2017年广东路街道夏季消防检查工作方案
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为切实加强我街夏季火灾防控工作，坚决预防和遏制重特大尤其是群死群伤火灾事故发生，确保消防安全形势持续稳定，根据省、市、区关于消防安全工作相关文件和会议精神，街道党委、办事处决定从2017年4月下旬起至党的十九大闭幕止，在全街范围内集中开展夏季消防检查。为确保工作顺利开展，特制定工作方案如下：
一、总体要求
深入贯彻落实习近平总书记等中央领导同志关于加强公共安全的系列重要指示批示精神，围绕“一带一路”国际合作高峰论坛、厦门金砖国家领导人会晤和党的十九大等重大活动安保任务，通过落实党委、办事处领导责任、部门监管责任、社会单位主体责任，紧盯人员密集场所、易燃易爆单位，强化工作措施，有效减少较大亡人火灾，坚决遏制重特大火灾，确保全街火灾形势稳定，为党的十九大等重大活动创造良好的消防安全环境。
二、组织领导
街道成立由党委委员、办事处副主任谢海龙任组长，综治办主任李劲、城管股股长卿志强、安环办主任钟剑任副组长，各社区主要负责人为成员的夏季消防安全检查领导小组，下设领导小组办公室，办公室设安环办，钟剑虹同志兼任办公室主任。
三、工作内容
（一）深入开展夏季火灾隐患排查整治
1.
扎实开展人员密集场所消防检查。
对公共娱乐场所、宾馆饭店、商场市场、养老机构、劳动密集型企业等人员密集场所进行全面消防安全检查。督促人员密集场所强化消防安全主体责任，对照落实“六加一”措施要求开展火灾隐患自查自改。加强“两人一室一站”（消防安全责任人和管理人、消防控制室、微型消防站）建设和监管，落实“户籍化”管理，提升“四个能力”，提高自防自救水平。督促高层地下建筑、大型综合体等火灾高危单位落实严防严控措施，杜绝群死群伤火灾。各社区要制订具体实施方案，明确检查实施的范围、内容、时间及责任，并加强督导，跟踪落实。严格落实《关于进一步加强和改进公安派出所消防监督工作的意见》要求，加强对辖区公共住宿场所（小型宾馆、旅店、招待所等）、公共休闲场所（小型美容美发、足浴、按摩等）、公共娱乐场所（小型歌舞厅、游艺厅、卡拉OK厅、网吧等）等小单位、小场所的消防监督检查。
2.
大力推进三类消防安全专项整治行动。
全街统一开展电气火灾防范、社区养老服务质量建设、室内大型市场火灾隐患专项整治行动。在此基础上，要对辖区消防安全状况进行分析评估，针对电动自行车入楼入户、沿街门面店和出租屋亡人火灾多发以及本地区火灾防控重点、难点问题，开展至少1项“自选动作”专项整治。
（1）开展电气火灾防范检查。
要按照国务院安委会电气火灾综合治理部署要求，督促社会单位建立健全用电安全管理制度，规范电器产品、电气线路安装铺设，定期维护保养、检测。联合消防等职能部门开展电气安全联合检查，查处违章违规行为。分批对棚户区、居民小区、等区域公共部分老旧电气线路进行改造，整治乱拉乱接电气线路问题，更换老化损坏的电气线路，推广安装电气火灾监控系统。推动街道、乡镇场组织排查居民住宅电表箱设置、线路连接是否安全规范，督促社会单位、物业服务企业制定并落实安全用电管理制度，按规定聘请电工，定期组织对电器产品及其线路、管路进行维护保养和检测，及时发现整改电气隐患问题。广泛普及电气火灾防范知识，提高群众安全意识，降低电气火灾风险。
（2）开展托老托幼场所服务质量建设专项行动。
各社区要依法对辖区社会托老托幼机构进行监督检查，查处消防违法行为，督促整改火灾隐患。指导制定应急疏散、灭火救援预案，推广应用独立式感烟火灾探测报警器等消防设施，进一步落实消防安全标准化管理，建立完善各项消防安全管理制度。
（3）大型室内集贸市场火灾隐患专项整治。
按照“一市（场）一策”的解决思路，要组织对辖区大型室内集贸市场开展消防安全风险评估，摸排一批需要重点整治的单位。党委、办事处领导约谈市场产权单位主要负责人，督促市场方制定相应的整改方案、落实整改措施，全力整改火灾隐患。联合公安、消防、商务、工商、市管等部门共同制定整治计划，提出具体的整改措施，逐一建立隐患排查整改工作台账。同时逐一修订灭火救援预案，开展灭火救援演练。要大力参予配合区八大市场专项工作组推进市场消防安全隐患整治工作，集中时间，集中精力拆除一批违章建筑，畅通消防通道，强化市场内电源、火源管理，确保八大市场整治取得明显成效。
3.
强化易燃易爆单位消防治理。
要按照危险化学品安全综合治理部署要求，组织对石化企业集中和危化品事故高发区域开展消防安全风险评估。依法对易燃易爆危险品生产、储存、经营单位履行消防安全职责、消防设施完好有效等情况实施监督检查。督促指导大型易燃易爆危险品企业建立专职消防队和工艺处置技术小组，提高专业处置能力。
4.
开展文物古建筑消防检查。
要按照《湖南省文物消防安全管理联合工作机制》要求，落实消防安全责任，督促文物管理单位加强日常消防安全管理，增设独立式感烟火灾探测报警器、简易喷淋系统、电气火灾监控系统，推行物联网消防安全监控管理，落实消防设施和电气线路定期检测制度，严格用火用电管理，建立专职消防队或者微型消防站。
5.
全力做好重要节点、重大活动期间消防安全保卫工作。
要紧盯“一带一路”国际合作高峰论坛、厦门金砖国家领导人会晤、党的十九大等重大活动及端午等重要节日，采取针对性防护措施，全面深入排查夏季火灾隐患及消防安全违法行为，维护全街消防安全形势稳定。
（二）推进消防安全社区创建。
深入贯彻落实中共中央、国务院《关于加强和完善城乡社区治理的意见》，
全面推进消防安全社区创建达标活动，确保党的十九大召开前各社区全部达标，并适时召开全街消防安全社区创建活动现场会。要依托当地物业服务行业协会，全面推动社区消防管理组织制度健全，消防通道安全畅通，电气及危险品管理规范，消防设施器材完整好用，消防宣传实效管用，微型消防站有战斗力。推广安装独立式感烟火灾探测报警器、简易喷淋，组织社区居民开展逃生自救演练，减少小火亡人。严禁电动自行车在居民楼道、楼梯间停放、充电，推广设置集中停放点和充电桩。
（三）夯实消防安全基层基础工作。
各社区消防安全网格实现规范化管理，符合建队条件的社区要建立专职消防队。辖区所有重点单位和社区按标准建立微型消防站。将“智慧消防”纳入城市建设内容，集中区域建立消防安全联防组织。
（四）深入开展消防宣传教育活动。
要将“消防安全宣传教育培训”纳入购买服务指导目录, 加大政策和经费投入力度；全面启动消防宣传“外包”模式。开展中小学生消防知识网络大赛和消防微信、微博、微电影及消防电视公益广告作品征集评选活动。继续深入推进“消防宣传教育示范社区”建设、“社区消防宣传大使”评选命名活动，社区至少明确1名消防宣传大使。加强与消防、人社部门协作，建立社会消防培训机构或培训点，要将消防知识纳入党政培训内容。要在临江门店电子显示屏滚动播放消防安全政策法规、温馨提示等，扩大消防安全知识覆盖面；各单位要继续扩大建构筑物消防员职业技能鉴定规模，满足消防控制室值班操作人员持证上岗要求。
四、工作措施
（一）实施警示约谈。
要重点约谈工作不力、火灾多发的社区，以及久拖不改的重大火灾隐患单位。街道办事处要重点约谈措施不落实、问题突出的下级部门和所属单位主要负责人和消防安全责任人，督促其向社会作出消防安全承诺。
（二）组织媒体曝光。
要定期在主流媒体曝光重大火灾隐患和区域性火灾隐患，以舆论力量倒逼隐患整改。对严重消防安全违法行为和火灾事故责任追究处理情况，及时通过媒体向社会公布。
（三）实行失信惩戒。
要推进消防安全领域信用体系建设，对不认真履行消防安全主体责任、严重违法违规受到处罚、存在重大火灾隐患久拖不改的单位和个人，列入消防信用“黑名单”，定期通过信用信息共享平台通报给相关部门。
五、工作步骤
夏季消防检查分三个阶段开展：
（一）部署发动阶段（4月30日前）。
召开会议，层层动员部署，成立组织领导机构，明确职责，细化措施，广泛发动，营造氛围。
（二）全面实施阶段（5月1日至党的十九大闭幕）。
按照本方案，精心组织，认真实施，定期调度、督导检查和分析通报，及时解决发现的问题，落实各项工作任务。
1.5
月1日至5月中旬，全面启动夏季消防检查各项工作，严格落实防控措施，确保“一带一路”国际合作高峰论坛期间全街消防安全形势平稳。
2.5
月下旬至9月上旬，加大工作力度，深入推进夏季消防检查工作任务落实，确保厦门金砖国家领导人会晤期间全街消防安全形势平稳。
3.9
月中旬至党的十九大闭幕，进一步强化社会面火灾防控措施，严管严控重点区域、重点场所，确保党的十九大期间全街消防安全形势平稳。
（三）总结考评阶段（党的十九大闭幕后5日内）。
组织检查考评，总结经验做法，固化工作成效，完善火灾防控工作长效机制
。
六、工作要求
（一）强化组织领导。
各社区、辖区各单位是夏季消防检查直接责任主体，要将消防安全纳入基层综治或城市社会服务管理平台实体运行，组织开展排查整治。街道联点领导要亲自挂帅，带队检查消防安全工作，推动解决辖区消防规划、公共消防设施、重大火灾隐患等重大问题。
（二）强化责任落实。
要贯彻“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三个必须”要求，把夏季消防检查工作作为重要内容纳入年度消防工作考核和综合考评，把责任层层分解到各单位，到门店，到具体责任人。排出时间表、明确责任人，严密责任链条，织密责任网络，逐级抓好贯彻落实。发动社区居民委员会等基层力量，全力开展“创建消防安全社区”活动。同时，在抓好夏季消防检查的基础上，各社区要对照今年年初签订的消防工作责任状，逐项查漏补缺，按期保质完成任务。
（三）强化工作督导。
夏季消防检查期间，街道将组织相关职能部门组成专项督查组，采取“四不两直”方式开展明查暗访，对发现工作不落实或者弄虚作假的，将通报批评，并约谈单位负责人；对发生较大以上亡人火灾的，将严格实行责任倒查。各社区也要分重点、分阶段、分专项对本地区、本行业系统开展督导检查，对工作中出现的普遍性问题，要及时督办解决，确保工作真正落实。
（四）强化信息反馈。
各社区夏季消防检查实施方案、动员部署情况及“自选动作”专项整治方案请于5月5日前报街道安环办。安环办每月24日前报告当月工作情况，党的十九大闭幕后3日内报工作总结。安环办要及时报告检查实施方案和工作开展情况。安环办联系人：钟剑虹，电话：13786463008。
广东路街道党政办公室 2017年4月28日印发
广东路街道党政办公室 2017年4月28日印发