各村、社区，各座落企事业单位：

《茶山坳镇基层团组织换届选举工作实施方案》已经镇党委研究同意，现印发给你们，请认真遵照实施。

 

                     

                              中共茶山坳镇委员会

                                2017 年7 月11 日

 

 

 

 

茶山坳镇基层团组织换届选举工作

            实施方案

 

基层团组织是共青团组织在基层全部工作和战斗力的基础。推动基层团组织集中换届选举工作，是坚持党建带团建、巩固党在基层执政的青年群众基础的迫切需要。为切实加强基层团组织建设，现就全镇基层团组织集中换届选举工作安排如下：

一、 指导思想

    为深入贯彻落实中央、省委、市委党的群团工作会议精神和习近平总书记关于青少年和共青团工作的重要指示精神，以《中国共产主义青年团的章程》为依据，以坚持党建带团建为抓手，坚持党的领导，通过换届选举工作，切实夯实团组织基层基础，不断增强基层团组织的吸引力、凝聚力和影响力，巩固和扩大党在基层执政的青年群众基础，引导广大茶山青年在打造“四美茶山”的事业中发挥先锋作用。

二、 主要任务

本次基层团组织换届选举工作主要是逐级做好村（社区）团组织换届、乡镇团组织换届，做好各企业、机关、学校、社会组织和其他基层单位的团的基层组织换届选举工作。

重点做好换届前的团员造册、青年摸底工作；整顿软弱涣散村（社区）团组织；完善村（社区）团组织设置，选优配齐村（社区）团组织班子。全面落实基层团组织按期换届制度，健全乡镇团委班子。召开团员代表大会，听取和审议上届团委工作报告并选举产生新一届团委委员和副书记、书记。指导各企业、机关、学校、社会组织和其他基层单位团的基层组织换届工作，鼓励和引导符合要求尚未建立团组织的单位建立团组织。

三、 主要步骤

    （一）前期准备阶段（ 2017年 5月 20日 - 7 月12 日 ）

1、 制定方案。根据《中国共产主义青年团的章程》、《中国共产主义青年团基层组织选举规则》等文件精神，结合本单位实际制定换届选举工作实施方案和工作流程，在党组织的领导下，稳步推进换届选举工作。

2、 宣传动员。召开动员大会，做好换届工作人员业务培训。在团员青年中宣传基层团组织建设及参选参政的相关政策文件，宣传本地服务青年的先进典型和优秀事迹，为基层团组织换届的顺利推进创造有利条件，通过广泛开展宣传，扩大基层团组织影响，让广大团员青年积极参与到基层团组织换届选举和各项工作中来。

3、 筹备组织。前期筹备工作主要包括：本届乡镇、村（社区）团组织研究并做出召开团员代表大会、团员大会的决议，向同级党组织和上级团组织呈报关于召开团员代表大会、团员大会的请示，内容包括会议的召开时间和主要议程、下届委员会名额和差额比例，副书记、书记的提名和选举办法等，按照同级党组织和上级团组织的批复意见，成立团员代表大会、团员大会筹备机构，下发召开团员代表大会、团员大会和换届工作的通知，部署团员代表推选工作、新一届团组织委员和副书记、书记的酝酿、推荐、考察工作、起草工作报告、准备会议资料等。

    （二）组织实施阶段（ 2017年 7月 13日 - 2017 年7 月30 日 ）

1、村（社区）团组织换届选举

（1）做好换届前团内调查摸底统计和整顿软弱涣散村（社区）团组织工作。要以村（社区）为单位，认真做好本区域内团组织、团组织负责人、团员和35岁以下青年状况的调查摸底工作，从严从实开展团内有关统计，及时清理不合格团员。由镇团委对村（社区）团组织情况进行统一登记造册，形成情况汇总表和台账，掌握第一手资料。要结合“一学一做”教育实践，把集中整顿软弱涣散团组织作为村（社区）团组织换届选举的前置环节，具体要求按衡团发[2017]3号文件执行。

（2）完善村（社区）团组织设置。并村（社区）改革完成后，建制村（社区）区域面积扩大、团员和青年人数增多，由镇团委根据实际情况及时调整完善村（社区）团组织设置。村（社区）团组织一般按建制村（社区）设置，也可依托专业合作组织、产业链、志愿者组织、“两新”组织、集贸市场、商业街区等设立功能型、特色型团组织，扩大团组织覆盖面。团员人数较少的村，可以根据区域、产业分布等成立联合团支部。城市社区根据区域化团建需要，可以及时调整团组织设置。根据团员的分布、就业、兴趣等爱好情况，团支部下设若干团小组。

（3）选优配齐村（社区）团组织班子。要选好村（社区）团组织成员，配齐相应的工作班子。村（社区）团组织班子成员一般由 3-5人组成，设书记 1人，必要时可设副书记1-2人，委员若干名。村（社区）团组织书记，一般由“两委”中的年轻成员兼任。“两委”中没有合适人选，也可以选拔能力较强、威信较高的30岁左右的优秀团员青年担任。副书记、委员可以从30岁左右的复转军人、大学生村官、返乡创业人员、青年致富带头人、社会组织负责人、优秀高校毕业生当中的党团员中遴选。班子成员中女团干部要占一定比例。

（4）健全村（社区）“青年之家”综合服务平台。依托村（社区）“两委”现有的工作资源，建立健全“青年之家”综合服务平台。要充分整合利用村（社区）办公场地、服务中心、志愿者工作站、“七彩小屋”、创新创业基地、中小学校等资源，建设“青年之家”综合服务平台，为团组织开展工作活动、技能培训、社会公益等活动提供平台支持。

2、乡镇团组织换届选举

（1）组织好乡镇团员代表大会。

代表名额确定：根据《团章》、《中国共产主义青年团基层组织选举规则》有关规定，乡镇团员代表名额分配由召集代表大会的团的委员会根据各地区团员人数和代表具有广泛性的原则确定，代表名额为60人。代表应该由各条战线的团员代表和团的专、兼职工作者代表构成。代表中应有各级团的干部、各类专业技术人员、各条战线先进模范人物、一线工人、学生等方面的代表。团的专职工作者一般占20%左右，女代表一般不少于代表总额的25%。

代表条件：代表应是中国共产主义青年团团员或担任团内职务的中国共产党党员以及党委推荐的党员干部（拟任团的干部）；政治素质好，坚决拥护党的路线、方针、政策，与党中央保持一致；热爱共青团工作，能发挥团员先锋模范作用，开拓创新，工作业绩突出，在本职工作岗位做出了一定成绩，得到团员青年的拥护和信任。

代表产生办法：乡镇团的代表大会代表一般由下一级团员大会选出。乡镇团代表大会代表实行差额选举的方式产生，代表候选人数应多于应选人数的20%。代表的推荐提名须在本单位党组织的统一领导下，由乡镇团委负责，按照民主集中制的原则，经充分酝酿和民主协商，经组织考察、征求所在单位党组织和团员的意见，在一定范围内公示无异议，经同级党组织同意后，确定代表候选人初步人选。注重推荐工作在基层一线、在青年中有影响力和号召力、具有时代特征、能体现青年特色的各行各业的优秀青年。

（2）选优配齐乡镇团组织班子

坚持“德才兼备、以德为先”标准，健全团干选配机制，拓宽选人用人渠道，严格执行选配条件。乡镇团的委员会可由11人组成，设书记1名，副书记3名。乡镇团委班子成员必须是党员或者团员，应具有大专以上文化程度（农村青年可以适当放宽），在年龄结构上要适应共青团和青年工作发展需要。新一届乡镇团委委员优先从选调生、大学生村官、“三支一扶”人员、西部志愿者、青年创业人才、新生代青年农民、青年社团组织负责人等优秀青年党员团员中选拔，其中女委员要占一定比例。团委委员采取无记名投票差额选举办法进行，差额比例不小于20%，副书记、书记在新一届委员会第一次会议上进行等额选举产生。

（3）各企业、机关、学校、社会组织和其他基层单位团的基层组织的换届选举工作

    团员人数在3人以上的党政机关、企事业单位要成立团的基层组织，团员人数不足3人的按系统、行业或者区域联合建立团的基层组织，配备专职或兼职团干部，并及时进行换届工作。

    （三）检查验收阶段（ 2017年 7月 31日 - 2017 年8 月10 日 ）

    1、做好换届后续工作。做好选举结果报批、有关材料归档上报、新老委员工作交接、选举工作总结。

2、加强工作指导。镇团委指导召开新一届村（社区）团组织班子会议，明确工作职责。

3、做好新上任村（社区）团干部的培训工作。乡镇要有计划地对新上任的村（社区）团组织班子成员进行培训，帮助他们尽快熟悉工作。

4、推进规范化建设。要以建设“五有支部”（有班子、有制度、有活动、有阵地、有档案）为目标全面加强村（社区）团组织建设，规范工作开展。

四、工作要求

1. 高度重视，加强领导。要精心组织、周密部署村（社区）团组织换届工作，加强督导和信息反馈，及时研究和解决换届选举工作中遇到的问题，保证换届选举工作顺利进行。

2、规范流程，严肃纪律。要严格基层团组织换届选举工作流程，严肃选举纪律，维护换届选举工作的正常秩序，营造风清气正的良好氛围，真正把愿意做团工作、能做团工作、会做团工作的团员青年吸纳到基层团组织工作中来，增强基层团组织的代表性和凝聚力。通过网络、微信、“青年之声”等平台，加强全方位监督。要强化查处问责，严肃团组织换届纪律。

3、统筹结合，务求实效。结合“一学一做”教育实践，进行团员意识教育，提高团员青年参与换届、支持换届的意识，教育引导他们增强法纪观念。

4、把握进度，按时完成。村（社区）团组织换届选举要与村（社区）两委换届统筹推进，在 2017年 7月 20日 之前全面完成；乡镇团组织换届选举在2017年7月30号之前全面完成。由镇团委在换届选举工作结束后，将实施方案、村（社区）“两委”换届中青年参选情况、团组织设置及团干部的选配情况进行汇总统计，于 8月 15日 前报团区委。

 

 

联系人：

镇团委：刘诗庆

邮箱：195139459@qq.com，电话：18173426701

 

附件：1. 团员信息登记表

2. 团员及35岁以下青年花名册

3. 村（社区）团组织情况汇总表

 

 

                              共青团茶山坳镇委员会

    2017 年7 月10 日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1

共青团员信息登记表
姓名		性别		族别		出生年月		照片
政治面貌		入团时间				入党时间
学历		工作单位单位				联系方式方式
QQ号				微信号
身份证 号码				详细住址
个人简历 （包括学习经历）
奖惩情况
团组织关系转移情况