东街发[2017]73号

关于做好元旦、春节期间安全生产工作的

通 知

各村（社区）：

近段时间来，全国各地消防火灾事故频发，根据上级领导要求，为有效防范各类安全生产事故上升势头，确保人民群众生命财产安全，切实做好全区元旦、春节期间安全生产工作，现将有关事项通知如下：

    一、强化红线意识，严格落实安全生产责任制

    岁末年终，监管部门及企业安全管理松懈情绪恐将抬头，持续全年的安全生产隐患检查排查，一线监管人员可能产生麻木厌战情绪。但岁末年初历来是安全生产的关键时期，各类生产经营活动进入旺季，又值探亲、旅游高峰，人流、物流和车流剧增，庆典集会相对集中，加之恶劣天气影响，安全生产事故易发多发。各村（社区）要充分认识安全生产面临的严峻形势，以高度的政治自觉和责任自觉，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，强化党工委、办事处领导责任、部门监管责任、企业主体责任落实。要紧密结合各自实际，以更加坚决的态度、更加务实的举措，把安全防范措施抓紧抓实抓到位，确保节日期间全街道安全生产形势平稳。

    二、采取有力措施，狠抓重点行业领域安全监管

    各重点行业领域要继续发挥防范遏制重特大事故的牵动作用，以构建双重预防机制为切入点，加大重点行业领域安全监管执法力度，深化安全专项整治，依法严厉打击各类违法违规生产经营建设行为。

    道路交通方面：加强对重点路段、重点时段监控，加强对车流、客流集中道路的交通疏导和巡逻管控，严查重处超员超载、客车违规载货、非法营运、超范围营运、不按规定线路营运等违法违规行为，实行乘客安检管理规定，防止将易燃、易爆、剧毒等危险物品带上车，确保交通运输安全工作有序推进。

    建筑施工方面：强化建筑施工预防坍塌事故专项整治和安全检查，开展对深基坑、高支模、脚手架、起重机械、高边坡以及房屋拆迁等施工部位和环节的隐患排查治理，规范施工现场安全管理，严禁雨雪、大风天气强行组织施工。

    危险化学品方面：我街道危险化学品总体用量不大，但是我街道地广人多，战线长的背后，也意味着高风险。危险化学品事故危害大，社会关注度高，应急处置能力差等问题。危险化学品的易燃易爆、有毒有害等危险特性，决定了危险化学品在全生命周期内始终存在很高的安全风险。特别是随着危险化学品产业快速发展，在各类运输工具的承载下，危险化学品南来北往、川流不息，极易发生危险化学品泄漏火灾爆炸事故，甚至衍生严重的环境与公共安全事件。使得危险化学品安全生产形势依然严峻，监管工作挑战巨大。各村（社区）要突出不符合国家、省有关安全、环保、消防要求的小型经营企业，突出各类隐患整改落实情况，扎实开展专项检查。严格落实防火、防冻、防爆、防泄漏、防中毒等安全措施，防止危险化学品丢失、泄漏、污染和爆炸等事故发生。

    烟花爆竹方面：各销售经营户有可能加大屯货力度，导致超量储存、非法储存等不法行为猛增，相关安全管理有可能出现松懈，增加安全风险。各村（社区）要对辖区内不定时进行摸排，重点摸排异地储存、异地销售和超量储存等行为及时上报，严防“退水垮堤”问题，有效防范烟花爆竹事故发生。对发现的非法生产经营行为，要登记造册上报，由区安监局对组织参与非法生产经营烟花爆竹的人员严肃责任追究；对参与非法生产经营烟花爆竹的单位，依法给予直至吊销许可证的处罚；对“打非”工作开展不力、失职漏管，非法生产、经营、储存等现象突出甚至引发事故的，依法追究相关人员责任。

    消防方面：各村（社区）要深刻吸取近期以来重大火灾事故教训，进一步强化火灾事故预防措施，深入排查各自辖区内人员密集场所、易燃易爆场所、劳动密集型企业以等存在的消防安全隐患，组织对“城中村”、“三合一”场所、出租屋和小作坊、小单位的消防安全检查，有效遏制重特大火灾事故发生。对排查发现的安全隐患要及时上报，并严格落实“五个一律”要求：一是住宿与生产、经营、储存场所合用，未按规定进行防火分隔的，一律登记上报；二是疏散设施设置不符合要求、安全出口数量不足的，一律登记上报；三是住宿10人以上的，一律加装独立式火灾报警探测器，实行专职管理员夜间巡查措施；四是住宿30人以上的，一律按照标准安装自动灭火、火灾报警等消防设施，明确专人负责消防管理；五是楼内、屋内电动车违规停放或充电的，一律依法清理。对危及安全拒不整改的，上报区安监局，由区安监局依法严厉追究生产经营单位、房屋产权单位及其相关负责人的责任。

    三、坚持严抓严管，扎实推进安全生产大检查“回头看”行动。

    各村（社区）要认真落实省、市、区安全生产一系列指示精神，按照“不放过任何一个漏洞，不丢掉任何一个盲点，不留下任何一个隐患”的要求，以安全生产隐患“一单四制”制度为有力抓手，推动工作落到基层、落到实处。各村（社区）要加强协作配合，联合组织检查、上报机制，对发现的问题要及时建档上报违法违规行为。节前，各村（社区）主任要亲自组织带队，各相关站所要严格履职尽责，深入基层一线开展检查督查。重点检查重大隐患整改落实情况，特别是停产整治、取缔关闭等处罚措施的落实情况，通过公开曝光、列入安全生产“黑名单”等多种手段，形成打非治违高压态势，进一步巩固安全生产大检查和隐患排查治理成果。街道安委会将对元旦、春节期间安全生产工作措施落实情况进行督查。

    四、加强宣传力度，全力提高全民安全意识

   各村（社区）要高度重视安全宣传教育工作，突出宣传教育先导作用，充分利用广播、板报、宣传手册等方式，广泛宣传安全法规、常识，大力普及安全用火、用电、用气、用油、燃放烟花和逃生自救等防火应急知识，集中曝光典型事故，提高公众安全意识和自防自救能力，督促社会单位积极采取措施，加强对从业人员的安全培训教育，提高从业人员检查消除安全隐患、扑救初期安全事故、组织疏散逃生和宣传教育等四个能力。

五、严格值班值守，提升风险预控和应急处置能力

各村（社区）要高度重视节日期间值班值守工作，严格执行领导干部带班、关键岗位24小时值班制度和事故信息报告制度。健全完善安全生产预测预警和应急协调联动机制，广泛进行安全提示，做到早预警、早准备、早防范。细化完善应急预案，有效衔接街道应急资源和企业应急预案，做好装备、物资、队伍等各项应急准备工作，确保一旦发生险情能够迅速启动响应、科学有效处置。加强安全应急知识的宣传教育与培训，提高全民安全防范意识和应急自救能力，密切关注节日期间的安全生产网络舆情动态，做好舆情应对，维护社会稳定。

东阳渡街道办事处

2017年12月25日