茶政〔2023〕21号

关于开展茶山坳镇餐饮场所燃气安全风险隐患“导入式”排查整治工作通知

镇安委会各成员单位、各村、社区：

2023年6月21日，宁夏银川市兴庆区富洋烧烤店发生燃气爆炸事故。事故已造成31人死亡、7人受伤。为深刻汲取事故教训，坚决贯彻落实省安委会《关于深刻汲取事故教训深化重点行业领域安全风险隐患排查整治工作的紧急通知》（湘安函〔2023〕9号）精神和“五全一常态”工作机制要求，决定立即在全镇范围内对使用城镇燃气和瓶装液化石油气的餐饮等用气场所开展安全风险隐患“导入式”排查，坚决杜绝较大及以上生产安全事故发生，确保人民群众生命财产安全。现就有关工作通知如下：

一、提高政治站位

认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神，进一步提高政治站位，深刻汲取事故教训，牢固树立安全发展理念，坚持人民至上、生命至上，以“时时放心不下”的责任感，抓实抓细工作落实，盯紧苗头隐患，全面排查风险。要认真贯彻落实省委省政府、市委市政府、区委区政府决策部署，始终把保障人民生命财产安全放在第一位，紧紧抓住重大风险防控和排查治理整治不放，坚决杜绝较大及以上生产安全事故发生，坚决打好打赢安全生产翻身仗。

二、明确排查重点

（一）全面排查整治餐饮等公共场所燃气安全隐患。聚焦餐饮（特别是烧烤店）等生产经营场所, 重点对瓶装液化气用气场所开展“起底式”排查整治，重大安全隐患要立行立改，不符合用气安全条件拒不整改的，要坚决予以关停整顿。

1.燃气管道被违规占压、穿越密闭空间；燃气管道及调压设施、阀门等附属设施日常维护检修不到位，存在老化锈蚀、泄漏、窜压等风险；

2.炭火、液化石油气或天然气、环保油等在同一房间混合使用；

3.违规在公共用餐区域设置液化石油气钢瓶，违规将气瓶间设置在密闭空间、地下室或半地下室内；

3.使用直排式热水器或热水器未安装直通室外的烟道；

4.燃气使用场所不符合消防安全条件的；

5.未安装可燃气体泄漏报警装置，使用不合格非金属连接软管，长度超过2米私接“三通”；使用不符合国家标准的可调节式液化石油气调压器，使用无熄火保护装置的燃气具；

6.燃气经营企业未按要求开展入户安检并将安全隐患书面告知用户，工商用户未按要求张贴燃气安全明白卡。

（二）全面排查液化石油气安全隐患。严厉打击非法充装报废钢瓶、翻新钢瓶、超期未检钢瓶、改装钢瓶、“黑户瓶”以及钢印标识不清和严重损伤等其他不合格气瓶，严禁充装非自有气瓶和未在本单位建立电子档案并附有信息识别码的气瓶，严禁关闭充装区域视频监控。整顿“黑气”市场，对非法充装、非法经营瓶装液化石油气的单位和个人依法追究责任和处理。对红白喜事办酒席集中使用瓶装液化气加强监管。排查运输车辆证照审核、遵章运行情况，加强对无证无照运输瓶装液化石油气的黑车执法打击力度。

（三）全面排查整治燃气具等燃气源头风险和隐患。要对现有燃气具、燃气泄漏报警器等产品生产企业和流通销售渠道点进行全面排查，严禁生产和销售不符合安全标准的燃气具、燃气泄漏报警器及配件、未进入气源适配性目录的燃气具。严格依法对生产和销售不符合安全标准的燃气具生产经营单位予以处罚，从源头上堵住不合格的燃气具等产品进入使用环节。

三、强化责任落实

（一）压实燃气经营、使用企业主体责任。供气企业是燃气源头安全的责任主体，城镇燃气经营企业依法履行安全供气责任，提供安全可靠的用气气源，承担用户用气安全检查，指导用户消除安全隐患。瓶装液化石油气企业禁止对过期钢瓶、不合格钢瓶进行非法充装。按照规定进行入户安检及安全宣传，协助餐饮等生产经营场所建立安全用气管理制度和应急处置措施。对存在安全隐患的用户立即下达隐患告知单，对存在重大安全隐患不满足供气条件的应及时向燃气主管部门报告，并停止供应燃气。

按照“谁使用、谁负责”的原则，餐饮（烧烤）场所经营者作为用气方，是安全生产的第一责任人。要落实用气安全管理和责任制，立即开展用气安全自查自纠，确保经营场所的安全用气环境，不得使用不符合国家标准的无熄火保护装置灶具、不合格胶管和减压阀等，安装可燃气体报警装置并确保位置正确正常启用，主动配合燃气供应企业的指导对隐患进行整改。

（二）压实部门行业监管职责。按照安全生产“三管必须”的要求，各相关职能部门要切实履行餐饮等公共场所燃气安全监管职责。村镇建设办要加强对瓶装液化石油气经营企业安全状况的监督检查、督促使用瓶装液化石油气的餐饮经营单位加强安全管理，落实安全防范措施，加强餐饮从业人员教育培训。市场监管部门依法实施气瓶充装许可，加强对液化石油气瓶产品质量的监督检查。依法实施气瓶充装许可，加强家用燃气器具等强制性产品制造和销售活动监管。应急办加强对从事液化石油气运输的危险货物道路运输企业和车辆的监管；依法对瓶装液化石油气经营企业遵守消防法规和技术标准情况开展监督检查，组织开展事故应急救援。派出所负责“九小场所”的安全检查，配合有关部门开展瓶装液化石油气整治，从严打击非法经营瓶装液化石油气和危害公共安全行为，对构成犯罪的，依法追究刑事责任。

(三）压实属地管理责任。各村、社区要按照“一岗双责”要求，带头加强督促检查，深入一线开展督导检查，将城镇燃气安全纳入本地区的重要工作内容，着力抓好安全监管责任的落实。要组织专家帮助企业排查治理事故隐患，把事故隐患整改在成灾之前。要联合执法部门开展安全生产监管执法和打非治违活动，倒逼企业安全主体责任落实。要加大燃气安全宣传教育力度，提高人民群众安全防范意识和应急处置能力。始终保持督促辖区内餐饮等用气场所落实燃气安全“三员”制度，充分发挥“三员”作用，联动辖区内燃气监管员督导用户安装燃气泄漏报警装置，并对照燃气经营企业下达的隐患告知单，督促燃气用户整改到位。

四、落实保障机制

(一)加强组织领导。安委会各成员单位、各村、社区要高度重视，主要负责同志要亲自部署、加强统筹、压实责任。按照通知要求落实排查整治工作，建立会商研判、信息共享、联合执法等工作机制，形成齐抓共管工作机制。

（二）加强整改落实。对排查出的事故隐患，要制定隐患整改清单，根据隐患类型分别上报各行业主管部门、相关职能部门、燃气经营企业。各部门齐抓共管、形成合力，督促责任单位落实整改方案、整改措施，确保按时限整改到位。对涉嫌违法违规的，要坚决进行执法处罚。

（三）加强宣传教育。各燃气经营企业要在入户检查和送气到户环节，通过发放安全告知书、用气提示等方式，普及燃气安全使用常识和应急处置技能，增强群众用气安全意识。瓶装气企业要做到“送气上门一次、入户安检一次、宣传教育一次”。文化站要加强对餐饮从业人员用气安全教育培训。通过自媒体等多种方式宣传安全用气知识，同时设立有奖举报电话，对燃气领域违法行为予以坚决打击。

（四）加强督导问责。安委办牵头适时组织有关部门对各村、社区工作开展情况进行督导检查。对相关单位工作不力导致整治进展滞后、整治责任不落实、重大隐患未落实整改的，坚决依纪依法严肃问责。

                   珠晖区茶山坳镇人民政府                                 

                                                       2023年7月3日