2015年到2020年是第十二个五年计划的落实攻坚期，是推动办事处实现飞跃发展的关键五年，机遇与挑战并存。搞好今后五年的工作，对全面建设幸福衡州、实现经济快速发展和社会事业全面进步意义重大。为此，要进一步明确目标任务，创新发展思路，强化工作措施，推动各项工作扎实有效开展。

一、统筹推进村乡建设和基础设施完善，在提升城乡环境上实现新提高

衡州路街道办事处辖区内有耒水及跨耒水三座大桥，新建成的武广高铁衡阳东站与在建衡茶吉铁路纵穿而过，便利的交通为街道发展提供了有利机遇。今后五年内，根据规划，街道将筹建一个大型农贸市场、一个高标准示范学校、一个设施完备的居民活动中心、一个便民医院，一个敬老院等“五个一”。并建成街道办事处综合办公服务楼，针对拆迁安置区，进一步完善各项基础服务设施，开展便民利民活动，使失地农民能够安居乐业，生活幸福。

针对高速铁路以东未拆迁片区，街道将加快城镇化建设工程，提升农村发展水平。以改善农村生产、生活条件、统筹城乡发展为目标，以优化用地结构和节约、集约用地为重点，大力开展城镇化建设。进一步完善农村道路养护、给排水、环保等基础设施建设。

进一步完善基础设施建设。要通过争资引项，加大对农村通村公路的建设，实现组组通公路，村级公路得到全线硬化。加强境内16公里长的防洪堤建设，按照城市防洪堤的标准进行加宽加固，确保城区居民群众生命财产安全。

二、统筹加强招商引资与政策扶持，在区域经济建设上实现新提高

未来五年，按照上级规划，衡州路街道办事处作为一个新城区，承担着建设衡阳金融中心与交通运输枢纽的重任。作为一片待开发的热土，耒河以北的火车站建设、高速铁路建设以及各项基础设施建设，国家、省、市将在办事处境内投资60亿元以上，用于修建完善城市基础设施。就人口而言，新衡阳火车站建成后，人口最高日流量将达到10万人，境内常住人口将达到3万以上，流动人口将达到3至5万。就发展产业而言，服务业与金融业将成为主导产业，5年内，境内要建成一个五星级宾馆、二个四星级宾馆，7个三星级宾馆，各大有实力的金融机构都将在此落户，服务业、旅游业收入将占街道财政收入的80﹪以上，届时衡州路街道办事处将成为一个商机云集，资金云集、人才云集的新城区。

三、统筹巩固农业基础和结构转型，在农村经济建设发展上实现新提高

充分发挥城郊结合部的优势，以城市需求为目标，发展绿色、高效、休闲农业，推进农产品向优势产区集中，继续打造葡萄、蔬菜、特种养殖、花卉苗木、生猪、休闲度假六大产业基地，加快基础设施建设，把衡州路街道办事处建设成村容整洁、乡风文明，生活富裕，社会稳定、人人向往的社会主义新农村。

衡州路街道办事处的王江、茅坪村素有衡阳市的“菜园”之称，衡阳市有两个疏菜基地在这里，未来五年这里常住人中将达到3万人左右，流动人口将达到3到5万人左右，要保证7万余人的蔬菜供给，就必须大力巩固和壮大这两个蔬菜基地，由现在的500多亩发展到1000亩左右。优质蔬菜率达70%以上，无公害蔬菜率达到95%以上，蔬菜加工业总产值达到1000万元以上。

养殖业是王江、茅坪两村的传统支柱产业之一。今后五年，要加大科技投入力度，引进优良品种，改进生猪养殖方式，提高规模化、集约化、标准化水平，突出发展中华鲟、娃娃鱼等特色养殖业。养殖业的年增长率达10﹪以上。

大力发展旅游、休闲、观光农业。未来5年，要规划建设3个投资过500万元的休闲度假中心，将街道打造成为周末市民休闲、观光的首选之处。休闲度假、旅游收入成为两村居民的主要副业收入来源。

四 统筹加强民生发展与服务创新，在加快社会建设上实现新提高

加大文化基础设施建设投入，广泛开展群众文化活动，推进精神文明建设。以促进全面发展为核心，将衡州完小建成校园优美，师资强大，领导放心，群众满意的优秀学校，加大教育投入支持力度，加强农村青年技能培训，规范学前教育发展。大力推进科技进步，依托网络，完善科普阵地建设。继续抓好计划生育工作，完善基础工作，创新管理机制，落实奖励扶持政策，稳定低生育水平，提高人口素质。

加强社会保障工作。健全完善对被征地农民的合理补偿机制和生活保证机制。依托政策，大力加强公共就业服务体系，扩大新农合覆盖面，力争覆盖率达到100%，进一步完善农村公共医疗卫生服务体系。加大对农村特困户救助力度，加强涉农惠农资金管理，全面落实各项惠农政策，切实保障失地农民的生活生产条件。

积极创新社会管理。继续深入推进“和谐衡州”创建工作，加大群体性事件的预防和处置力度，健全重大事项社会风险评估制度。巩固完善社会矛盾纠纷排查调解大格局，坚持以广大人民群众利益优先的原则，坚持原则，灵活处理，把矛盾纠纷和群体性事件化解在基层、消失在萌芽阶段。加强社会防控体系建设，严厉打击两抢一盗、涉黑涉恶、阻碍发展等违法犯罪行为，切实提高群众安全感和满意度，确保经济发展的环境和谐稳定。

五 统筹党的建设与干部管理，在干部工作能力上实现新提高

加强基层班子建设。在街道党委的领导下，进一步抓好王江、茅坪两村班子建设，不断提高村干部的创新应变能力；深化党建工作，以党建带动基层各项工作的开展。加强宣传思想教育。开展各项特色性宣传思想教育，全面提高基层党员干部的综合素质；牢固树立创业创新的理念，凝聚人心，转变观念。加强党风廉政建设。 弘扬廉政文化，加强绩效考核，转变工作作风，为完成各项工作任务提供坚强的政治保障。加强干部队伍建设。创新培训、教育手段，加强交流、挂职力度，努力增强基层干部素质，提高干部多岗位适应能力、综合协调处置能力。

今后的五年，我们将紧紧围绕区委、区政府的总体规划、安排，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，用科学发展观统领经济社会发展全局，围绕保持经济又好又快发展这一中心，紧扣转变发展方式、调整经济结构两条主线，加大招商引资、基础设施建设力度，发展现代农业，抓好党委中心工作，狠抓计划生育、综治稳定、民生事业落实，实现发展质量再提高、综合实力再增强、财政收入再增长、群众收入再增加、生态环境再改善、社会事业再进步六大目标，促进经济社会科学发展、和谐发展、文明发展、跨越发展，全面建设文明富裕，安定和谐的幸福新衡州，努力实现全区经济发展的新力量。