根据《湖南省应急管理厅关于印发<湖南省有限空间作业2019-2020年专项整治工作计划>的通知》（湘应急办函〔2019〕2号）（以下简称《专项整治工作计划》）的精神，切实贯彻落实《工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定》（原国家安监总局第59号令）（以下简称“原安监总局59号令”）法规要求，市安办制定的《衡阳市2019-2020年工贸企业有限空间作业安全专项整治工作实施方案》以及区安办制定的《珠晖区2019-2020年工贸企业有限空间作业安全专项整治工作实施方案》的工作要求，为落实企业安全生产主体责任，消除企业有限空间作业安全隐患，有效防范发生有限空间作业生产安全事故，着力提升企业有限空间作业安全基础能力及水平，衡州路街道决定，2019-2020年在全街道工贸企业开展有限空间作业专项整治工作（以下简称“专项整治工作”），特制定本实施方案。 

　　一、工作目标 

　　通过在全街道工贸企业开展有限空间作业专项整治工作，切实解决工贸企业有限空间作业安全基础工作不扎实、违规违章作业、发生意外盲目施救、有限空间作业安全生产知识和技能缺乏等问题，切实督促工贸企业严格按照原安监总局59号令的要求，建立健全有限空间辨识管理台账，建立健全安全管理制度，落实作业审批制度，设置安全警示标志及告知牌，落实现场作业监护，开展安全培训与应急演练等六个方面工作为重点，通过采取企业自查自纠与监管部门执法检查相结合的形式，督促企业依法依规落实安全责任，确保我街道工贸企业不发生有限空间作业生产安全事故。 

　　二、 组织领导 

　　成立了衡州路街道工贸企业有限空间作业安全生产专项整治工作领导小组： 

　　组  长：衡州路街道党工委副书记、街道办事处主任 贺海啸 

　　副组长：衡州路街道党委委员 谢桂林 

　　专项整治领导小组下设办公室，办公室设在衡州路街道安监站，负责有限空间作业安全专项整治日常工作。各社区也要成立相应专项整治机构，按照整治工作时间节点及工作要求抓好专项整治工作的落实。 

　　三、专项整治范围 

　　此次专项整治范围为全街道工贸行业（冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、商贸）存在有限空间作业的生产经营单位。重点是冶金有色企业、食品加工企业、酱腌菜加工企业和工业企业存在的附属污水处理系统、陶瓷企业的煤气生产线及混凝土搅拌作业、饲料生产、粮油加工及储存的工贸企业。 

　　四、专项整治重点工作及工作要求 

　　本次专项整治要严格按照原国家安监总局59号令的要求，严格标准，依法依规抓好各项工作的落实，主要重点工作有： 

　　1. 认真学习《衡州路街道2019-2020年工贸企业有限空间作业安全专项整治工作实施方案》文件。 

　　2.各社区3月25日以前要负责将街道制定的《有限空间作业安全专项整治实施方案》复印发至辖区内每一家工贸企业做好文件签收，同时督促企业应建立健全下列有限空间作业安全生产制度和规程：（1）有限空间作业安全责任制度；（2）有限空间作业审批制度；（3）有限空间作业现场管理制度；（4）有限空间作业现场负责人、监护人员、作业人员、应急救援人员安全教育制度；（5）有限空间作业应急管理制度；（6）有限空间作业操作规程等；（7）制定科学有效针对性强的应急方案；（8）实地督促企业在有限空间作业场所醒目位置设置安全警示标志并制作安全风险告知牌，加强作业现场管理：1.作业前要开展安全交底和有限空间作业安全条件再确认；2.严格遵守“先通风、再检测、后作业”的原则，并对危险有害因素进行定时检测或者连续监测；3.作业现场要在岗监护和安全管控。（9）督促企业不得将有限空间作业发包给不具备相应资质或资格承包方；发包给具备国家资质或者安全生产条件的承包方，要与之签订专门的安全生产管理协议，明确双方各自安全职责。 

　　3.各社区4月25日以前收集各自辖区内工贸企业《珠晖区工贸企业有限空间安全专项整治自查表》（附件2）、《珠晖区工贸企业有限空间安全管理台账》（附件3）签字盖章后存档备查，同时抄送一份报街道有限空间作业专项整治工作领导小组办公室备存（街道安监站办公室）。 

　　4.区安委办拟于5月下旬举办全区工贸企业有限空间作业安全培训班。通知各自辖区内存在有限空间作业工贸企业分管安全负责人、安全管理人员参加业务培训。 

　　5.7月底，街道将负责牵头组织辖区内工贸企业有限空间作业专项整治检查工作，对照《珠晖区工贸企业有限空间作业执法检查表》（附件4）开展执法检查工作。重点检查企业自查自纠工作开展落实情况。对未开展自查自纠工作或工作严重滞后且存在重大安全隐患的，报区应急管理局由区应急管理局对其依法依规依程序实施行政处罚。 

　　6.各社区于8月底前将《珠晖工贸行业有限空间作业条件确认工作汇总表》（附件5）及时报街道专项整治工作领导小组办公室（安监站办公室），街道汇总后报区应急管理局。 

　　五、落实责任严格追究。 

　　各社区在专项整治工作中要以推动落实企业安全生产主体责任为核心，切实履行部门监管责任和属地管理责任。对有限空间作业专项整治工作不重视，工作进展缓慢的社区，衡州路街道将通报批评。对在有限空间作业过程中发生的生产安全责任事故，要严格按照“四不放过”原则，依法依规严肃处理，并倒查生产经营单位负责人、安全管理人员以及行业管理部门的责任。 

　　各社区负责将本通知迅速复印发至辖区内工贸企业（含中央、省驻珠工贸企业）。