东委发[2018]62号

关于印发《珠晖区东阳渡街道创建全国文明城市工作实施方案》的通知

街直各部门、各村(社区)、相关坐落单位：

   《珠晖区东阳渡街道创建全国文明城市工作实施方案》经街道党工委、办事处同意，现印发给你们，请结合实际，认真遵照执行。

附件：1.2018年东阳渡街道创建全国文明城市工作实施方案

      2.关于成立东阳渡街道创建全国文明城市领导小组的通知

中共珠晖区东阳渡街道委员会

珠晖区东阳渡街道办事处

2018年6月10日

附件1

2018年东阳渡街道创建全国文明城市

工作实施方案

一、指导思想

全面贯彻落实党的十九大和十九届一中、二中、三中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以创成全国文明城市为目标，以培育和践行社会主义核心价值观为主线，着力提升市民素质，着力提升城市管理水平，着力提升创建工作水平，真抓实干，争创一流，努力建设“经济繁荣、百姓富裕、生态优美、社会和谐、政治清明”的新衡阳，打造“一体两翼”，建设“五个珠晖”。

二、目标任务

通过全方位、多层次、高标准地开展文明创建工作，在市级文明单位基础上，聚集全街道人心，汇集各界力量，努力争创国家级文明单位，展示东阳渡良好形象。

三、组织领导

（一）成立创建全国文明城市工作领导小组。

组      长：刘  卫  街道党工委书记

第一副组长：谭超鹏  街道党工委副书记、办事处主任

常务副组长：朱瀛碧  街道党工委委员、办事处副主任

副  组  长：谭运坤  街道人大联络工委主任  

            刘自卫  街道政协联络工委主任

夏小琛  街道党工委副书记、纪委书记

谭明星  街道党工委副书记

周雪莲  街道党工委委员

刘俊杰  街道办事处副主任

领导小组下设办公室（简称街道创建办）和12个专业工作组。

（二）加强领导，落实责任。要加强对创建工作的领导，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各工作组分工负责的领导组织体系，切实做到措施到位，责任到位，工作到位，制订创建规划，布置创建活动，落实创建经费，做好工作分工。

四、创建措施

（一）抓好制度建设 一是领导高度重视。组建专门班子、安排专门人员、落实专门经费、制定实施方案。二是营造浓厚氛围。召开动员大会、布置创建专栏、制作公益广告牌、开展文明创建活动。三是落实创建责任。全面对照考核细则，明确责任，落实责任人，定期督查。

（二）抓好硬件投入 确保单位内要做到“13有”：1.办公区有20字公民道德规范、党的十九大提出的社会主义核心价值观“三个倡导”（倡导富强、民主、文明、和谐，倡导自由、平等、公正、法治，倡导爱国、敬业、诚信、友善）和讲文明树新风公益广告牌；2.有单位职业道德精神主题词；3.有政务公开栏和服务承诺；4.有工作流程图或机关站所分布图或部门简介；5.有监督信箱和监督电话；6.有衣冠风纪镜；7.有便民利民设施；8.有精神文明宣传橱窗；9.有未成年人教育公益广告、市民“八不”行为规范宣传牌（窗）、文化教育活动阵地，单位院内的绿化、美化、亮化和公共场所的卫生分别按《国家园林城市》、《国家卫生城市》的标准落实，卫生无死角；10.办公室有工作人员职责公示牌；11.机关有道德讲堂；12.机关有图书室、阅览室、荣誉室；13.机关有室内活动室、室外活动场所。

(三)做好资料制作  一是写好材料。创建申请、申报材料、三年创建规划、当年实施方案、创建工作汇报、近几年来重要成果及特色工作情况等；二是编辑资料。申报资料、佐证资料、图片资料。三是制作汇报片。创建文明城市PPT汇报片。

(四)开展特色活动  重点根据上级考核标准和要求，开展好以下6个重要创建活动。

一是开展“我们的节日”主题活动。即春节、元宵、清明、端午、中秋、七夕、重阳7个传统节日。要求重大节日都要有活动方案、有活动背景横幅、有视频资料、活动图片和相关佐证材料。

二是开展道德模范、“身边好人”、优秀志愿者等先进典型人物的评选推荐宣传学习活动。邀请道德模范来街道介绍事迹；推荐“身边好人”或“优秀志愿者”。

    三是开展志愿服务活动。以人文关怀为主题，广泛开展“三关爱”志愿者服务活动。包含关爱空巢老人、留守儿童、农民工、残疾人等群体；以生态文明建设为主题，广泛开展保护山川河流志愿服务活动。以网络传播为平台，开展“讲文明树新风”活动，建立一群网络文明传播志愿者。

四是开展文明餐桌、文明交通、文明旅游行动。“文明餐桌”行动。在食堂进门处，设置固定的醒目的提示牌和张贴画，食堂内的每个餐桌上，也要设置小提示牌。文明交通行动。搞好交通劝导等活动。文明旅游行动。重点是倡导“旅游不扔垃圾”。

五是开展“讲文明树新风公益广告宣传”活动。单位进门显眼处要有讲文明树新风公益广告宣传栏，办公区域、楼道处要设置有一定数量的公益广告。开展“四个一”活动，即一牌、一堂、一队、一评。

六是开展“为民、务实、清廉”活动。重点做好服务群众“最后一公交”工作，确实解决群众实际问题，教育干部职工说贴近群众的话，办贴近群众的事，做贴近群众的人。

(五)认真汇报迎检  一是做好汇报；二是准备资料（安排专人解释内容）；三是美化净化亮化院落；四是提高群众知晓率和支持率；五是现场准备（硬件设施，如活动室、荣誉室、图书室、道德讲堂、公益广告牌、宣传窗等）；五是搞好自查、衔接、协调工作。

五、工作要求

(一)要高度重视  街直各部门、各村(社区)、相关坐落单位要把创建全国文明城市工作当作今年中心工作来抓，力争创出经验，创出特色。

(二)要落实责任  将创建工作任务量化到部门、到个人，做到不准拖延、推诿、踢皮球，按质按量完成任务。

(三)要加强调度  领导小组定期对活动开展情况召开情况碰头会，及时解决创建过程中出现的问题。

(四)要严格纪律  在创建期间，全体干部职工要严格遵守党纪国法和规章制度，严禁出现“黄、赌、毒”等丑恶现象，领导班子不出现严重违法违纪问题。

(五)要强化管理  各部门必须时刻拉紧安全生产这根弦，全方位搞好安全监督，实行分块管理，确保不出现重大安全责任事故，为创建文明单位奠定基础。

中共珠晖区东阳渡街道委员会

珠晖区东阳渡街道办事处

2018年6月10日

附件2

关于成立珠晖区东阳渡街道创建全国

文明城市领导小组的通知

街直各部门、各村（社区）、相关企事业单位：

    经街道党工委、办事处研究，决定成立珠晖区东阳渡街道创建全国文明城市领导小组，现将组成人员名单通知如下：

组      长：刘  卫    街道党工委书记

第一副组长：谭超鹏    街道党工委副书记、办事处主任

常务副组长：朱瀛碧    街道党工委委员、办事处副主任

副  组  长：谭运坤    街道人大联络工委主任

            刘自卫    街道政协联络工委主任

            夏小琛    街道党工委副书记、纪委书记

            谭明星    街道党工委副书记

周雪莲    街道党工委委员

刘俊杰    街道办事处副主任

吴建民    新华派出所所长

曹云峰    东阳渡派出所指导员

成     员： 谢高石 党政办主任

邹拥军    政务中心主任（兼工会专干）

刘秋菊   文化站站长（兼劳资专干）

刘达秋 财政所所长

全   鸳 重点办主任（兼纪委监察室主任、城乡建设和规划管理办公室主任）

朱辉福   “两违”办公室主任

罗海龙 经济发展办公室主任（兼统计站站长）

周  钟 卫计办主任（兼卫生监督所所长）

阳有能   民政办主任

李茂东   综治办主任

魏  丹   安环站站长

刘  高   农林站站长（兼扶贫办主任）

江友华   水利农机交管站站长

刘  明   环卫站站长

江  杰   人力资源和劳动保障站站长

何  燕   农经站站长

袁宝林   创建办主任

孙大军   社区卫生服务中心院长

王  斌   珠晖区国土局东阳渡国土所所长

郭振宇   珠晖区城管大队东阳渡分队队长

罗厚良   珠晖区司法局东阳渡司法所所长

胡国荣   畜牧局东阳站站长

何帅军   东阳工商所所长

周  勇   街道中心学校主任

领导小组下设办公室（简称街道创建办）和12个专业工作组：

一、街道创建办

主      任：朱瀛碧

副  主  任：袁宝林

牵头单位：街道创建办

成员单位：街道创建办、街道党政办、街道纪委、街道政务中心、街道文化站、街道财政所、街道重点办、街道城乡建设和规划管理办、街道“两违”办、街道经发办、街道卫计办、街道民政办、街道综治办、街道安环站、街道农林站、街道水利农机交管站、街道环卫站、街道人力资源和劳动保障站、街道农村经营管理站、团街道委、街道妇联、新华派出所、东阳渡派出所、社区卫生服务中心、街道中心学校、东阳渡国土所、东阳渡工商所、城管局东阳分队、司法局东阳司法所、畜牧局东阳站。

主要职责：

负责统筹、协调创建全国文明城市的各项指标达标工作；策划、组织各项精神文明创建活动；承办上级部门开展的重大活动；做好测评迎检的对接、策划、组织、协调工作；指导、督促各专业工作组和相关部门及各村（社区）做好各项创建工作，完成创建任务。

二、12个专业工作组

根据《全国文明城市测评体系》测评标准，结合我街工作实际，共设12个专业工作组，由街道领导担任组长,相关单位负责人担任副组长。每个专业工作组要安排工作人员，专门从事本组的创建工作。

（一）人文环境建设组

组    长：朱瀛碧

副 组 长：谢高石

牵头单位：街道党政办

成员单位：街道党政办、街道政务中心、街道文化站、街道财政所、街道重点办、街道城乡建设和规划管理办、街道“两违”办、街道经发办、街道卫计办、街道民政办、街道综治办、街道安环站、街道农林站、街道水利农机交管站、街道环卫站、街道人力资源和劳动保障站、街道农村经营管理站、团街道委、街道纪委、街道妇联、东阳渡派出所、新华派出所、街道中心学校、东阳渡司法所、东阳渡工商所、各村（社区）

主要职责：

1.深入学习宣传贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，深化中国特色社会主义和中国梦学习教育，学习宣传贯彻“四个全面”战略布局。

2.制定《培育和践行社会主义核心价值观年度工作实施方案》，建立健全机制；利用各种宣传方法，深化推广普及社会主义核心价值观；依托现有的文化阵地和道德讲堂等，开展社会主义核心价值观教育，将社会主义核心价值观融入日常生活。

3.大力开展“我们的节日”主题活动、“我推荐 我评议身边好人”活动、群众性精神文明创建活动、“讲文明树新风”公益广告宣传和网络文明传播活动。

4.深化文明家庭创建，开展传承好家风好家训活动。

5.开展“文明伴我行”、“两有两为”（文明有约、东阳有爱、人人为我、我为人人）民众素质提升工程，努力提升民众素质。

6.加强民众教育，培育并评选道德模范，大力宣传道德模范的先进事迹，形成学习、崇尚、争当、关爱道德模范的浓厚氛围。

7.开展扎实有效的创建活动，成效显著。

8.加强现代公共文化服务体系建设，保障文化服务供给。

9.按照测评体系要求，按质按量向区相关部门和街道创建办报送网上申报材料。

（二）法制环境建设组

组      长：夏小琛

副  组  长：李茂东

牵头单位：街道综治办

成员单位：街道综治办、街道党政办、街道纪委、东阳渡派出所、新华派出所、东阳渡司法所、东阳渡工商所、城管大队东阳渡分队、各村（社区）

主要职责：

1.开展社会治安综合治理专项整治，打击“两抢一盗”等多发性侵财犯罪，社会治安秩序明显好转。加强公共安全保障。

2.加强全民普法教育，维护公民合法权益，开展群众性法治文化活动，全民法治宣传教育的普及率≥80%。

3.鼓励表彰见义勇为行为，保障见义勇为者的利益。

4.深入推进“阳光办案”、“阳光执法”，建立司法公信责任制度。

5.按照测评体系要求，按质按量向区相关部门和街道创建办报送网上申报材料。

（三）工业及经济发展保障组

组      长：刘俊杰

副  组  长：罗海龙

牵头单位：街道经济发展办

成员单位：街道经济发展办、街道重点办、街道安环站、东阳渡司法所、东阳渡工商所、城管大队东阳渡分队、各村（社区）

主要职责：

1.转变经济发展方式，人均GDP水平、单位GDP能耗、辖区村（居）民人均可支配收入均达到全国文明城市测评体系要求。加大财政对精神文明建设的投入，保障文明城市创建活动经费。

2.推进诚信制度化，加快社会信用体系建设，建立诚信“红黑名单”制度，制定守信优惠政策，对失信违法者进行联合惩戒。

3.规范政务行为，实行政务公开。

4.抓好金融行业窗口单位文明创建工作。

5.加强安全生产监管，维护劳动者合法权益，加强进城务工人员的教育并保障其基本权益，对零就业家庭实行就业援助。

6.加大环境保护力度，建设可持续发展的生态环境。

7.负责辖区国省市区属企业、地方企业、民营企业的文明创建工作，确保达到全国文明城市测评体系各项指标要求。

8.协调电力、电信、移动、联通、等企业电力设备设施和通信设备设施的管理维护，确保干净整洁。

9.按照测评体系要求，按质按量向区相关部门和街道创建办报送网上申报材料。

（四）驻区部队创建组

组      长：周雪莲

副  组  长：龙  腾

牵头单位：街道武装部

成员单位：街道武装部、街道民政办、驻珠晖区各部队

主要职责：

1.抓好驻区部队文明创建工作，组织各驻区部队开展“文明餐桌”、“文明旅游”、“文明交通”、“文明网络”等四大文明行动和学雷锋志愿服务活动，培育、评选、表彰道德模范，引领文峰风尚。

2.按照测评体系要求，按质按量向区相关部门和街道创建办报送网上申报材料。

（五）志愿服务工作组

组      长：周雪莲

副  组  长：尹振兴

牵头单位：团街道委

成员单位：团街道委、街道党政办、街道政务中心、街道文化站、街道财政所、街道重点办、街道城乡建设和规划办、街道经发办、街道卫计办、街道民政办、街道综治办、街道安环站、街道农林站、街道水利农机交管站、街道环卫站、街道人力资源和劳动保障站、街道农经站、街道纪委、街道创建办、街道妇联、街道中心学校、社区卫生服务中心、东阳渡国土所、东阳渡司法所、畜牧局东阳站、城管大队东阳渡分队、各村（社区）

主要职责：

1.推进志愿服务制度化建设，建立健全志愿服务长效机制，组织开展志愿服务活动，确保志愿服务制度化建设达到全国文明城市测评体系要求。

2.大力弘扬志愿精神，积极培育志愿服务文化，民众对志愿服务活动认同和支持率≥90%，注册志愿者人数占城镇建成区人口比例≥15%，注册志愿者参加志愿服务活动的人数占注册志愿者总人数的比例≥70%，注册志愿者每年人均参加志愿服务活动的时间≥25个小时。

3.创建全国文明城市工作、意识形态工作责任制落实情况和精神文明建设绩效纳入领导班子和领导干部的考核内容。

4.加强党的基层组织建设，做好未成年人、老年人、残疾人、留守人士、妇女权益保护。

5.组织党政机关开展公益活动，精心设计组织开展网络公益活动。

6.按照测评体系要求，按质按量向区相关部门和街道创建办报送网上申报材料。

（六）市场环境建设组

组      长：刘俊杰

副  组  长：罗海龙

牵头单位：街道经济发展办

成员单位：街道经济发展办、街道安环站、街道重点办、街道建设和规划管理站、东阳渡派出所、新华派出所、东阳渡司法所、东阳渡工商所、城管大队东阳渡分队、各村（社区）

主要职责：

1.实施“文明旅游”行动，提升公民旅游文明素质。

2.强化教育引导和监督管理，治理规范旅游市场秩序。在宾馆、车站、码头、景区景点、广场等地营造文明旅游的浓厚氛围。

3.抓好宾馆酒店、旅行社、景区景点的文明创建工作。

4.抓好大型商场超市和集贸市场的文明创建工作。

5.组织开展“文明餐桌”行动，加强各类安全监管。

6.按照测评体系要求，按质按量向区相关部门和街道创建办报送网上申报材料。

（七）交通秩序整治组

组      长：朱瀛碧

副  组  长：江友华

牵头单位：街道水利农机交管站

成员单位：街道水利农机交管站、街道建设和规划管理站、东阳渡派出所、新华派出所、各村（社区）

1.实施文明交通行动计划，开展交通秩序专项整治，辖区内交通秩序明显好转，建成区万车死亡率达到国家畅通工程评价标准。

2.开展文明交通劝导，组织志愿者在主要交通路口开展劝导纠章活动，效果良好。

3.与区相关部门对接，加强交通设施建设，城市道路的人行道、非机动车道连续、平整、无损坏和被违规占用现象，行人过街、机非分离、人车分离等安全设施配置完整。

4.引导乘客排队候车，依次上、下车；引导市民在公共交通工具上为老、弱、病、残、孕及怀抱婴儿者主动让座。

5.按照测评体系要求，按质按量向区相关部门和街道创建办报送网上申报材料。

（八）卫计工作组

组      长：谭运坤

副  组  长：周  钟

牵头单位：街道卫计办

成员单位：街道卫计办、社区卫生服务中心、各村（社区）

主要职责：

1.抓好医疗卫生行业的文明创建工作。

2.建立健全基层医疗卫生服务体系。

3.按照测评体系要求，按质按量向区相关部门和街道创建办报送网上申报材料。

（九）未成年人思想道德建设组

组      长：周雪莲

副  组  长：刘秋菊

牵头单位：街道文化站

成员单位：街道文化站、街道创建办、街道卫计办、街道安环站、街道妇联、社区卫生服务中心、东阳渡派出所、新华派出所、东阳渡司法所、东阳渡工商所、街道中心学校、城管大队东阳渡分队、各村（社区）

主要职责：

1.加强未成年人思想道德建设，健全体制机制，开展道德实践活动，机那里健全学校、家庭、社会三结合的教育网络，营造有利于青少年健康成长的社会文化环境，确保中央文明办测评未成年人思想道德建设85份以上。

2.大力开展校园环境周边整治。

3.与区相关部门对接，全力配合和推广学校各类创城活动。

4.按照测评体系要求，按质按量向区相关部门和街道创建办报送网上申报材料。

（十）城市建设管理组

组      长：朱瀛碧

副  组  长：刘  明

牵头单位：街道环卫站

成员单位：街道环卫站、街道城乡建设和规划管理站、街道重点办、街道综治办、街道创建办、东阳渡国土所、东阳渡工商所、城管大队东阳渡分队、各村（社区）

主要职责：

1.按照全国文明城市测评体系要求，建设一批重大市政基础设施，加强市政设施及公共场所公共基础设施建设维护。

2.推进城市数字化建设与管理，并有效运行。

3.抓好公共场所的文明创建工作，确保达到《衡阳市创建全国文明城市实地考察测评点测评标准》要求。

4.加强村（社区）开展环境整治，指导村（社区）整理迎检资料。

5.加强渣土运输管理，确保无渣土撒漏现象。

6.加强城市管理，提升城市管理水平，组织开展占道（出店）经营、户外广告、“牛皮癣”、门店招牌、居民小区、村级环境及市容市貌等专项整治行动，主要大街和重要地貌干净、整洁。

7.按照测评体系要求，按质按量向区相关部门和街道创建办报送网上申报材料。

8.指导、督促各村（社区）开展“5060”文明监督员劝导、纠章、处罚、举报等工作。

（十一）乡风文明建设组

组      长：朱瀛碧

副  组  长：刘  高

牵头单位：街道农林站

成员单位：街道农林站、街道党政办、街道文化站、街道扶贫办、街道水利农机交管站、街道环卫站、街道安环站、街道创建办、街道建设和规划管理站、街道“两违”办、社区卫生服务中心、东阳渡国土所、畜牧局东阳站、各村

主要职责：

1.加强农村环境整治，实施乡村清洁工程，有效支持农村改路、改水、改厕、旧村改造。

2.大力推进农村道路硬化、村庄绿化、庭院美化等工作。

3.倡导文明乡风，街道各村广泛宣传理想信念、法治精神、传统美德、雷锋精神、良好家风、文明旅游、文明礼仪、生态文明八大主题，公益广告做到制作精美、氛围浓厚、内容齐全。

4.组织专人与各村共同参与文明创建。

5.大力实施乡贤文化工程，吸引和凝聚各方面的成功人士，用其学识专长、创业经验反哺桑梓，建设美丽乡村。

6.组织开展区级、市级、省级文明村创建活动，成功创建一批省、市、区文明村。

7.按照测评体系要求，按质按量向区相关部门和街道创建办报送网上申报材料。

（十二）社区工作组

组      长：刘自卫

副  组  长：阳有能

牵头单位：街道民政办

成员单位：街道民政办、街道党政办、街道创建办、各社区

主要职责：

1.加强社会救助体系建设，建立减灾、防灾、救灾综合协调机制和灾害应急管理体系，开展慈善募捐活动，特殊困难人群普遍得到救助，做好孤残儿童、弃婴救助工作及其合法权益保护工作。

2.在街道社区、公交车站、码头等公共场所和公交车、出租车等公共交通工具开展“讲文明 树新风”公益广告宣传。

3.引导乘客排队候车，依次上、下车；引导民众在公共交通工具上为老、弱、病、残、孕及怀抱婴儿者主动让座。

4.协助区相关部门抓好公交车站等单位的文明创建工作。

5.加强交通基础设施建设。

6.加强社区民主建设与管理，组织开展文明社区创建活动。

7.负责对辖区居民进行宣传教育，组织问卷调查和入户宣传。

8.深入开展民族团结进步创建活动，推进民族事务服务体系建设。

9.按照测评体系要求，按质按量向区相关部门和街道创建办报送网上申报材料。

中共珠晖区东阳渡街道委员会

珠晖区东阳渡街道办事处

2018年6月10日