各社区团（总）支部：

社区团组织是共青团组织在基层全部工作和战斗力的基础。以社区"两委"换届选举为契机，推动社区团组织集中换届选举工作，是坚持党建带团建、深化共青团改革、巩固党在基层执政的青年群众基础的迫切需要。为贯彻落实全区社区"两委"换届工作动员会精神和共青团衡阳市委员会关于全市（社区）村团组织换届工作部署，切实加强社区团组织建设，经街道团工委研究，现就有关事项通知如下：

指导思想

  坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于青少年和共青团工作的重要指示精神，根据《中国共产主义青年团章程》《中国共产主义青年团农村基层组织工作暂行规定》《中国共产主义青年团支部工作条例（试行）》等文件精神，以坚持党建带团建为抓手，牢牢把握去"四化"强"三性"的根本要求，高标准、高质量组织开展社区团组织换届，选举产生符合新时代党的青年工作要求、团结带领团员青年建设美丽珠晖的团组织班子，推动社区团组织全面进步、全面过硬，真正把社区团组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、参与基层洽理、团结动员青年、推动改革发展的坚强战斗堡垒。

主要任务

积极配合社区"两委"换届选举。

基层团员青年是参与、推动社区"两委"换届选举工作的一支重要力量。要周密安排部署，精心组织实施，引导广大团员青年自觉增强民主意识、法制意识，以高度的政治责任感参与基层民主建设，依法依规参与社区"两委"换届选举工作。社区团组织要协助社区"两委"做好换届选举工作，动员和组织团员、青年积极参与、支持社区"两委"换届选举提名人选的推荐工作。根据每个社区配备1名35岁左右的年轻干部的要求，积极推荐符合条件的优秀团干部、复转军人、返乡创业人员、青年致富带头人、社会组织负责人和优秀高校毕业生等进入社区 "两委"班子。

深入开展调查摸底和集中整顿软弱涣散社区团组织。

以社区为单位，认真做好本区域内团组织、团组织负责人、团员和35岁以下青年状况的调查摸底工作，要把外来团员统计在内，确保流动团员的政治权利，从严从实开展团内有关统计，及时清理不合格团员，并在"智慧团建"系统更新完善。结合"对标定级"工作，对软弱涣散团组织开展集中整顿，整顿到位后，再进行换届选举。

优化社区团组织设置。

各地要根据实际情况及时调整优化社区团组织设置。团员人数3人以上的，成立团支部；团员人数50人以上的，可以成立团总支；团员人数100人以上的，可以设立团委。社区团组织一般按建制社区设置，也可依托专业合作组织、产业链、志愿者组织、"两新"组织、集贸市场、商业街区等设立功能型、特色型团组织，扩大团组织覆盖面。团员人数较少的社区，可以根据区域、产业分布等成立联合团支部。

选优配强社区团组织班子。

坚持德才兼备、以德为先，五湖四海、任人唯贤，遵照坚定理想信念、心系广大青年、提高工作能力、锻炼优良作风的重要要求，真正把政治素质好、文化素质高、致富能力强、群众反响好且热爱青年工作的30岁左右的优秀年轻党团干部和复转军人、大学生村官、乡村教师、返乡创业人员、青年致富带头人、社会组织负责人和优秀高校毕业生等群体中的优秀党团员选进社区团组织班子，建设专职、挂职、兼职相结合的社区团干部队伍。团支部委员会一般由3-5人组成，团总支委员会一般由5-7人组成，团（总）支部委员会设书记1名，可以设副书记和若干委员。班子成员中女团干部要占一定比例。社区团组织书记，一般由"两委"中的年轻党团员兼任。

健全社区"青年之家"综合服务平台。

按照注重质量、全面推进的要求，各社区要逐步建设具有固定场所的"青年之家"，打通服务基层青年的"最后一公里"。要充分整合团内资源，在阵地建设、队伍建设、活动开展等方面与"青年之家"共建共用，实现组织联建、工作联动、阵地联办、资源联合、活动联手，构建和拓展"青年之家"建设新格局。

主要步骤

1．前期准备阶段(2020年1上旬)

一是街道成立社区团组织换届选举工作领导小组，制定工作方案。各社区成立工作小组，具体实施换届选举工作。二是召开换届选举动员会议进行具体动员部署，结合实际开展社区团组织换届业务培训。同时，深入做好宣传发动工作。三是按要求开展团内有关统计和软弱涣散团组织整顿工作。四是完善社区团组织设置。五是认真酝酿委员、书记候选人。

2．组织实施阶段(2021年1月中旬-2月上旬)

各社区团组织要在街道党工委的指导下，严格执行《中国共产主义青年团章程》《中国共产主义青年团农村基层组织工作暂行规定》《中国共产主义青年团支部工作条例(试行)》及有关规定，依法依规做好社区团组织换届选举工作，选优配强社区团组织班子和书记、副书记。要在相对集中的时间内，统一开展换届，形成声势，扩大影响。要注重分类指导，分批实施，稳步推进。各社区团（总）支部要积极争取社区党总支部领导，由社区党总支部直接推动社区团组织换届工作，及时掌握和反馈工作进展情况。

3．总结收尾阶段(2021年2月中旬—2021年3月中旬)

一是做好换届后续工作。做好选举结果报批、有关材料归档上报、新老委员工作交接、选举工作总结。二是加强工作指导。街道团工委指导召开新一届社区团组织班子会议，明确工作职责。三是推进规范化建设。要以建设有班子、有制度、有阵地、有活动、有台账的团组织为目标，全面加强社区团组织建设，规范工作开展。

四、工作要求

1. 坚持党的领导。

社区团组织换届选举工作，要坚持党的领导，结合社区"两委"换届选举，进一步加强党建带团建工作，街道党工委和社区党总支部主要负责人对抓基层党建带团建工作的要充分重视和支持，从优选拔配备社区团干部，保障换届工作经费，着力推进青年社会组织等"两新"组织和流动青年群体中建立团组织工作，把建立健全团组织作为在整顿软弱涣散农村党组织工作中的重要内容。

压实工作责任。

街道团工委要具体负责组织实施工作，街道团工委书记要履行好直接责任人的职责，认真落实街道团工委班子成员分片负责制，将工作责任明确到岗、具体到人。

严肃换届纪律。

坚持教育在先、警示在先、预防在先，认真开展换届纪律宣传，教育引导广大团员青年特别是参与换届选举的工作人员、委员候选人自觉遵守换届工作纪律，着力菅造风清气正的换届环境。广泛宣传换届选举的目的、意义和方式方法，使广大团员青年在思想上高度重视、行动上积极支持，为换届选举工作营造良好社会氛围。要加强全程监督，拓展监督渠道，开通举报电话，通过网络、微信等平台，加强全方位监督。强化查处问责，对违反违届纪律要求的行为，发现一起、查处一起、通报一起。对因履责不力、失职渎职的行为，要严肃追究有关责任人的责任。

附：广东路街道社区团组织换届街道团工委指导联系社区安排表

中共珠晖区广东路街道工作委员会

广东路街道共青团工作委员会

2021年1月4日