东政发〔2015〕4号  

东风街道辖区内控违拆违实施方案  

为进一步加大城区规划与管理力度，有效遏制规划辖区违章建筑和乱搭乱建行为，加快城市建设步伐，优化人居环境，保障城市和人民生命财产的安全，加快构建社会主义和谐社会，根据《衡阳市2014年房屋建筑和市政基础设施工程“打非治违”专项行动方案》等法律法规和市区的有关精神，结合我街道实际，特制定本实施方案。  

一、指导思想  

    以强化城市管理、创建文明城市、优化投资环境为目的，从广大人民群众的根本利益出发，充分发挥各级组织和广大人民群众的积极作用，通过对城区违法违章建筑的有效整治，遏制出现新的违法建筑，进一步美化环境，使城市面貌明显改观。  

二、工作措施  

（一）落实责任，实行分片管理。   按照“属地管理，定人定责，分段包干，控制局面”的原则，城管大队和各社区是实施拆除违法建设工作的责任主体，要将本辖区划区分片包干，落实工作任务，形成千斤担子众人挑，人人肩上有重担的工作机制。  

（二）开展巡查，加大监管力度。   各社区除积极配合街道城建执法大队的巡逻外，还要定期组织人员，开展日常巡查，做到不留死角，不给违法建设者一丝机会，将违法建设行为制止在萌芽状态。在具体的执法治理过程中，社区人员要应用多种工作方法，加大宣传和巡查力度，坚持原则、敢于碰硬的同时也注意执法的人性化，警告那些欲违章建筑户放弃违章建筑打算，同时在强制拆除前，对违章户做好政策宣传，消除对立情绪，通过反复做工作，取得明显成。  

（三）建立台帐，及时上报数据。   “打非治违”是一项动态管理的工作，各社区要建立查处违法建设信息网络，做到情况清、底子明，并建立台帐，于每月15日、30日及时上报东风街道城管大队。  

（四）严格奖惩，建立考核体系。   根据打非治违工作目标管理责任书，街道每年对社区进行拆违控违工作考核，并列入社区的年度考核体系。  

1   、   社区负责辖区内控制违法建设工作的巡查、情况收集和当即报告工作。违法建设在下基脚或加层1米以内时，没有巡查并报告到位的，经查实，发生第1起，对社区予以警告；发生第2起，分管控违的社区居委会干部一律依法免职；发生第3起，社区居委会主任依法罢免。  

2   、社区工作人员因未及时发现辖区内的违章建筑，造成违章建筑物加层（2层以上含2层）内未发现让区国土、规划或区政府其他职能部门先发现的，拆违的经费由社区承担；街道城管大队对社区上报违章建筑未即时采取措施的，拆违经费由城管大队承担；对年内出现新增违章建筑超过30平方米的，街道城管分管领导对社区城管专干进行约谈并给予通报批评；对年内出现新增违章建筑超过40平方米的，街道主要领导对社区主任进行约谈并给予通报批评；对年内出现新增违章建筑超过50平方米的，社区主任就地免职。  

3   、全年没有发生一起违法搭建的社区，将在年底目标管理考核中加0.5分。  

三、工作要求  

（一）加强领导，落实责任。   查处违法建设必须坚持属地负责的原则，社区主任负责人为直接责任人，社区要建立拆违工作机构，社区确定一名信息联络员并上报街道办备案。  

（二）突出重点，稳妥推进。   一要确定重点范围，对明确的拆违重点，要全面清除，不留尾巴。二要抓住重点人群，对涉及违法建设的党员干部、机关工作人员、行政执法人员，特别是街道、社区干部要作为重点突破口，严肃纪律，奖罚分明，督促带头自拆。  

（三）广泛宣传，营造氛围。   各社区要采取多种宣传形式，加大宣传力度，宣传工作要深入人心，达到预期效果。一是从街道到社区，层层召开教育动员大会，讲明街道办拆除违法建设的决心和信心。二是采取发公开信、板报、横幅等形式，全方位大张旗鼓地开展宣传教育活动。通过上述活动的开展，不断增强广大党员干部和群众的法制观念，引导群众自觉支持和拥护拆违行动，大力营造有利于集中整治行动的舆论氛围。  

（四）齐抓共管，形成合力   。   按照“统一领导、分区作战、条块结合、整体推进”的要求，条块之间、部门之间、单位之间要紧密协作，形成拆违工作的强大合力。  

附：《     违章搭建信息表》  

珠晖区东风街道党政办                2015年3月18日印发  

                                                 （共印21份）