“中华人民共和国成立70周年”是全国人民政治生活中的一件大事，为切实做好“中华人民共和国成立70周年”特护期间全街信访维稳工作，全力保障中华人民共和国成立70周年特护期间和谐稳定的社会环境，根据省委省政府、市委市政府、区委区政府和区信访局的安排部署和要求，结合我街实际，特制定本工作方案。

　　一、工作目标

　　认真贯彻落实省委省政府、市委市政府、区委区政府和区信访局关于做好“中华人民共和国成立70周年”特护期信访工作的总体安排部署和要求，按照属地管理原则，提高认识、精心组织、压实责任、讲究策略、形成合力，努力实现“四个不发生”“六个严防”工作目标，“四个不发生”即不发生暴恐案事件、不发生在全省有重大影响的大规模群体性事件、不发生重大公共安全案事件、不发生重大负面舆情，“六个严防”即严防发生严重影响政治稳定的重大事件、严防发生暴力恐怖袭击事件、严防发生大规模群体性事件和集体进京上访、严防发生影响恶劣的刑事犯罪案件和个人极端暴力事件、严防发生重大公共安全事件、严防发生干部严重违法违纪和重大负面舆情事件，以街道和谐稳定助推全区、全市、全省和全国的和谐稳定。

　　二、组织领导

　　成立广东路街道“中华人民共和国成立70周年”信访维稳工作领导小组：

　　组          长：谭咸龙  街道党工委书记

　　常 务 副 组 长：罗志刚  街道党工委副书记、办事处主任

　　副    组    长：彭显良  街道人大工委主任

　　陈  旭  街道政协联工委主任

　　王  峰  街道纪工委书记

　　韩  笑  街道办事处副主任（负责日常工作）

　　王仕福  广东路派出所所长

　　黄宏军  站前派出所所长

　　各站、办、所、股室负责人及社区主要负责人为成员

　　    领导小组办公室设综治办，韩笑兼任办公室主任。

　　三、主要任务

　　（一）加强矛盾纠纷排查化解。各社区按照市、区、街信访联席办要求，打好“百日会战”攻坚战，继续开展深入细致的矛盾纠纷排查化解活动，确保“中华人民共和国成立70周年”期间社会环境和谐稳定。坚持抓早抓小抓苗头，充分发挥街道、社区、网格员等基层组织作用，源头化解矛盾，就地消除不稳定隐患。对排查出来的重大隐患和突出问题，要实行“台账”管理，逐一明确责任单位、责任领导、责任人，组建工作专班，制定工作方案，采取有效措施，将其化解在初始阶段和萌芽状态；一时不能化解的，切实落实管控措施。各社区的排查情况在做好风险评估的基础上于9月9日前上报至街道综治办。

　　（二）加强重点人员疏导管控。全面梳理拟赴省进京的越级访、集访或借机滋事人员，建立相关台账，及时收集掌握苗头性、内幕性、行动性信息，深入研判其活动动向，有针对性部署、落实教育疏导管控措施，最大限度地把拟赴京非访人员吸附在当地。坚持落实属地责任，把重点群体、重点人员的稳控责任落实到街道、社区，加强思想疏导，加强法制教育，严格落实动态管控措施。切实加强重点人员查控工作，务必采取人盯人或异地稳控等有效措施，对重点人员失控的，要派人员千方百计查找，沿途跟进开展思想疏导、教育稳控和劝返接返工作。

　　（三）加强接访劝返工作。开展“矛盾纠纷大排查、领导干部大接访、信访积案大化解、信访工作大督查”活动，按照统一指挥、力量整合、协调联动的原则，进一步细化工作措施，形成多力合一、工作局面。按要求在第一时间赶到现场开展工作，有效劝返和稳控上访人员，做到接访及时到位、随有随接、随接随送，进京上访人员要求在48小时内劝返，赴省上访人员要求在24小时内劝返。送返过程稳控得力、不出问题、不失控倒流、不发生安全事故。

　　（四）加强维稳应急处置准备。按照“发现得早、处置得好、依法稳妥、防止蔓延”的要求，针对可能出现的群体性事件、捣乱破坏活动，完善预案，备足力量，随时做好应对突发性、群体性事件的充分准备。高度重视和妥善处置“中华人民共和国成立70周年”期间发生的敏感性事件。充分发挥在街道党委、办事处统一领导下的群体性事件处置机制、网络舆情处置机制，防止各类敏感性事件失控、升级。

　　（五）加强特护期值班备勤。“中华人民共和国成立70周年”特护期间，各社区严格执行值班备勤制度。所有值班人员要熟悉业务，增强责任心，遇到重要事项或突发事件要立即请示报告。主要领导及分管领导务必保持24小时通讯畅通，及时掌握动态，科学判断形势，快速处置不稳定因素，切实做到排查工作走在预防前，预防工作走在调解前，调解工作走在激化前。每日下午4时前，各社区要向综治办报告值班情况，重要情况随时报告。

　　四、工作要求

　　（一）要加强领导。各股室、社区负责人要牢固树立“发展是第一要务，维稳是第一责任”的观念，充分认识“中华人民共和国成立70周年”特护期信访维稳工作的极端重要性，切实增强大局意识、责任意识和忧患意识，切实负起第一责任人的责任， 把“中华人民共和国成立70周年”期间的信访维稳工作作为当前压倒一切的头等大事、政治任务，迅速研究部署本辖区内的信访维稳工作，动员一切力量，整合一切资源，形成合力，握成拳头，打一场保稳定、促和谐的攻坚战，确保“六个严防发生”目标的全面实现。

　　（二）要压实责任。各社区要按照属地原则和主管原则，按照本方案制定具体实施方案，层层压实责任，层层分解任务，将信访重点信访个案工作责任落实到具体责任人，确保责任不落空、工作不留盲区。

　　（四）要讲究方法。工作中要树立底线思维，运用法治方式，注意方式方法和策略，对上访人员和特殊群体不能简单粗暴，要综合运用教育、疏导、帮扶、稳控等工作措施，坚决防止激化矛盾和引发个人极端事件。