各社区，街道各部门，坐落各单位：

为迎接全省社会治安民意调查，为贯彻落实市、区政法综治工作会议精神，推进“平安创建”及治安防控体系建设，切实做好2016年上半年广东路街道民调工作，努力实现我街全年民调成绩进入全市前150名，全区前3名，各社区全部进入全区前60名的目标，不断提升群众的安全感和满意度，经街道党委、办事处研究同意，特制定下发本方案。

一、组织领导

成立民调工作领导小组，党委副书记、纪委书记覃湘龙任组长，其他班子成员为副组长，各股室负责人、社区居委会主要负责人为成员，全面负责全街民调工作。领导小组下设办公室，具体负责民调日常管理、督查和协调工作，办公室设街道综治办，李劲兼任办公室主任。

二、工作措施

（一）强化宣传引导。一是开好民情恳谈会。各社区在4月15日前必须召开一次民调动员大会暨民情恳谈会，民调动员大会和民情恳谈活动开到每一个居民小组，把思想动员延伸至每家，每户和每个门店。要有照片和文字资料记录，作为上半年综治考评依据，并一式两份，交街道综治办一份，自留一份。二是加强媒体和阵地宣传。媒体宣传方面，各社区要积极发稿宣传，4月28日前，每个社区至少上报民调工作信息稿件3篇（条）以上；要充分利用户外LED显示屏等新兴媒介进行动态宣传，综治办至少上报10篇政法综治信息用于手机报和“平安珠晖”微信平台宣传；至少建立一个500人以上的“民情微信交流群”进行正面舆论宣传。全面宣传街道、社区好的经验做法，树立正面典型。阵地宣传方面，阵地宣传以板报为主，4月20日前，各社区必须制作悬挂1块以上综治民调宣传板报。坐落企事业单位、学校、医院制作板报1块以上，每块板报要落款，注明宣传单位，安装在人流量集中的地方。同时，社区还要认真做好宣传手册和宣传单的入户发放和签收工作，确保一户一份宣传资料发放到位，4月20日前，各社区要将《便民手册》、《公开信》发放至群众。区、街两级将随时进行督查，对宣传手册和宣传单的入户发放和签收工作没有按时到位的，将通报批评和扣分处理。对宣传手册和宣传单未发放到位或随意丢弃的，将通报批评，并纳入上半年年终目标管理考核扣分处理。

（二）加强义务巡逻。4月10日至5月31日。全街范围内全面铺开义务巡逻工作，综治办将不间断进行督查。街道组织一支10人的义务巡逻队伍，负责辖区内主要街道、重点部位的巡逻。各社区组织一支在社区民警带领下的5人以上义务巡逻队，佩戴红袖章

在辖区范围巡逻，并要在夜间进行喊话提醒。落实“一校一警”。4月10日至5月31日，两个公安派出所安排巡逻队员，对辖区主次干道、重点部位实行24小时巡防。每天要安排民警在上学、放学时段对辖区学校、幼儿园及周边进行巡逻，并及时做好巡校登记；各学校、幼儿园要安排保安人员着装值班。两所要不定期督查民警巡校情况，对工作不到位的要给予相应处分。各社区要督促辖区企事业单位，落实安保人员在企业生产、生活区及周边小区巡逻，严防发生各类刑事治安案件，提高居民安全感。

（三）夯实群众基础。各社区要把民调工作与区委政法委的“大宣传、大走访、大巡逻、大调处、大整治”活动结合起来，对辖区内全面走访，做到不漏一户。一要逐一走访入户。4月10日至5月31日为集中走访时段，街道全体机关工作人员要按照走访方案及联点要求，主动与联点社区对接，共同开展走访。每人走访不少于20户，认真填写走访登记本。每名走访工作人员按照“四个100%”的要求落实，即：上门走访率100%，《便民联系卡》发放率100%，对象联系方式登记率100%，群众诉求回复率100%。各个社区对辖区内的“五老”、“两代表一委员”、案件当事人、弱势困难群体、重点工作对象必须走访到位，做到社区不漏居民户、居民户不漏人。6月5日前将走访对象基本情况汇总，报街道综治办，要尽量扩大走访范围，注重走访方式和宣传方法，提高走访效果。4月1日至6月初。街道和各社区要针对排查的矛盾纠纷进行分类指导、因地制宜、因案施策、妥善化解，做到分类梳理、登记建档、一事一明、一周一报、及时上报。在走访中，要确保每个工作组至少为居民群众办好一件有影响力的实事，解决一个较突出的问题；每名走访工作人员至少要为一户居民群众办妥一件实事，解决一个困难。在走访中，要认真收集群众意见，切实解决群众生产生活难题，能短时间解决的，就地解决；需要多部门联动的，现场答复；确实一时无法解决的，把法律政策宣传到位。二要全面建立民情台账。按照区综治办要求，要如实上报电话台账。上半年社区任务如下：上溪社区1800个，车站坪社区2360个，湖北路社区1500个，葵花里社区1920个，临江社区1120个，和平小区社区1370个，荷花坪社区930个。同时，街道建立全部干部职工（含退休职工）以及职工家属电话台帐；坐落企事业单位要建立全部员工以及员工家属电话台帐；坐落学校要建立全部教职员工、在校学生电话台帐；各单位在4月25日前将台账（电子稿）报街道综治办（QQ:2428080438）。要通过走访，摸清底子，各个社区要全覆盖收集信息。从4月 10日起，每周五前汇总、上报一次登记表，4月27日前全面完成任务（附二、三）。三要为群众办实事。要借助走访契机，了解群众所关心的热点、难点问题，对街道社区能够解决的要尽快解决，对不能解决的要加紧协调并做好解释工作。

（四）严厉打击违法犯罪。民调期间，街道和社区要积极参与、配合公安派出所抓好辖区内的卖淫嫖娼、火车站及周边市场、扒窃、拉客宰客、强买强卖、问题的整治；打击毒品犯罪专项行动；开展打击盗抢犯罪专项行动；开展打击项目周边涉黑涉恶犯罪专项行动。同时，要积极开展外宣工作，充分展示打击成果。

三、明确工作目标，落实工作责任

街道今年民调工作目标是：街道力争进入全市前150名；各社区力争全部进入全区前50名。为确保上述目标和措施的落实，在考评推动、督查促动的基础上，街道综治委建立激励机制，加大奖惩力度。以街道、社区2016年度在全区民调工作排位成绩作为奖罚依据。（1）凡排名全区1-10位的社区，奖励3000元；（2）凡排名全区11-30位的社区，奖励2000元；（3）凡排名全区31-50位的社区，奖励1000元；（4）凡排名全区51-70位的社区，不奖不罚；（5）凡排名全区71-80位的社区，处罚1000元；（6）凡排名全区81位以后的社区，处罚2000元。对民调排名全区70位以后的社区，不得评选年度综治工作先进单位。街道机关工作人员按照相应联点社区民调成绩列入街道绩效考核办法实施奖罚。

四、要求

（一）认清形势。去年我街民调总体成绩仍处于中下位置，从全市和全区形势看，各单位竞争非常激烈，形势咄咄逼人。全街广大干部务必全力以赴投入到上半年民调工作中，进一步夯实基础，确保争先进位。街道全体工作人员、各社区、及辖区各坐落单位一定要提高认识，高度重视，形成齐抓共管、协同合作的局面。

（二）明确责任。全街民调工作实行一把手负责制，各社区主任是民调工作第一责任人，要把民调工作作为当前的重点工作，亲自部署，亲自督促；街道班子成员要指导联点社区做好民调工作，所有联点干部和社区的工作人员都要全力投入民调工作，确保走访到位，宣传到户，包电话到人。此外，各社区要结合自身情况将各自的工作明确化、细化、具体化，要加大投入，确保必要的工作经费。

（三）强化督查。街道党委、办事处已将民调工作纳入综治年度目标管理考核中，4月20日开始，综治办将采取明查与暗访相结合、现场与电话相结合等多种形式，加大督查力度，并及时向街道党委、办事处、纪委通报督查中发现的问题和不足，及时调度、落实，确保全街民调工作目标的实现。

附一：街道机关工作人员联点安排表

附二：广东路街道联系服务群众台账（一）

附三：广东路街道机关、企事业单位民调工作台账（二）

                       中共广东路街道委
                                                     广东路街道办事处

                                    2016年4月7日 

广东路街道党政办公室             　  2016年4月7日印发