随着经济建设的快速发展，工程机械设备和操作人员数量猛增，由于历史原因监管职能一直未能理清，长期以来工程机械处于安全监管的盲区死角，安全隐患大量存在，作业中伤亡事故屡有发生，给人民群众生命财产带来重大损失，为规范和加强工程机械安全管理，特制定《衡州路街道工程机械安全专项治理工作方案》。

一、指导思想

工程机械是安全生产监管的重要对象，是工程建设生产安全的重要保障，牢固树立“以人为本，安全发展”理念，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”方针，全面落实“谁主管，谁监管”和“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产必须管安全”的要求。规范和加强工程机械安全生产管理。健全规章制度，提高技术水平，夯实安全生产基础，强化工程机械生产经营单位，个体从业者安全生产主体责任的落实和责任追究。

二、工作任务

全面加强工程机械生产作业安全监管，结合“安全监管执法年”和“打非治违”专项行动，强化监管、严格执法，集中整治工程机械无证作业、违章操作等行为；完善工程机械行业安全管理规章制度，依法建立操作人员持证上岗、工程机械登记和技术装备安全防护措施；推动国家标准及行业标准的落实，淘汰国家和省政府制定并公布的严重危及生产安全目录的工程机械设备，通过建立安全生产长效机制，有效遏制工程机械行业生产事故，最大程度减少事故造成的人员伤亡和财产损失。

三、重点治理的内容

1、挖掘机械（挖掘机、挖掘装载机、掘进机械等）；

2、铲土运输机械（推土机、装载机、铲运机、平地机等）；

3、压实机械（压路机、夯实机械、振动机械等）；

4、路面机械（摊铺机、洗刨机等）；

5、桩工机械（打桩机、压桩机、钻孔机、旋挖机械等）；

6、混凝土机械（搅拌机、振动器、混凝土泵车等）；

7、综合机械（堆垛机、牵引车、夹装机等）。

四、专项治理工作步骤

从2016年2月开始到2016年6月底结束，分三个阶段进行。

（一）动员部署和自查自纠阶段（2016年2月至2016年3月底）。

各村、相关单位要结合自身工程机械安全监管实际，制定具体实施方案，明确工作职责，广泛开展宣传发动，迅速部署开展工作，组织企业开展自查自纠。主要摸清本辖区本行业内工程机械的数量、类型及归属单位（个人），本区域本行业内从事工程机械作业人员的数量及持证上岗情况，并填写《珠晖区工程机械安全情况摸底统计表》（见附件）报街道安安监站，街道安监在汇总后上报区安委办；完成对工程机械安全普查登记编码工作，建立工程机械安全信息数据库，推进工程机械安全生产监管信息化建设；落实工程机械设备安全性能定期检查和限期报废制度，依法淘汰危及生产安全的设备，提高工程机械的安全水平。

（二）集中排查治理阶段（2016年4月初至2016年5月底）

各村、有关单位要组织专门人员对工程机械安全现状、从业人员持证上岗情况、遵守操作规程等情况开展自查，真正做到全覆盖、底子清、情况明，对排查出的隐患和问题，要列出清单，指定专人跟踪落实整改情况，确保整改成效。

（三）巩固提高阶段（2016年5月底至2016年6月底）

各村、有关单位要对工程机械安全专项治理行动全面进行检查验收，对隐患治理情况进行核查。同时，要认真总结经验，评价工作成效，分析问题差距，针对工程机械安全监管特点，建立健全指导有力、长期管用的制度规定。

五、工作要求

（一）强化普查造册，建立健全工程机械信息管理制度。对工程机械建立数量平台，做到全方位、全覆盖、无遗漏、无角死，心中有数，台账清楚。

（二）强化安全培训，提高从业人员安全意识和安全技术水平。涉及工程机械生产经营活动的企业主要负责人和工程机械个体从业者，必须依法参加安全生产法律法规和技术知识培训，必须具备与所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力，对从业人员未经安全培训上岗的，将依法依规严肃查处。

（三）强化安全检查，及时排除工程机械安全技术隐患。工程机械行业各类生产经营单位都要建立健全生产安全事故隐患排查治理制度，单位主要负责人要经常性组织开展安全隐患排查、技术故障检查，建立以专业人员为主的安全隐患和技术故障排查效果评价制度，对发现的安全隐患、技术故障及时排除和维修，督促落实整改措施，杜绝带病作业。对隐患整改不到位、无视机械故障、为赶工期盲目从事工程作业而引发事故的，依法依规从严追责。

　　（四）强化工程机械安全生产属地管理和部门监管责任。负有安全生产监管职责的部门要牢固树立“属地管理，守土有责”思想，按照“谁主管、谁监管”、“谁许可审批、谁监管”的要求，以对人民群众生命财产安全高度负责的精神，敢于担当，勇于负责。要结合工程机械安全生产实际，制定有力措施，强化属地管理和部门监管责任，使工程机械生产领域安全监管迅速走上制度化、规范化轨道，确保安全生产。