一、防洪抢险范围和保护重点

   （一）防洪抢险范围

1.防洪堤：湘江沿岸皇田、 古城、 黄洲、农林和裁弯取直内堤等4个村防洪堤，以及沿防洪堤所有拍门闸门。

    2.水库及骨干塘：镇域内的六座小二型水库（藕塘水库、珠晖水库、大林塘水库、荷叶塘水库、堰头水库、红泥塘水库）以及各个村组骨干塘。

    3.排区及相关设施：石头港排区及范家垅港六座机房，裁弯取直段水渠沿途涵洞及闸门。

    4.次生灾害：山洪、泥石流、滑坡、老旧建筑崩塌等。

（二）保护重点              

1.确保辖区内所有堤、塘、堰、坝不决口，排渍机埠正常运行，以及所有的防洪抗旱闸门正常启用。

2.确保辖区内人民生命财产安全，在不可抗拒的危急情况下，要把减少人员伤亡，最大限度的降低洪涝灾害造成的损失。

    3.尽力消除汛情带来的其他影响，维护人民正常的生产生活和社会秩序。

    二、组织机构及职责

（一）防汛抢险指挥部

政    委：    王武军

指  挥 长：     刘李进                   

常务副指挥长：    申淙铭

副 指 挥 长：   周红春  刘秋宝  杨理龙   张卫东                                           李伦宏  高  杨  陈一夫

成      员： 邓红星  刘西平  陈  嵩  刘冠群      

      肖茂刚  罗振林  成振坤  雷诗返

    范祥林  资云华  刘忠云  李冬明

    陈和平  宋孝生  宋安和  邓  勇

    刘交良  吴  婷  贺光权  邓洪涛

   王成军  吴振华  曾德军  吴洪米

    镇防汛抢险指挥部负责领导、组织、监督、协调全镇的防汛抗洪工作，镇防汛抢险指挥部下设办公室，负责处理日常工作，李伦宏同志任办公室主任,刘西平同志任办公室副主任，办公室地点设在镇水利管理服务站。镇防洪抢险指挥部电话：0734-8302960 (水位超过警戒线时指挥部设在黄洲村)。区防洪抢险指挥部电话：0734-8393048。

    （二）防洪抢险救灾应急分队

李伦宏为镇防洪救灾应急分队队长，分队总人员为120余人，各分队一律服从指挥部调派。

（三）镇工作人员分片分段分工

在防洪过程中，全镇全体工作人员必须24小时待命，人员的具体工作岗位和调配由镇防洪指挥部统一调配和安排。  

1.上片责任段。上片责任段包括 皇田村和古城村二个村，该段负责人员通过分村负责的方式确保防洪堤巡查、值班险情通报排查等工作落实到位。该段指挥长负责指挥组织该段防洪事物。

指 挥  长： 周红春

治安负责人：李建华

技术负责人：刘西平

古 城 村：  李伦宏、唐剑锋、刘 葳、 谢  昕、

            蒋  炜、胡  华、陶建军、 陈奇军

皇 田 村：  杨理龙、吴 强、 杨 柳、 岳  民、

    张  雁、丁智伟、刘建国

2.下片责任段。下片责任段包括、黄洲村和农林村二个村，该段负责人员通过分村负责的方式确保防洪堤巡查、值班险情通报排查等工作落实到位。该段指挥长负责指挥组织该段防洪事物。

指  挥  长：刘秋宝 

治安负责人：廖震辉

技术负责人：陈  嵩

农  林 村： 张卫东、李  滔、唐桃春、 黄华清

谢建峰、许巧玉、费常青 、朱丽萍

黄 洲  村： 陈一夫、黄  辉、熊  弘、 刘  丽

刘鹏飞、曾海波、王瑞丰、 毛世为

3.水库及主干塘。由驻村领导负责本村内的水库及主干塘的管理。

4.石头港排区。负责石头港排区4个机房正常运转以及石头港外排闸门的正常关放及外排机的正常运转。

负责人：李伦宏

成  员：刘西平、陈 嵩、电管所

5.医疗救护队。负责确保医疗后援，紧急情况的伤员收治以及区域内疫情的防治工作。

负责人：张卫东

成  员：曾  昕、曾亚兰、肖淑珍、茶山中心卫生医院全体人员

6.后勤服务队。负责为防洪抢险提供后勤服务，用餐服务及电话接听汛期通道等。

负责人：陈一夫

成  员：谢文彬、刘诗珍、周 玲、阳 艳、刘金燕、林 慧、 曾淑玲、谷锦涛

7.镇应急小分队。听从指挥部统一调配，负责应急支援各防洪段，做好交通疏导等相关工作。

负责人：李伦宏   

成  员：阳 伟、邓定亮、镇城管执法队队员  

   三、防洪抢险物资准备、交通运输及通讯

（1）召开湘衡盐矿、玉兔、裕华、海联等兄弟友邻单位协调会，通报汛情，确定危急情况下车辆、物资、人员援助方案。

（2）沿河定点设置一个砂砾石供应点，应储备200立方砂砾石，供汛情紧急时调用。

（3）湘衡盐矿、海联等单位要储备麻袋或塑料袋等防汛物资，由指挥部统一调配使用。

（4）沿河各村自备机动船1艘。

（5）镇政府车辆由指挥部统一调配。所有的通信工具必须保证24小时畅通。各村在排查险处、险段过程中，发现问题，必须及时准确向指挥部报告。

（6）技术准备。各级防洪指挥人员，应具有“三知五会”，即：知晓本地段汛情规律；知晓防洪设施状况；知晓当年的防洪特点；会掌握雨情、水情；会分析判断险情；会决策防洪技术方案；会使用通讯设备；会根据不同情况采取对策。

    四、值班巡查制度及紧急处置

据气象部门预测，今年的汛期为4月1日至9月30日。

（一）值班和巡查

1. 值班。根据区防洪抗汛指挥的安排部署及要求，建立全镇防洪值班巡查机制，实行日常值班制度和党政领导夜晚值守制度，在重要汛期时，镇全体工作人员统一取消休假，根据分工安排进行值守。

2.巡查。根据责任片区的划分实行巡查，由段区负责人统一调度安排进行日常巡查，对水位、防洪堤险情、管涌等情况及时巡查到位，及时汇报。同时沿河各村自行组织村民进行巡查，做到群干联动，打好攻坚战。在重要汛期时，实行24小时巡查制度。

（二）紧急处理

（1）排险、抢险。巡查排查过程中发现管涌等险情时，要及时向镇防洪抗汛指挥部报告，上报的同时，及时组织人员采取应急措施进行处置。镇指挥部及时调用抢险队伍进行支援。一旦发生溃坝垮堤等重特大灾情险情，应第一时间向指挥部报告，应急抢险队伍投入抢险救灾，确保灾区人民群众的生命安全，尽量减少财产损失。要首先把被困人员迅速转移到安全地带。如有人畜伤亡，及时抢救受伤人员，清理、妥善处理人畜遗体。对紧急转移的人员做好临时安置，发放粮食、衣物，对灾区做好卫生防疫工作。同时组织力量抢修水、电、路、通信等基础设施。对可能造成新的危害的山体、建筑物等排查检测和防御。

（2）转移。转移工作采取镇、村、组干部层层包干负责的方法实施，统一指挥、统一转移、安全第一。遵循先人员后财产，先老弱病残人员后一般人员的原则，转移责任人有权对不服从转移命令的人员采取强制转移措施。沿河各村必须随时启用防洪预警器，备好扩音喇叭，鸣锣，手电筒等设备，通过喊话，敲锣的方式提醒居民，争取将群众损失降到最低。转移路线由村干部和驻点干部商议确定。

（3）灾民安置。沿河村落的灾民安置转移方向和地点是：皇田村转移至复兴小学；古城村转移至古城原小学（村部）；古城村转移至村部；黄洲村转移至村部；农林村转移至农林小学村部。在发现大规模灾民安置的情况下，主要采取借助公房、非受灾户对口接收受灾户，投亲靠友、兴建厂棚、搭建帐篷等方法，实行集中安置与分散安置、临时安置于长期安置、集中搭建与分散恢复相结合。

（4）物资调拨。坚持抢险物资统一调配的原则，由镇防洪防汛指挥部统一调配。加强政府救灾与村民自救相结合的原则。

五、追责及奖励

追责：防汛期间，防汛有关人员要坚守工作岗位，不得出现岗位空缺现象。要加强对雨情、水情、天气等情况的统计，并及时上报。对工程出现的险情要做到及时发现、及时抢护，确保工程安全。加强防汛值班，做到昼夜有人接听接收电话、传真，确保畅通。对不到岗到位的，不履行防汛职责的，一经查出，将按照防汛工作纪律论处。对出现险情、灾情、巡查不到位，不及时采取措施，不及时报告或出现纰漏、漏报的，根据情节轻重按防汛工作纪律处罚，对工作不力，造成严重后果的当事人和主要责任人追究刑事责任。

奖励：在抗洪防汛工作中有突出表现的给予表彰或物质奖励。

六、防洪重点险段

1.皇田堤关门前码头下200米处曾有的塌方地段和八组滑坡地段及七组涵洞处、瓦子堆地段。

2.皇田村一组曾经管涌和塌方地段。

3.皇田村贺家港。

4.古城三、四组堤段。

5.古城肖家港、许家港、白露港

6.古城(原合兴三组、四组管涌堤段）。

7.黄洲八组堤段和5组堤段。

8.农林八组丝毛港管涌堤段、唐小夹堤段。

9.石头港排渍站，范家垅排渍站，独立排区排渍站全堤段。

10.堰头水库，红泥塘水库，珠晖水库，藕塘水库，大林塘水库，荷叶塘水库及各村骨干塘，由村两委派人负责把守。

11.藕塘村一组大石渡渡口护坡及村民住房。