2020年上半年，在区委、区政府的坚强领导下，广东路街道以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻执行区委区政府各项决策和工作部署，围绕“六个坚定不移”，统筹疫情防控和经济社会发展，力争“两手抓、两手硬、两手赢”，聚焦三创中心工作和街道区域重点项目建设，持续深化城市精细化管理、优化营商环境、创新基层治理、全力维护社会面稳定，稳步推进各项工作，实现了时间过半，任务过半的预定目标。现将上半年工作总结如下：

一、坚定不移战疫情，筑牢公共安全防护网

1. 全力打赢疫情防控阻击战

   一是大投入，人人参与。人力投入：自1月26日到至今，街道社区全面取消休假，24小时值守。班子成员、机关干部均下沉社区，另发动党员、居民小组长、衡阳群众志愿者240人参与一线疫情防控。物力投入：街道前期在财政十分紧张、市场资源十分紧缺的情况下，投入经费采购防疫物资，发放给社区及辖区居民防疫。二是建机制，人人有责。建立疫情防控六项机制，明确责任到人，全面落实疫情联防联控、群防群控和五级网格化管理制度，做到辖区楼栋、重点场所和门店，每一户、每一个处都有人抓有人管。三是抓宣传，人人皆知。对辖区群众健康宣传教育360度无死角，出动流动宣传车、流动小喇叭、社区和小区广播、悬挂宣传横幅、张贴宣传单等，新冠肺炎预防知识深入人心。四是勤摸排，管控到位。以网格为单位，同时对接上级联防防控部门下发的大数据，组织街道和社区干部不落一户开展重点地区返乡人员排查，1月24日以来，街道共排查登记重点地区往来人员385人，其中：往来湖北331人（含武汉188人），往来北京21人（中高风险地区8人），往来辽宁2人，涉外人员31人，均按防控要求落实隔离等管控措施。

   （二）坚持不懈做好常态化管理

   一是值守常态化，街道社区轮守坚持24小时值班制，同时在火车站进出站口轮值，严格做好重点区域返乡人员的闭环管控；二是宣传常态化，运用街道现有的小喇叭、横幅、宣传板报、微信群等宣传资源，整合线上线下力量，结合当前国内外防疫形势和防疫政策，持续推广健康码。三是消杀常态化，组织社区和小区物业对辖区公共加大消毒频次，组织清洁公司对辖区口罩回收点、垃圾桶及时消毒清洗、对辖区环境及时清洁、垃圾及时清运。四是巡查常态化，对辖区的八大市场、六小门店强化监督检查不放松，要求其经营者和职工继续每日体温监测上岗，坚持每日消杀，落实出入扣测温验码等防疫措施。

   二、坚定不移惠民生，提升群众幸福感指数

   坚持把保障和改善民生作为工作的出发点和落脚点，办好民生实事，不断提升辖区群众的幸福感与获得感。

   （一）保障失业困难群体就业。落实好限期办结制度，及时为62名失业人员办理就业失业证，对113名进行了困难认定。开展专项补贴，申报一线抗疫公益性岗位25人15万元，对在抗疫期间稳岗就业的2家企业和24名困难对象申请了社保补贴，为5名想就业和创业的残疾人员开就业和创业培训班。上半年，全街城镇新增就业、失业再就业、困难对象三项指标按时完成任务，实现了疫情期间就业形势总体平稳。

   （二）发挥社保医保重要作用。发挥社保医保在抗疫中“保基本、保全面、保民生”的重要作用，上半年全面清理了4800余人的全民参保数据，及时为1511人退休人员进行生存认证，及时按照市区两级安排，及时做好疫情期间医保两次延期缴费工作，全面比对核查税务代缴人员数据，清查出未参加一项以上医保制度的223人，并现场提供代办代缴服务，对异地参保人员201人完成清库减仓任务，调整外参保系统451人，帮助其入区库参保，确保了医保参保“不漏一人，不漏一户”。

   （三）严格落实低保救助政策。低保坚持动态管理，科学、规范操作，确保公平公正。截止2020年6月，我街道共有低保户964户1575人，半年累积发放保障金430余万。半年累计新增低保12户19人。累计取消低保79户，取消保障116人。2020年4月、5月按上级民政部门的要求对全体在保进行2次整体提标，低保人均保障标准从年初的431元/人提高到508元/人。年初为我街道1689名低保户全额购买了居民医保，资助费用达42万余元；2020年上半年累计住院救助14人次、门诊救助10人次，门诊救助5人次；临时生活救助68人次，街道累计发放临时救助款11.5万元。

   （四）开展各类慰问关怀活动。春节街道慰问60名特困低保对象、孤儿、军退人员，为他们送去了大米、食用油等生活用品或慰问金。疫情防控期间，街道数次为困难群众送上防护用品和米油牛奶等生活品。春节和七一前夕街道慰问20名困难党员共计发放慰问款23000元。2020年春节慰问计生困难家庭7户，5.29慰问计生困难户15户，共计慰问金额11000元。各类慰问关怀活动把党和国家的温暖送到了困难群体的心中。

   三、坚定不移守底线，全力维护社会面稳定。

   （一）扎实有序做好综治信访工作。七个义务巡逻队的每日夜间巡逻和喇叭温馨提示提升了居民的安全感；严格落实五包一信访包案制及特护期信访维稳制度，圆满完成了区委、区政府交办的涉及我街的33个信访突出问题以及信访积案共计81个问题的化解和信访对象的稳控任务。扫黑除恶工作，建立了扫黑除恶线索移交制度和专门台账，元月份我街代表区接受市扫黑办的检查，得到了市、区领导的好评。

   （二）安全生产常抓不懈。压实安全生产责任，上户同坐落单位签订安全生产承诺书1400余家，进行安全生产联合检查  次，检查2600余家。上半年未发生一起消防和安全生产事故。

   （三）及时化解矛盾纠纷。半年来，全街共排查各类矛盾纠纷 28起，其中：邻里纠纷,12起；婚姻家庭纠纷2起；其他纠纷14起，已经成功调处化解各类矛盾纠纷 28起，矛盾纠纷排查化解到位、及时。

   四、坚定不移聚合力，决胜三创工作攻坚战

   （一）构建“创则必成”的体系

   街道党工委办事处对三创工作始终高度重视，分别组建工作专班，15个专业组，一把手抓总，其他班子成员任组长牵头，专人负责。全面加强五包一联点指导，街道班子成员和机关干部全部下沉社区，在社区实行全网化管理，门店、楼栋、路段，明确责任到人，加压促进履职尽责。

   （二）凝聚“创则必成”的合力。一是以宣传聚共识，微信发，户户送、专栏宣，喇叭喊，LED屏演,全方位宣传发动，全领域动员组织开展三创工作，党员带动群众注册衡阳群众志愿者9665人，注册率达23.6%。二是以共建促共创，积极推动了门前三包制度，居民公约，驻地共建制度的落实，社区、单位、家庭三结合，开创了“社区牵头，家庭尽责，社会担责”的三创工作新格调。三是以共享促共创，以开展疫情防控衡阳群众在行动、党员捐款、义务献血、学雷锋、保护母亲河、周五卫生大扫除、爱国卫生月等各类活动，开展未成年人活动、举家长学校、道德讲堂、我们的节日各类文化活动为契机，创新活动载体，活跃创建气氛，提升创建水平，丰富群众文化生活。提升其对三创工作的支持率、参与率、满意度。

   （三）落实“创则必成”的举措。一是突出问题导向，在街道和社区坚持“条块结合、属地管理”和“谁主管、谁负责”原则，对市区两级交办的问题和街道社区查找出的问题列出问题、任务、责任、时限“四项清单”，举一反三解决小问题，攻坚克难解决难问题，及时对接区创建办和区职能局，上报需协调解决的大问题。截至目前国家创卫办暗访组反馈6个问题已全部整改到位，并将问题点打造成了样板点。二是突出清单管理，以周为周期，落实周例会、周督导和评选验收制度，对问题实行挂牌和销号管理，拍图片，制PPT，现场点名通报，点对点面对面进行交办，月亮岛等1500个环境卫生问题得及有效清除，实现积小胜为大胜；三是突出创建重点，通过打造和平小区社区和金泉路样板点、开展火车站周边环境大整治行动、辖区市场和门店规范经营大检查行动、创建文明城市百分百入户大调查行动、全辖区四害病媒大防治行动、环境卫生大清洁行动、社区基础设施修缮行动，联合区城管局一、二中队共执法30多次，共整治辖区各社区内早餐、夜市摊点31 处，整顿社区内门店占道经营60起，拆除横幅及各种吊挂物90处。拆除占用公共通道私安地锁行为3处。规划、补画社区内规范停车线（位）120余个，清理、清运死角垃圾、建筑垃圾、户外堆积物等，给辖区群众打造了一个环境洁净、秩序整齐、生活美好的宜居宜业城区。

五、坚定不移抓党建，强化政治核心引领力

（一）创新党建思路，促进工作发展。抓好基层党组织书记“双述双评”和社区专职工作者年度考核工作；抓实抓细支部“五化”建设，对未达标支部制定工作计划，派驻党建指导员，争取年内全部达标；对已达标的支部开展星级创建管理工作，巩固和提升创建工作成效。各支部通过开展主题党日、上党课、学习强国学习等活动，加强党员教育管理和党性锻炼。

（二）强化组织领导，提升服务能力。一是稳步推社区党组织书记、居委会主任“一肩挑”工作。七个社区中有三个社区的党组织书记因工作调动离开原岗位，党工委通过考察推荐三人为党组织书记、居委会主任人选，并报组织部考察同意，现七个社区全部为党组织书记、居委会主任“一肩挑”。二是扎实推进“一门式”服务工作。“一门式”服务是省委、市委今年重点推进的工作之一。街道党工委按照上级要求，各社区已实行一门式服务，电子政务外网已在各社区全覆盖，各社区配齐了一名35岁以下、大专学历以上、懂“网格服务”的年轻干部。三是规范和清理社区服务中心挂牌工作。七个社区的挂牌已清理，党务、居务公开栏已更新，室内标识标牌已清理到位。

（三）加强作风建设，提高行政效能。在自疫情防控和三创工作中，党工委班子带头值班值守，带领机关和社区干部坚守工作岗位，街道党工委对机关、社区干部在疫情防控和三创工作中的履职情况进行督查、督促，对履职不力的人员进行通报批评。

六、工作中存在的问题及下半年工作计划

在充分肯定成绩的同时，也要清醒地看到我们的问题和不足：一是消防安全治理难。广东路街道坐落在珠晖区中心地段，珠晖区九大市场中广东路街道有八大市场和众多上规模市场，且多为老旧市场，消防设施不足、消防隐患严重、治理难度巨大，加上辖区人口集中，群众消防安全意识薄弱，消防环境堪忧，今年将结合八大市场的消防改造彻底清除市场消防安全。二是维护稳定压力大。因个人利益、不动产登记、物业管理、政策待遇、市场消防整改等多种问题非法越级上访，特别是荷花新居、湘江首府、太平洋商住楼、创景外滩、湘江名苑、东湘苑等楼盘产权办证矛盾纠纷系统性群访事件短时间难以彻底消除，加上上访老户“缠访”“闹访”，综治信访维稳形势十分严峻，今年将逐步解决各类信访难题，确保社会大局稳定。三是城市管理任务重。辖区马路市场较多、占道经营现象普遍，摊担乱摆问题突出，加上市政设施缺失老化，乱搭乱建屡禁不止，流动摊贩难以控制，给街道管理、环境整治带来诸多问题和压力，今年将进一步结合创文创卫工作要求，多措并举，优化城市管理。