【东风街道】 科学统揽乘势而上打造升级版东风
科学统揽 乘势而上
打造升级版东风
东风街道办事处 2013年工作总结及2014年工作打算
二○一三年，在区委、区政府的领导下，东风街道党工委团结带领广大干部群众，以科学发展观统揽全局，以实现打造升级版东风为目标，党政合力，狠抓落实，出色完成了全年各项作务，为2014年实现良好开局打下坚实基础。
一、二○一三年工作回顾
(一)经济建设实现大发展
今年来,街道党工委、办事处坚定经济发展的信心，从变化中捕捉机遇，在逆境中创造条件，经济社会发展保持良好势头。
一是经济实力大提升。经济发展的速度、质量和效益全面提升，1至9月份完成工业生产总值16.1亿元，工业技改投资3.2亿元，新规模企业1个，衡阳祥龙特种变压器制造有限公司，招商引资企业11个，资金5400万元，基本完成全年各项经济指标。
二是重点项目大突破。为提搞辖区居民住房质量和城市品位，启动了如意里、农田里、前进里等五个棚户改造片区前期调查摸底工作，涉及391户居民，拆迁面积为36899平方，用地面积为87亩，计划于2015年进行改造。衡州大道和湘桂复线在建工程已进入扫尾阶段，相关工作正在有条不紊的开展。
三是招商引资大推进。引进金湘国际地产，投资25亿元，开发以“三化”为中心，辐射周边的商贸圈，商贸圈的落成将带动周边经济发展，解决大量就业问题。十月上旬已开展了调查摸底工作，为下一步开发建设打下坚实基础。
（二）城市管理实现大提升
八月中旬，全区开展城市管理“百日整治行动”，街道党委、办事处高度重视，第一时间安排部署，强化责任，细化任务，层层宣传，户户发动，提高居民爱护环境、清洁家园的意识。以拉横幅、办宣传栏、网络媒体、编简报等形式，广泛宣传发动，营造浓厚氛围。为清扫人员购买工伤保险，确保清洁人员人身得到保障。“百日整治行动”开展以来，铲除“牛皮癣”3000余条，清除卫生死角30处，清运建筑垃圾1000余吨、查出违章建筑20处、拆除违章广告牌16块，积极营造“整洁、靓丽、舒适”的美好家园。
为打造宜居城市环境，提升东风形象和文明程度，认真落实区委、区政府开展城市管理“八大战役”、“两项工程”，实现“三大提升”的工作安排，积极做好“城管下街道”“环卫下社区”相关工作。
（三）社会事业实现大惠民
街道党委、办事处始终把加强社会建设和经济建设摆在同样的高度，维护人民群众的根本利益，创新社会管理，社会事业稳步发展，初步形成“党委领导、街道负责、社会协同、群众参与、法制保障”的社会管理体系。
一是计生服务多措惠民。为努力实现“低生育水平、高幸福指数”的工作目标，始终坚持“以人为本”理念，强化服务，多措惠民。为方便群众办证，采取限时办结和特事特办及送证上门等措施，实行一次性告知，简化工作流程，不让群众多走路，
二是社会救助纵深推进。街道党委、办事处把民生工作放在首位，想群众之所想，急群众之所急，解群众之所难，认真落实惠民政策，关注弱势群体，采取集中救助和临时救助相结合，截止目前为止，全街享受城市最低生活保障743户，保障人口1447人，月保障金额366070元，人均保障253人；医疗救助7人，发放救助金7000元；为参战、涉核人员发放半年生活补助金503730元，发放退伍士兵优待金150000元。认真做好老年人和病残孤工作，为93位老年人办理《老年优待证》，为25位90岁以上高龄老人发放9300元生活补助金；为10名孤儿发放8400元生活，为9名精神病人提供免费治疗，为8名重度残疾人员居家托养发放生活补助金4800元，为47名重度残疾人员发放半年生活补贴33840元。
三是社保体系不断完善。全街基本实现养老保险、医疗保险全覆盖，城乡居民社会养老保险续交130人，上交失业保险2100元，超额完成任务。统一换发下岗失业人员《失业证》500个，为退休人员建模、认证2000人次，签订军退人员上岗协议38个，发放军退人员工资（1-9月）261132元。率先在全区开展就业技能培训和创业培训，为240名下岗失业人员开办就业技能培训2期，为大中专院校学生GYB培训200人，SYB培训120人。城镇新增就业人数806人，450名失业人员走向就业岗位，150名就业困难人员实现再就业。
四是安全生产常抓不懈。我街道地处城乡结合部，辖区建材商店、建筑工地、小工厂，家庭作坊、烟花炮竹店众多。街道党委、办事处以制度建设为保障，把安全生产作为经常性工作来抓，深入开展检查、督查工作。以城区主次干道、加油站、烟花炮竹店、危险化学品、建筑施工现场等行业和领域为重点，集中开展检查整顿行动，检查生产经营单位260个，落实整改措施197条。特别是对辖区内的学校及幼儿园安全生产进行了专项检查整治，强化监管职能，创新工作举措,大力推进安全生产大检查、大督查、大整改“三大行动”的全面落实。截至目前，街道辖区内未发生一起重大安全事故，安全生产形势持续稳定，取得了明显成效。
五是化解矛盾维护稳定。街道党委、办事处紧紧围绕“社会安全稳定、人民安居乐业”这个主题，狠抓民调工作和矛盾纠纷调解两个工作重点。衡州大道、湘桂复线等多项重点工程快速推进，均涉及大量征地、拆迁、安置等工作，加之近几年来商业开发、国营企业改制等遗留的问题，重复叠加，引发出各类矛盾纠纷，给维稳工作带来了很大的压力。为做好综治、民调这两项重要工作，今年我街主要狠抓以下两个方面，一是抓综治维稳和矛盾纠纷调解。坚持把人民调解工作作为主线来抓。全年来，街道人民调解委员会充分发挥其职能作用，在巩固去年的成绩后，多次深入各社区，组织排查调处各类矛盾纠纷16件，其中：集体上访3件,婚姻纠纷4件，邻里纠纷25件，其他纠纷4件，调处成功率99%，确保了重大节会的安全稳定和重点项目的施工环境。二是抓治安防控和社区义务巡逻。街道城管大队身兼两职，白天在路面上督查市容市貌、环境卫生的同时，还担负义务巡逻任务。加上社区巡逻队，基本实现了街面巡逻和背街小巷巡逻一体化，治安和刑事案件得到有效控制，老百姓安全感明显增强。一年来，辖区未发生一起恶性刑事案件。
（四）干部作风实现大转变
一是“三兴两创”转作风、促发展活动卓有成效。三月初，街道开展了“三兴两创”转作风、促发展活动，着重解决机关干部和社区工作人员作风散漫、工作不实的问题，把治懒、治庸、治散作为经常性工作来抓，通过开展“大走访”活动，进百家门，知百家情，倾听群众呼声，了解群众需求，关心群众疾苦，征询群众意见，构建和谐的党群、干群关系，从而确保制度建设不流于形式，作风建设不流于口号。
二是在职党员服务社区服务群众热情高涨。目前为止，293名在职党员吹响集结号，自发到社区党支部领取岗位、转换角色，为群众排忧解难，在职党员在群众中立言立行、言出必行，为群众做好事做实事。他们走进家庭，倾听群众的心声，访贫问苦，排忧解难，服务于民，解决老百姓反映强烈的问题。
二○一三年，街道建设和各项工作虽然取得了明显成绩，但也要清醒地看到存在的问题和不足。主要表现在：一是经济发展动力不足，缺乏可持续发展项目，重点企业经营疲软，缺乏有力的经济支柱。二是城市管理还比较落后。城市基础设施建设滞后，市容秩序比较混乱，市民环境卫生意识不强，违章搭建层出不穷特别是一些重点项目遗留问题众多极大程度上影响城市管理。三是社区基础建设还需加强。一方面旧城改造的辐射范围太小，在高物价、高房价的形势下，偏远社区居民的居住条件得不到改善。另一方面社区办公用房紧张，条件简陋，大部分社区靠租用民房办公，没有一间像样的文化娱乐活动室，社区办公环境极待改善。四是干部能力素质有待提高。有的机关干部和社区干部仅凭感情和热情工作，缺乏管理能力，工作方法简单，干部思想理念和工作方法陈旧，不能适应新形势下的群众工作的新要求。
二、二○一四年的工作打算
二○一四年，是全面贯彻落实“十八大”精神实干之年，我们将以“十八大精神”为指针，以项目建设为抓手，突出科学发展，突出民生改善，突出一流服务，突出改革创新，加快经济发展，打造升级版东风。为此，将着力抓好以下几个方面的工作。
（一）积极完善社区基础设施建设，做好棚户区改造，提升城市品位，确保有一流的投资环境。
二○一四年，是街道全面建设之年，“三化”商业圈开发建设、五个棚户片区改造等项目相继启动，在做好社区“提质改造”，完善基础设施的同时，还将做好以下两个方面的工作。
一是提升引进项目的高度。以污染环境，劳民伤财为代价的项目宁可不要也不引进。高起点、高标准、高质量地谋划开发出更多打基础、管长远的重大项目，积极承接产业梯度转移项目。
二是加快争资跑项的速度。为企业落户东风打造一流的投资环境，提高办事效率，节约企业成本，优化投资环境，提供“一站式”便捷服务。把争资跑项作为加快街道经济社会的重头戏来唱，领导带头，股室联动，全员参与，立足本街实际，精心编制项目，多方协调关系，认真组织实施，确保项目引进一个，成功一个。
（二）大力做好社会保障和民生工作，提高居民群众幸福度，确保群众生活幸福安康。
社会保障是社会发展的“稳定器”，经济运行的“减震器”和实现社会公平的“调节器”，建立健全与经济社会发展水平相适应的社会保障体系，既是树立与落实科学发展观、建设和谐社会的必然要求，也是社会稳定和长治久安的重要保证。
一是继续做好失业人员培训和就业工作。二○一四年，我们要紧紧抓“三化”商贸圈的开发建设机遇，专门设立了“重点工程项目就业服务”窗口，帮助辖区失业人员再就业，积极实施就业援助、扶持创业带动就业。通过职业技能培训和开发公益性岗位、加大对就业困难群体的帮扶力度，强化技能培训扩大就业。
二是继续做好对困难群众结对帮扶工作。一方面继续做好困难群众帮扶工作，不断加强低保工作透明度，实现动态管理下分类施保、阳光低保；持续开展“金秋助学”特色救助，推进社会保障惠民政策覆盖工作。另一反面巧用“在职党员下社区”平台，深入开展一名党员帮助一名困难群众，“一帮一、结对子”活动，把在“职党员下社区”为民服务活动推向深入。
（三）狠抓干部队伍建设，提高干部遂行工作能力，确保中心工作圆满完成。
积极搭建加强基层干部队伍建设平台，着力打造一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的基层干部队伍，不断提升机关干部、社区干部的凝聚力、创造力和战斗力。
一是抓机关干部队伍“高效化”。加强对机关干部队伍日常考评督促，形成求真务实、注重实绩的干部考核评价体系。坚持每月两次工作例会制度，由街道主要领导亲自负责对各股室、各社区工作任务的完成情况进行总结点评，让全体干部能对全街工作有系统的、全面的了解。坚持“干什么学什么、缺什么补什么”原则，对机关干部进行分层分类培训，重点提升机关干部在推动发展、服务民生、促进和谐方面的能力素质。
二是抓社区干部队伍“专业化”。积极打造素质高、能力强，能全心全意为群众服务的社区专职化干部队伍。进一步加强社区管理的制度化建设，规范民主决策，提高办事效率。调整社区干部工资福利待遇，健全激励保障机制，努力实现社区干部“报酬工薪化、待遇保障化、岗位职业化、管理规范化”，以充分激发和调动社区干部干事创业的热情。