为认真贯彻落实珠晖区安全生产委员会办公室《关于深入开展安全生产领域“打非治违”专项行动通知》，（珠安办【2017】10号）文件精神，为有效防范和遏制生产安全事故，按照国、省、市、区安全生产工作会议的统一部署，衡州路街道决定自2017年5月中旬至12月底，在全街道集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动，现制定本方案。

一、总体要求

    深入贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发【2010】23号）、《湖南省人民政府办公厅关于印发湖南省“落实企业安全生产主体责任年”2017年实施方案的通知》（湘政办函【2017】19号）和国家、省、衡阳市领导关于加强安全生产工作的重要指示精神，牢固树立“红线”意识、底线思维，严格落实政府“打非”和企业“治违”责任。按照属地监管和“三个必须”（管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全）及“谁主管谁负责”的总体要求。以问题为导向，结合衡阳市安全生产“大下沉、大排查、大整治、大执法”专项行动，依法依规严厉打击各类非法违法生产经营建设行为，坚决治理纠正违规违章行为，进一步规范安全生产法治秩序，切实维护人民群众生命财产安全，促进我街道安全生产形势持续稳定向好，确保十九大期间本辖区范围社会安全稳定。

二、工作重点

在街道所有行业领域全面开展“打非治违”专项行动，危险化学品、烟花爆竹、道路交通和水上交通、建筑施工、人员密集场所消防安全、集中打击、整治一批当前表现突出的非法、违法、违规违章行为。

（一）重点内容

1、无证、证照不全或证照过期从事生产经营建设的；

2、未依法进行安全培训、未取得相应资格证或无证上岗的；

3、停产整顿、整合技术未经验收擅自组织生产和违反建设项目安全设施“三同时”规定的；

（二）具有行业领域特点的非法生产经营建设行为

（1）不遵守建设项目安全设施“三同时”规定，违法组织生产建设的。

（2）无牌、无证、报废、非法拼装车辆上路行驶的；

（3）水上交通；无证照、证照过期从事水上作业的；

（4）非法加油的、加气代销点；

（5）非法生产烟花炮竹作坊、非法经营门店，在居民区等人员集中场所储存烟花炮竹的；

（6）人员密集场所疏散通道、安全出口数量不足或严重堵塞，已不具备安全疏散条件的；

（7）建筑消防设施故障不能正常运转的。

    （8）打击存在粉尘爆炸危险性企业非法违法生产行为，整治违规动火用电，通风除尘防静电措施不落实等问题。

三、工作安排

     “打非治违”专项行动自2017年5月中旬，到12月底结束，分三个阶段进行：

（一）全面部署、自查自纠阶段（5月中旬—6月底）

认真开展隐患排查，查找工作盲区，填补监管漏洞，完善“打非治违”工作机制。认真履行属地管理责任，迅速动员部署，针对当前工作的薄弱环节、重点环节开展专项行动，督促企业全面开展自查自纠工作，及时治理纠正非法违法行为，消除安全隐患，同时要对辖区内的重点生产经营单位进行督促检查，各社区对发现的安全生产非法违法行动要及时报告街道安监站。

（二）联合执法、集中整治阶段（7月—10月）

配合区政府、区安委会在第一阶段工作的基础上，在本辖区范围内，将组织有关部门进行联合执法、集中整治，始终保持“打非治违”的高压态势，严格落实停产整顿、关闭取缔等，推动安全生产各项工作措施落实到位。

（三）督查总结、巩固提升阶段（11月—12月）

     街道要对“打非治违”专项行动开展情况进行全面总结，针对突出问题制定有力措施，推动建立安全生产长效机制。

四、工作要求

(一）加强组织领导。街道成立“打非治违”专项领导小组，由街道副书记、主任贺海啸任组长，党委委员、副主任谢桂林任副组长，安监站工作人员为成员，领导小组下设办公室在安监站，由肖利平负责日常事务。

(二）落实工作责任。要坚持属地为主与行业督导相结合，企业自查自纠与政府督查相结合，全面排查与重点整治相结合，要落实“打非治违”主体责任，定期开展督查检查，督促企业建立隐患排查治理制度，纠正违规违章行为，排查治理安全隐患，扎实推进工作落实。

(三）加强信息报送。每个季度最后一个月的20日前报送“打非治违”季度工作总结，12月15日前将专项行动总结材料报送区安委办公室。