为切实加强居民住宅火灾防范工作，确保全区火灾形势稳定。根据《2016年全区今冬明春火灾防控工作方案》要求，东阳渡街道决定从即日起至2017年3月31日，在全街道集中开展居民楼院冬春消防安全“三查三清”整治行行动，特制定本方案。

一、组织领导

街道消防安全委员会成立由街道办事处主任任组长，人大联络工委会主席谭运坤、东阳渡派出所所长谢翔、新华派出所所长吴建明任副组长，街道分管领导为成员，安监站及综治办、电力部门工作人员为主力的“三查三清”整治工作领导小组及队伍构成，领导小组下设办公室设安监站内，具体负责日常组织联络和调度工作。

二、检查范围及内容

（一）检查范围：辖区内城镇居民楼，农村村民自建房、安置楼以及城乡结合部住宿场所。

（二）检查内容：“三查”即检查消防车通道、疏散通道、安全出口是否畅通，室内消火栓、疏散指示标志、应急照明、灭火器是否完好有效；检查是否存在随意接拉电线或过负荷用电，是否使用未经国家产品质量认证的取暖器具，是否在日常使用中做到人离关火关电关气；检查初起火灾扑救准备工作是否到位。“三清”即清理居民楼院疏散楼梯、走廊、前室等公共区域可燃杂物；清理居民楼院电动车等交通工具违规存放充电问题；清理电缆井、管道井等竖井防火封堵不严以及堆放可燃杂物问题。

三、工作步骤

居民楼院消防安全“三查三清”整治工作从即日起至2017年3月31日结束，分三个阶段进行：

（一）动员部署阶段（2016年12月20日前），各村（场）、社区及坐落单位要结合实际，制定工作方案和检查标准，细化分解工作任务、措施和责任，并召开专门会议进行动员部署；要精心组织排查摸底，全面掌握居民楼院消防安全状况。同时要利用新闻媒体和社会宣传资源广泛发动，营造社会舆论声势。

（二）全面整改阶段（2016年12月21日至2017年3月20日），在摸清底数基础上，街道会组织安监办、综治办、民政所、派出所等单位人员混合编组，进驻社区、行政村、共同参与居民楼院消防安全检查。居（村）委会要组织工作人员、巡防队员、物业管理人员、保安和专业电工等力量，对辖区居民楼院、小区逐个逐栋开展隐患排查，并填写消防安全“三查三清”检查记录，报属地消防大队备案。2017年3月20日前，要将所有居村民住宅公共区域全部排查一遍。派出所要根据排查情况，定期对基层检查情况进行现场抽查和指导帮扶，帮助整改火灾隐患。同时，针对现场不能整改的火灾隐患，要逐一列出清单，落实整改责任和时限，依法跟踪督促整改。

（三）总结验收阶段（2017年3月21日至3月31日），村（场）、社区要认真总结消防安全“三查三清”整治工作经验，研究制订长效管理措施，巩固整治成果。届时，我街道将组成督查组，对各村（场）、社区及坐落单位整治工作进行考评验收，对排查工作不细致、整治走过场、工作不到位的情况进行通报，同时将考评情况纳入年度考评内容。

四、工作措施

（一）积极开展消防安全“网格化”排查。各村（场）、社区要依托消防安全“网格化”管理平台，组织本村（场）、社区的力量，扎实开展各自辖区内居民楼“三查三清”的具体内容，采取分块划片、联合排查等方式，深入小单位、小场所、群租房以及居民楼院开展消防安全检查。针对检查发现的问题，各村（场）、社区要严格落实“五个一律”；凡在楼梯、走道、管道井等违规存放电动车和其他物品或为电动车充电的，一律清理；凡电气安装不规范和私拉乱接电气线路的，一律停用或切断；凡占用消防通道、违规设置的影响消防车通行的障碍物，一律清理或拆除；凡未按标准配备消防设施和器材的，一律限期配齐；凡居（村）民住宅一楼改变使用功能影响安全疏散的，一律限期整改。

二是着力加强夜间防火巡查。要针居（村）民住宅亡人火灾多发生在夜间的特点，作出部署，利用网格组织各自村（场）、社区力量，配备必要的消防器材、通讯设备，结合自身夜间值班安排，建立相应的防火巡查制度，组织开展夜间防火巡查工作。要加强各类防火巡查队伍的消防培训和业务训练，使其掌握初起火灾扑救及组织疏散能力，确保一旦发生火灾，能够快速到场处置，防止小火酿成亡人事故。街道辖区内派出所要与各坐落单位建立联勤联动机制，一旦接到报警，同时调动微型消防站就近扑救初起火灾，防止火灾蔓延扩大。

（三）大力推进基础设施建设。有关部门要配合村（场）、社区督促拟建、在建的住宅小区按标准配建电动车库（棚），已建成的小区要根据需要增建电动车库（棚），并增设充电桩、充电柱等公共充电设施。电力部门要组织对居（村）民楼院的供电线路和供电设备开展一次全面检查、检测，并对存在安全隐患的实施升级改造。各村（场）、社区要督促各住宅小区物业服务企业成立消防安全“三查三清”巡逻队，每日对居民楼院进行排查，严防火灾事故发生。鼓励在未安装火灾自动报警系统和自动喷水灭火系统的住宅楼内，落实简易报警、简易喷淋等物防、技防措施，提高建筑物设防等级。

（四）扎实开展针对性消防宣传教育。综治办、安监站等部门要利用微博、微信、QQ群、手机短信等新型媒介，广泛宣传居民楼院防火灭火常识；党政办要组织协调相关新闻、广播、电视等媒体，通过发布整治通告、设置整治专栏、制作专题访谈节目等方式，及时跟进整治战况，营造强大的舆论监督和整治氛围；并组织开展“社区消防宣传教育试点”建设工作，通过“社区消防宣传大使”加强对辖区内进城务工人员、中小学生、老弱病残等弱势群体的宣传教育；各社区要在居民区醒目位置张贴“三查三清”整治工作通告；各派出所要深入辖区社区、村组，开展火灾案例警示教育活动，提醒群众吸取火灾事故教训，主动检查身边的火灾隐患。让消防安全知识走进千家万户，积极营造人人关心消防，人人重视消防的良好氛围。

五、工作要求

(一)强化组织领导。街道办事处是本地区居民楼院“三查三清”整治工作的第一责任主体，要组织进行专题部署，将整治工作纳入议事日程。各村（场）、社区是居民楼院“三查三清”整治工作的直接责任主体，要研究制定专项行动的具体措施，常态化组织开展排查整治。居（村）委会主任是第一责任人，负责组织人员对辖区居民楼院逐一进行检查。同时，街道领导班子成员要亲自挂帅，带队检查消防安全工作，推进解决整治工作遇到的突出问题。、

（二）强化联合监管。工商部门要加强对电气产品生产、销售的监督管理，依法查处以假充真、以次充好等违法行为，严防不合格电气产品进入市场和消费环节；安监站及东阳渡、新华派出所要开展消防业务培训，督促各村（场）、社区落实消防安全网格化管理要求，指导检查整改；辖区内物业公司要建立经常性的联络协作机制和工作制度，充分发挥监管职能作用，严厉打击居民住宅小区的消防违法行为。安监站要督促村（场）、社区落实检查要求和措施 ，对村（场）、社区移交的火灾隐患及时处理，督促整改；电力部门要对辖区内自有的供电线路和供电设备进行检查、检测。为居民楼院用电线路及设备的消防安全检查提供技术支持。

（三）强化责任追究。街道办事处将把“三查三清”整治工作作为办事处消防工作考核的得要内容，重点检查村（场）、社区和坐落单位工作落实情况，街道办事处将组织专项行动督查组，采取不发通知、不打招呼、不听汇报、直奔基层、直插现场的方式，对村（场）、社区整治工作开展情况进行督察喑访，对工作不落实或者弄虚作假的情况，将通报批评；对发生较大以上亡人火灾的地方负责人，将严格实行责任倒查。

居民楼院每进行一次消防安全“三查三清”整治活动，需填写一份检查记录表，建立健全相关楼案后汇总至安监站，并报送消防部门。各村（场）、社区务必于2016年12月28日前上报工作方案，2017年3月18日前上报工作台帐，2017年3月28日前上报消防安全“三查三清”整治工作总结。