各 村 、 场、企事业单位、酃湖派出所 :

《酃湖乡2017年上半年综治民调工作实施方案》已经乡党委、乡政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

               中共酃湖乡委员会办公室  

               酃湖乡人民政府办公室

             2017年4月5日

酃湖乡2017年上半年综治民调工作

实 施 方 案

各村、场、企事业单位、酃湖派出所：

为迎接全省社会就综治民意调查，为深入贯彻落实中央、省、市、区政法工作会议精神，推进“平安创建”及治安防控体系建设，进一步提升公众安全感，增强群众满意度，现根据省、市、区有关文件精神，结合我乡实际，经乡综治委研究，特制定本方案：

一、指导思想

根据中央、省、市、区关于推进治安防控体系建设的精神，坚持防控风险，服务发展，破解难题，补齐短板，不断提升公众安全感和满意度，持续推动全区经济社会健康发展，创造和谐稳定的社会环境、公平正义的法制环境、优质高效的服务环境。

二、工作目标

确保酃湖乡整体评价力争进入全区前5位，民调评分不低于95分。各村民调整体评分确保高于去年平均分。在去年区民调中排名靠前的村要在继续保持成绩基础上力争排名提升，排名在全区60名以后的村要至少前进10个名次。

三、工作措施

（一）周密部署

1.召开会议。各单位要组织辖区全体党员、组干、村民代表召开民调动员大会，村两委干部要挨家挨户宣传民调的重要性，确保民调回访电话回答的满意率达到99%。（4月8日前召开）

2.制定方案。各单位要制定切实可行的民调工作方案，要明确责任人及工作任务和具体措施，强化工作责任，确保民调工作推进有力。

（二）工作重点

1.深入走访帮扶。各单位要深入基层访民情，在走访过程中要做到“四个一”和“五个一批”。即：要发放一封公开信（各村根据乡方案结合本村实际进行准备），记好一本民情日记，建立一本基础台账，完成一个调研报告。要化解一批矛盾纠纷，清理一批信访积案，整治一批治安突出问题，救助一批困难群众，兴办一批民生实事。要包户到位建好台账。按照“电话包户”的要求，各单位除了根据乡综治办上报的电话号码数量外，还需要全面摸清辖区居民手机、座机电话用户底数，要在摸清底数的基础上，自我建立健全“电话包户”机制，建立完备“电话包户”台账，台账表格要包含用户姓名、地址、联系电话、包户责任人；要坚决落实“五必访”。即：上访老户必访，特别是赴省进京上访老户；重点对象必访，主要是刑释人员、社会吸毒人员、闲散青少年；案件当事人必访，特别是刑事案件被害人家庭；弱势困难户必访，特别是五保户、下岗工人家庭、失地农民家庭、零就业家庭；地方知名人士必访，主要是“两代表一委员”、老党员、老干部、老教师等。要加强回访。对有特殊困难、重要诉求的人员必须回访，对情绪不稳定、意见很大的人员必须回访。要多形式走访。走访形式要力求多样化，可采取上门个访和组织召开恳谈会、意见征求会、疑难解答会等形式结合。

2.全面宣传发动。各单位要采取固定宣传与移动宣传相结合、有声宣传与无声宣传相结合、短期宣传与长期宣传相结合、集中宣传与专项宣传相结合的方式，不断拓宽宣传渠道，丰富宣传内容。创新宣传载体，活跃宣传形式，大力宣传政法工作举措和成效，争取群众的理解和支持。要落实走访宣传。各单位干部要结合大走访活动，向广大群众宣传近5年来我乡综治工作取得的成效、创建平安酃湖和严打整治工作的举措。要利用横幅标语宣传。要在4-6月份集中宣传时段，利用横幅标语宣传。各村悬挂横幅不少于4条，各坐落单位不得少于3条。悬挂的横幅要平整、牢固，并安排专人维护。要发放公开信宣传。区委政法委统一印制的《我为珠晖点赞承诺书》《干部职工民调承诺书》《综治民调询问内容》《省市民调注意事项》，各单位要通过大走访活动逐户发放到村民手中。（4月20日前发放到位）。要利用短信微信平台宣传。各单位要充分利用所开通的微信公众号，定期推送政法综治工作有关新闻信息，广泛对辖区村民进行宣传。要开展文娱活动宣传。把法制宣传、平安创建等融入到文化活动中，让群众在潜移默化中强化法治观念，增强维护社会稳定的责任意识，提高安全防范能力。要依靠群众宣传。各单位要在各居民区物色和培养思想进步、热心综治工作、群众威信高、善于调处矛盾的老党员、离退休人员，也可以是得到政府大力帮扶的人员，通过他们，经常到群众中介绍政法部门的便民利民新措施和治安整治新动态，宣传我乡治安环境的新变化、政法工作的新成就、干部队伍的新形象。

3.常态巡逻防控。巡逻防控是提升公共安全感、增强群众满意度的重要手段，必须常态化抓好落实。公安民警巡逻防控网。酃湖派出所每天要安排几名民警，主要实施对主要交通要道、公共复杂场所的查缉防控。走访干部巡逻防控网。各单位要组织好干部走访巡逻，建立干部走访巡逻台账资料，走访干部在走访中要注意发现各种问题，并及时处置。义务巡逻队巡逻防控网。各村要安排3-5名义务巡逻队员配合乡巡逻队员，主要负责对辖区内居民住宅区、重点行业、场所、易发案区域的联合巡逻防控。

各村于4月15日前将巡逻防控队员名单、联系电话、巡逻地段及时间一并报乡综治办。各单位要最大限度地把巡逻力量部署到路面上，务必保持界面24小时巡逻，特别要加强晚上的巡逻防控。切实增加人民群众安全感。

（三）督查督办

综治民调工作至关重要，民调的结果所体现出来的已经不仅仅是“一个地方的治安状况”这样一个初步概念，而是上升到全面展现一个地方是否安宁、安定的重要“晴雨表”。因此，为确保上述工作任务落实，民调工作期间，乡党委、政府将分组对各单位走访座谈、宣传造势、巡逻防控、严打整治情况进行督查考评，并将督查结果作为年度综治工作考核的重要依据。

四、工作要求

一要高度重视。民调工作是综治工作一项重要指标，各单位一定要高度重视，把民调工作摆在重要议事日程上来，切实加强对综治民调工作的组织领导。

二要强化责任。根据区里有关综治民调工作奖惩文件精神，视具体情况，对各单位民调成绩进行表彰奖励。为确保上述目标和措施的落实，在考评推动、督查促动的基础上，对民调排名靠前的单位结合民调结果和平时工作给予奖励；对全年区民调综合排名靠后的村予以通报批评，并建议乡党委政府取消其单位年度综治考核评先资格。三是民调排名全区40位以后的村，不得评选年度综治工作先进单位。

三要狠抓落实。各单位要根据方案要求，逐项逐条抓好落实，并结合本单位实际，拿出切实有效的措施，确保全乡民调工作目标的实现。