为深入贯彻习近平总书记对湖南工作重要讲话指示精神，落实省委《关于推进清廉湖南建设的意见》、市委《衡阳市清廉单元建设工作实施方案》、区委《中共珠晖区委关于扎实推进清廉珠晖建设的实施方案》要求，大力践行省委“三高四新”战略，扛牢衡阳建设省域副中心城市担当，奋勇担当“三强一化”新使命、矢志推进“三高五区一跨越”、全面建设和美东阳提供坚强保障，现就推进东阳渡街道清廉大厅建设提出如下实施方案。

一、目标要求

1.总体要求。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的二十大精神，切实加强“清廉大厅”建设，以整治利用公共资源谋私贪腐为重点,大力整治便民服务大厅窗口工作人员“怕、慢、假、庸、散”、“吃拿卡要”、“勾结黑中介”等作风和腐败问题，进一步强化日常监管，转变工作作风，规范权力运行，不断推动清廉思想、清廉制度规则、清廉行为规范、清廉文化氛围融入便民服务工作的全过程，全面提升大厅的清廉度、公信度和群众满意度，努力营造风清气正、文明和谐、优质高效的大厅氛围。

2.主要目标。加快推进清廉政务服务大厅（以下简称“清廉大厅”）建设，规范窗口服务行为，提升窗口服务效能，努力实现“审批环节最少、审批速度最快、便民服务最优、营商环境最好”的“四最”目标。

二、主要工作

1.强化组织领导。成立由党工委书记任组长，党工委副书记、办事处主任为常务副组长，纪工委书记和分管领导为副组长，便民服务中心人员、各村（社区）党组织书记为成员的清廉大厅建设工作领导小组。领导小组下设办公室，由街道便民服务中心主任担任办公室主任。主要负责清廉大厅建设的顶层设计、制度完善、实施推进、督促落实、考核讲评等工作。

2.抓牢责任落实。履行行政审批和便民服务主体责任和监管责任。及时学习传达、研究部署中央、省、市、区关于推进审批服务便民化、“放管服”改革和“一件事一次办”改革、优化营商环境，以及省市区委关于推进清廉湖南建设、清廉衡阳建设、 清廉珠晖建设有关决策部署和省市区政务管理部门关于推进“清廉大厅”建设工作安排。建立健全便民服务大厅全过程监督、问效和考核评价等工作机制。

3.规范审批行为。严格落实“一件事一次办”和“三集中三到位”改革要求,推进便民服务标准化、规范化、便利化；大力推行“前台综合受理、后台分类办理、统一窗口出件”模式；杜绝审批事项虚进、假进服务大厅，搞“两头受理”“体外循环”“隐性审批”，致使办事效率低下、群众满意度不高等问题。

4.推行标准服务。便民服务大厅的工作人员按照“一件事一次办”服务规范地方标准等有关标准规范,推行精细化、亲情化、标准化服务；便民服务大厅的工作人员提高语言表达能力、规范文明用语和行为举止。

5.提高服务质量。推行帮代办、网上服务、延时服务、预约服务、上门服务等服务方式,拓展自助服务；优化服务场所,增强服务场所的功能性、安全性、舒适性,建设安全、通畅、便捷的无障碍办事环境。

6.完善工作制度。健全和完善便民服务大厅日常管理制度,严格执行首问责任、一次性告知、容缺受理、限时办结、帮代办等服务制度,建立全过程监督、问效制度,完善考核评价机制。

7.强化效能监督。全面落实便民服务“好差评”制度和行政效能电子监察,用好“好差评”、“红黄牌”数据,推进“清廉大厅”建设。

三、工作要求

1.增强责任担当。将“清廉大厅”建设工作纳入年度党风廉政建设的主要工作计划和考核目标，召开党工委会议进行专题研究，确定工作目标，明确分管领导、工作责任人，进一步压实工作责任。

2.健全考评体系。抓好清廉大厅建设各项任务的责任分解和落实，将推进情况作为日常监督、工作督查的重要内容，对责任落实不到位，工作执行不力、形式主义官僚主义等问题，依据有关规定坚决追责问责。将推进清廉大厅建设情况纳入街道绩效考核体系，科学制定考核指标和评估办法，考核结果作为清廉单元建设工作的重要内容。

3.营造良好氛围。加强清廉大厅建设的宣传引导，充分运用典型案例开展警示教育，引导教育窗口人员筑牢“不敢腐、不能腐、不想腐”防线。织密织牢制度笼子，强化制度约束，积极完善帮代办、首问负责制、大厅巡查制等工作制度，进一步压缩权力寻租的空间，杜绝滋生“窗口腐败”的温床。深入开展“我为群众办实事”实践活动，营造廉政为民的浓厚氛围。

                                                                                               中共珠晖区东阳渡街道工作委员会

                                                                                                                                      2023年6月29日