教育活动。深入学习习近平总书记关于安全生产重要论述和指示批示精神，纳入党委理论中心组学习计划并组织学习；组织开展专题学习和系列宣贯活动，全面阐释加强新时代安全生产工作的重大意义，进一步强化红线意识和底线思维，真正做到入脑入心，见诸行动。  

（二）切实加强安全生产法治治理 

　　坚持依法行政，全面加大执法力度，深入开展安全生产大检查、安全生产隐患排查等重点行动，提高企业做好安全生产工作的自觉性。制定安全监管执法计划，明确执法程序，细化执法内容，统一执法文书。优化和改进监管方式方法，注重科学监管、规范监管和创新监管，推动安全生产同类事项综合执法、安全生产监管。加强部门之间的协作，改进基层监管执法方式，建立联合执法机制。 

（三）建立健全安全生产责任体系 

　　进一步完善“党政同责、一岗双责、失职追责”的安全生产责任体制，严格落实管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全的工作管理制度。强化党委对安全生产工作的领导责任，定期研究解决安全生产工作中的重大问题，严格政府监管责任，加快推进安全生产责任建设。 

（四）全面加强重点领域的监督检查 

　　1.建筑施工领域。摸清全乡范围内的在建工程底数并建立安全监管台账；严厉打击非法建设、非法占用道路等建筑施工的行为;对不具备安全生产条件、不落实安全生产主体责任，施工管理秩序混乱，逃避或者拒绝安全监管的行为要加大执法处罚力度；及时纠正施工总承包单位对专业承包和劳务分包单位以包代管和包而不管的行为，建筑施工现场“三违”行为，以及重大隐患隐瞒不报或不按规定予以整改的行为。   

2.道路交通领域。重点查处辖区内公路及各重点通村公路的无证无牌、非法运输、农用车违法载人和客货混装等违法行为；加大各类车辆驾驶人酒后驾驶、疲劳驾驶、超速行驶及面包车超载等违法行为监管力度，对检查发现的道路交通违法行为当场整改。尤其要加强大雾冰雪天气的管护措施。 

 3.学校安全领域。学校要经常开展安全教育课堂、组织安全知识讲座，加强学生在道路交通、食品、防火、防水、防电、防骗以及财务保管方面的安全教育；建立校园安全值班制度，严格门卫值班值守，禁止陌生人出入，实行来客来访登记制度；加强对校舍和基础设施以及体育运动器材的安全检查，排除隐患；加强对学校职工及学生食堂卫生及食品安全的检查力度，确保食品从业人员持证上岗；学生放学要进行路队护送，确保安全；告知学生不要在校园周边没有《卫生许可证》的流通食品摊点买饭就餐。重点监管接送车辆的超载现象，发现之后，立即整改，确保学生乘车安全。 

 4.农电安全领域。对辖区内的所有农电网及设备进行检查，全面排查隐患;开展形式多样的用电知识宣讲活动；辖区内各村、各单位要有用电安全管理员，具备安全用电常识及进行日常维护。 

5.消防安全领域。各村、社区，各单位要有火灾防控管理措施，加大对森林和柴堆草垛的防火巡查力度；重点对学校、医院、超市等人员密集区进行检查，要有切实可行的灭火预案、应急疏散方案，配备人员疏散保护装置，开展定期演练。 

6.防汛、地质灾害防治领域。全面排查辖区内的排洪设施，保证排洪畅通。及时发布雨情预警信息，收到乡里的预警通知后，利用防汛喇叭及时播放预警信息。严格落实汛期值班和报告制度，确保值班人员24小时电话畅通。对地质灾害点要严格落实定期巡查制度，做好监测预警，有险情及时上报。 

7.危险化学品领域。对储存场所及各类重大危险源点进行监测监控；落实安全巡查、值班值守制度，对涉及易燃易爆、有毒有害危险化学品的场所要有检测报警及防火、防爆、防雷、防静电、防中毒设施；严厉打击非法储存和非法销售汽油行为，确保用油安全。 

8.卫生、食品药品安全领域。以食品生产、加工、销售为重点，查看餐饮服务业食品生产环节，查处“三无”产品、伪劣食品；定期对食堂进行监督检查，餐具消毒、食品储藏要符合规定；对乡、村卫生所药品和保健品依法进行监督管理；加强对精神病患者的管理，对全乡范围内的精神病患者要进行摸底造册登记。  

（五）全面推进安全生产信息化建设 

 加快全乡安全生产信息化建设，构建安全生产监管、安全生产信息采集、统计、分析、辅助决策等功能为一体，构建重点企业的安全生产监管信息网络系统。健全并加强各行业安全生产信息系统之间的互联互通、资源共享机制，提高安全生产日常监管、风险管理、预测预警和应急处置能力，推进隐患排查治理系统建设。 　　

（六）大力加强安全宣传教育工作。提升全民安全素质，建立健全从业人员职业安全岗前培训和继续教育机制。加大安全生产教育培训力度，将安全培训作为干部素质教育的重要内容，全面实施政府安全生产分管领导和监管人员培训。积极推进“平安乡镇”、“平安校园”等建设。深入推进安全生产普法宣传教育，开展安全知识进企业进农村、进学校、进家庭行动，加大中小学生的安全知识教育，推进社会安全意识提高。持续开展“安全生产月”、“安全知识竞赛”、“保护生命、安全出行”等安全生产宣传教育活动，积极做好安全生产事故舆论引导工作。 

（七）健全完善安全生产责任体系 

1.细化党政领导责任。出台乡党委会及领导班子成员成员安全生产职责清单、乡政府安全生产职责清单和乡政府领导年度安全生产工作责任清单 (乡安委办、乡党政办分工负责),将安全生产纳入领导班子和领导干部考核内容，考核结果作为评定领导班子和干部年度考核等次的重要依据。 

2.明确行业监管责任。修订完善乡安全生产委员会及成员单位安全生产工作职责，消除监管漏洞和盲区，推动行业部门“三个必须”责任落实到位。进一步厘清新能源、危险废物、物流仓储和平台经济等新兴产业领域安全监管责任。(乡安委办、乡应急管理站负责，各有关单位分工配合) 

3.落实企业主体责任。督促生产经营单位落实风险管控和隐患排查治理双重预防机制要求，开展安全生产风险分级管控与隐患排查治理，建立企业风险分级管控和主动报告制度。加大刑法修正案(十一)对企业宣贯落实力度，加大对拒不整改隐患、擅自生产等严重违法违规行为查处打击曝光力度，倒逼企业责任落实。落实失信联合惩戒机制，推动社会化治理走深走实。(乡安委办会同各有关单位分工负责) 

　　4.加强安全生产工作考核激励。进一步完善评价指标，创新方式方法，实行差异化考核，结合行业领域工作实际，提升考核针对性。突出政治站位，将贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述作为考核首要任务。将安全生产专项整治三年行动、危险化学品、燃气安全集中排查整治工作纳入考核巡查的重点内容。多措并举用好约谈通报、警示曝光、督导回访等“组合拳”，切实发挥乡纪委督察考核作用。（乡安委办、纪委分工负责） 

（八）系统推进安全生产专项整治行动 

巩固深化安全生产专项整治三年行动。深入分析研判危险化学品、消防、道路交通、交通运输、建筑施工、森林防火、校园安全等重点行业领域安全生产形势和特点，出台安全生产专项整治三年行动巩固提升年行动方案，系统评估三年行动集中攻坚情况，全面总结好的经验和做法，巩固提升三年行动自开展以来所取得的成效，不断完善革新安全工作制度机制，形成长效工作机制。(乡安委办、应急管理站、党政办分工负责) 

（九）突出重点行业领域安全风险防控 

1.强化危险化学品领域安全风险防控。突出重点问题和重大安全风险，扎实开展为期一年的安全风险集中治理，解决危化品储存、运输、废弃处置等环节重大安全风险和安全发展理念不牢、安全生产责任不落实两大类突出问题，紧盯“两重点一重大”企业。开展危化品企业岗位人员安全操作技能专项执法和特殊作业管理专项执法，不断规范企业自查工作。扎实开展危化品安全、燃气安全集中治理。 

　　2.强化交通运输领域安全风险防控。突出“两客一危一货”、农用车、电瓶车等重点车辆，加强路面执法和恶劣天气引导管控;严查“三超一疲劳”、无牌无证、农用三轮车、电瓶车违法载人等行为。 

　　3.强化工程建设领域安全风险防控。突出公路、水利水电、电力等建设工程领域安全综合治理工作，严厉打击各类违反安全生产法律法规、工程建设强制性标准、规章制度和操作规程的行为，有效遏制转包、违法分包和挂靠、无证上岗等问题。聚焦危险性较大工程和施工用电、临边防护、施工机械、危险物品存放及使用、人员个体防护、特种作业等易产生隐患环节，强化执法检查，督促各方主体责任落实，加强对施工现场各环节危险源的管控，及时排查治理各类事故隐患。有序推进农村房屋安全隐患排查整治工作。(乡安委办、应急管理站、党政办分工负责) 

　　4.强化燃气领域安全风险防控。重点治理使用不合格灶具、加强瓶装液化气石油气安全管理，“黑气瓶”等突出隐患，督促餐饮等生产经营场所全部安装泄露报警装置，遏制事故多发势头。(乡安委办、应急管理站负责) 

　　5.强化重点领域消防安全风险防控。持续开展农村房屋修建、自建房维修改造等风险场所隐患排查整治，加强新业态风险防控。加强对农村人员密集场所消防安全管理，统筹开展农村火灾隐患治理。(乡安委办、应急管理站负责) 

　　6.强化工贸等领域安全风险防控。聚焦《工贸行业重大生产安全事故隐患判定标准》、《工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定》，全面排查整治重大事故隐患，形成重大事故隐患台账，能整改的立即整改；一时整改有困难的,按照要求制定整改方案，限时整改。严厉打击未批先建、采用国家禁止使用的工艺设备、重大安全隐患未有效治理等违法违规行为(乡应急管理站负责)。 

　　7.深入开展创建全国文明城市及城市更新行动。紧盯薄弱环节和突出问题，举一反三、深入摸排，把农村各类安全隐患找出来，扎实解决乱搭乱建、楼体外挂、通讯管线混乱、供暖供气管道老旧以及基础设施滞后等安全隐患，下硬手整治解决，提高城市治理水平，推动城市安全发展。 　　

      加强安全生产应急救援指挥体系建设，按照“响应及时、指挥科学、协调有序、救援高效、保障有力”的要求，继续加快推进各类应急队伍建设。结合乡村实际，合理配置必要的应急装备，建立乡安全生产预案报备制度，强化生产安全事故和公共安全事故应急救援实训演练，提高安全保障和应急救援能力。