2018年是我市新一轮创建全国文明城市的开局之年。为做好今年的创建工作，确保实现既定的创建目标，经镇党政联席会研究，调整创建全国文明城市工作领导小组机构设置及组成人员。具体方案如下：

　　组      长：王武军  党委书记

　　第一副组长：刘李进  党委副书记、镇长

　　常务副组长：李继军  党委副书记

　　副  组  长：肖琪琳  党委委员、人大主席

　　                刘秋宝  党委委员、宣传委员、统战委员、政协联络工委主任

　　周红春  党委委员、副镇长

　　            杨理龙  党委委员、纪委书记

　　            张卫东  党委委员

　　            李胤成  副镇长

　　            高  杨  副镇长

　　            吴文波  副镇长（挂职）

　　成员单位:镇党政办、镇纪委、组织室、宣传室、经贸办、综治办、财政所、安环站、计生办、民政和社会保障服务站、司法所、文化站、镇团委、镇农办、水管站、环卫站、村镇建设和规划管理服务站、镇扶贫办、茶山社区、金甲社区、金甲村、茶兴村、堰头村、农林村、藕塘村、黄洲村、大昌村、皇田村、古城村。

　　领导小组下设办公室（简称创建办）和12个专业工作组。

　　一、镇创建办

　　主      任：李继军

　　常务副主任：刘秋宝

　　副  主  任：吴文波

　　成      员：刘诗庆、肖茂刚、熊  弘、唐剑锋、陈奇军

　　曾海波、陶建军、谢建峰、王  峰、阳  伟

　　创建办下设综合组（刘诗庆、曾海波、谢建峰、王峰）和督查组（镇纪委负责）两个工作小组，由综合组牵头负责文明创建日常事务性工作。

　　主要职责：

　　负责统筹、协调创建全国文明城市的各项指标达标工作；策划、组织各项精神文明创建活动；承办中央文明办开展的重大活动；做好测评迎检的对接、策划、组织、协调工作；指导、督促各村、社区和各专业工作组及相关部门做好各项创建工作，完成创建任务。

　　二、12个专业工作组

　　根据《全国文明城市测评体系》测评标准，结合我镇工作实际，共设12个专业工作组，由镇领导担任组长，每个专业工作组要分别在本组的牵头单位设立专门办公室，从事本组的创建工作。

　　（一）人文环境建设组

　　组    长：刘秋宝

　　牵头单位：宣传室

　　责任单位：党政办、宣传室、镇纪委、组织室、司法所、卫计办、经贸办、镇农办、财政所、文化站、村镇建设和规划管理服务站、镇工会、镇团委、珠晖二中、茶山中学、茶山中心校、雁北医院、湘衡盐化、海棠山庄、金甲梨园、金甲拓展、茶山社区、金甲社区、金甲村、茶兴村、堰头村、农林村、藕塘村、黄洲村、大昌村、皇田村、古城村。

　　人文环境建设组办公室设镇宣传室，工作人员从宣室部、文化站、茶山中心校抽调。

　　主要职责：

　　1.深入学习宣传贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，深化中国特色社会主义和中国梦学习教育，学习宣传贯彻“四个全面”战略布局。

　　2.制定《培育和践行社会主义核心价值观年度工作实施方案》，建立健全机制；利用新闻宣传、社会宣传、文艺宣传等各种形式，深化推广普及社会主义核心价值观；依托基层宣传文化阵地和爱国主义教育基地、道德讲堂等，开展社会主义核心价值观教育，将社会主义核心价值观融入日常生活。

　　3.大力开展“我们的节日”主题活动、“我推荐 我评议身边好人”活动、群众性精神文明创建活动、“讲文明树新风”公益广告宣传和网络文明传播活动。

　　4.深化文明家庭创建，开展传承好家风好家训活动。

　　5.开展“文明伴我行”、“两有两为”（文明有约、雁城有爱，人人为我、我为人人）居民素质提升工程，努力提升居民素质。

　　6.加强村（居）民教育，培育并评选道德模范，大力宣传道德模范的先进事迹，形成学习、崇尚、争当、关爱道德模范的浓厚氛围。

　　7.开展扎实有效的创建活动，成效显著。

　　8.加强现代公共文化服务体系建设，保障文化服务供给。

　　9.按照测评体系要求，按质按量向区创建办报送网上申报材料。

　　（二）法制环境建设组

　　组    长：张卫东

　　牵头单位：镇综治办

　　责任单位：镇综治办、司法所、镇派出所。

　　法制环境建设组办公室设镇综治办，工作人员从镇综治办、司法所、派出所等单位抽调。

　　工作职责：

　　1.开展社会治安综合治理专项整治，打击“两抢一盗”等多发性侵财犯罪，社会治安秩序明显好转。加强公共安全保障。

　　2.加强全民普法教育，维护公民合法权益，开展群众性法治文化活动，全民法治宣传教育的普及率≥80%。

　　3.鼓励表彰见义勇为行为，保障见义勇为者的利益。

　　4.深入推进“阳光办案”、“阳光执法”，建立司法公信责任制度。

　　5.按照测评体系要求，按质按量向区创建办报送网上申报材料。

　　（三）经济发展保障组

　　组    长：周红春

　　牵头单位：经贸办

　　责任单位：经贸办、财政所。

　　经济发展保障组办公室设经贸办。

　　主要职责：

　　1.转变经济发展方式，人均GDP水平、单位GDP能耗、城镇居民人均可支配收入均达到全国文明城市测评体系要求。加大财政对精神文明建设的投入，保障文明城市创建活动经费。

　　2.推进诚信制度化，加快社会信用体系建设，建立诚信“红黑名单”制度，制定守信优惠政策，对失信违法者进行联合惩戒。

　　3.规范政务行为，实行政务公开。

　　4.抓好金融行业窗口单位文明创建工作。

　　5.加强安全生产监管，维护劳动者合法权益，加强进城务工人员的教育并保障其基本权益，对零就业家庭实行就业援助。

　　6.加大环境保护力度，建设可持续发展的生态环境。

　　7.按照测评体系要求，按质按量向区创建办报送网上申报材料。

　　（四）驻镇部队创建组

　　组    长：周红春

　　牵头单位：镇人武部

　　责任单位：镇人武部、民政和社会保障服务站。

　　驻镇部队创建组办公室设镇人武部。

　　主要职责：

　　1.抓好驻镇部队文明创建工作，组织各驻镇部队开展“文明餐桌”、“文明旅游”、“文明交通”、“文明网络”等四大文明行动和学雷锋志愿服务活动，培育、评选、表彰道德模范，引领文明风尚。

　　2.按照测评体系要求，按质按量向区创建办报送网上申报材料。

　　（五）志愿服务工作组

　　组    长：杨理龙

　　副 组 长：高  杨

　　牵头单位：组织室

　　责任单位：组织室、党政办、团镇委。

　　志愿服务工作组办公室设镇团委。

　　主要职责：

　　1.推进志愿服务制度化建设，建立健全志愿服务长效机制，组织开展志愿服务活动，确保志愿服务制度化建设达到全国文明城市测评体系要求。

　　2.大力弘扬志愿精神，积极培育志愿服务文化，市民对志愿服务活动认同和支持率≥90%，注册志愿者人数占城市建成区常住人口比例≥15%，注册志愿者参加志愿服务活动的人数占注册志愿者总人数的比例≥70%，注册志愿者每年人均参加志愿服务活动的时间≥25个小时。

　　3.创建全国文明城市工作、意识形态工作责任制落实情况和精神文明建设绩效纳入领导班子和领导干部的考核内容。

　　4.加强党的基层组织建设，做好未成年人、老年人、残疾人、妇女权益保护。

　　5.组织党政机关开展公益活动，精心设计组织开展网络公益活动。

　　6.按照测评体系要求，按质按量向区创建办报送网上申报材料。

　　（六）市场环境建设组

　　组    长：高  杨

　　副 组 长：李胤成

　　牵头单位：村镇建设和规划管理服务站、安环站

　　责任单位：村镇建设和规划管理服务站、安环站、宣传室、文化站、茶山社区、金甲村。

　　市场环境建设组办公室设村镇建设和规划管理服务站。

　　主要职责：

　　1.实施“文明旅游”行动，提升公民旅游文明素质。

　　2.强化教育引导和监督管理，治理规范旅游市场秩序。在宾馆、码头、景区景点、广场、公园营造文明旅游的浓厚氛围。

　　3.抓好宾馆酒店、旅行社、景区景点的文明创建工作。

　　4.抓好大型商场超市和集贸市场的文明创建工作。

　　5.加强市场监管，打击走私贩私、假冒伪劣产品，开展农贸市场专项整治，确保秩序井然。

　　6.组织开展“文明餐桌”行动，加强食品药品安全监管。

　　7.建立健全保护消费者权益的机制，设立受理消费者投诉举报的渠道。

　　8.深入开展民族团结进步创建活动，推进民族事务服务体系建设。

　　9.按照测评体系要求，按质按量向市相关部门和区创建办报送网上申报材料。

　　（七）交通秩序整治组

　　组    长：吴文波

　　牵头单位：安环站

　　责任单位：安环站、村镇建设和规划管理服务站、团镇委、茶山社区、金甲社区、金甲村、茶兴村、堰头村、农林村、藕塘村、黄洲村、大昌村、皇田村、古城村。

　　交通秩序整治组办公室设安环站。

　　主要职责：

　　1.实施文明交通行动计划，开展交通秩序专项整治，市内交通秩序明显好转，建成镇万车死亡率达到国家畅通工程评价标准。

　　2.开展文明交通劝导，组织志愿者在主要交通路口开展劝导纠章活动，效果良好。

　　3.与市相关部门对接，加强交通设施建设，城市道路的人行道、非机动车道连续、平整、无损坏和被违规占用现象，行人过街、机非分离、人车分离等安全设施配置完整。

　　4.引导乘客排队候车，依次上、下车；引导居民在公共交通工具上为老、弱、病、残、孕及怀抱婴儿者主动让座。

　　5.加强对出租车、公交车、客运车辆从业人员的管理和培训，车行一线，文明一片。

　　6.配合市、区相关部门抓好出租车、公交车、客运车辆等窗口行业文明创建工作，大力整治非法营运，规范营运行为。

　　7.按照测评体系要求，按质按量向区创建办报送网上申报材料。

　　（八）工业及卫计工作组

　　组    长：张卫东

　　牵头单位：卫计办

　　责任单位：卫计办、经贸办、茶山社区、金甲社区、金甲村、茶兴村、堰头村。

　　工业及卫计工作组办公室设卫计办。

　　主要职责：

　　1.负责驻镇国省市区属企业、民营企业的文明创建工作，确保达到全国文明城市测评体系各项指标要求。

　　2.协调电力、电信、移动、联通等企业电力设备设施和通信设备设施的管理维护，确保干净整洁。

　　3.抓好医疗卫生行业的文明创建工作。

　　4.建立健全基层医疗卫生服务体系。

　　5.按照测评体系要求，按质按量区创建办报送网上申报材料。

　　（九）未成年人思想道德建设组

　　组    长：高  杨

　　牵头单位：文化站

　　责任单位：组织室、宣传室、文化站、村镇建设和规划管理服务站、珠晖二中、茶山中学、茶山中心校。

　　未成年人思想道德建设组办公室设文化站。

　　主要职责：

　　1.加强未成年人思想道德建设，健全体制机制，开展道德实践活动，建立健全学校、家庭、社会三结合的教育网络，营造有利于青少年健康成长的社会文化环境，确保中央文明办测评未成年人思想道德建设85分以上。

　　2.深入开展文明校园创建工作。

　　3.大力开展校园环境周边整治。

　　4.开展学习和争做美德少年活动，在重要时间节点组织好“我的中国梦”、“美德少年”、“中华经典诵读”活动；开展优秀童谣征集、推广、传唱活动。

　　5.按全国文明城市测评要求做好科教文体相关工作，确保各项工作达标。

　　6.按照测评体系要求，按质按量向创建办报送网上申报材料。

　　（十）城市建设管理组

　　组    长：李胤成

　　牵头单位：村镇建设和规划管理服务站

　　责任单位：村镇建设和规划管理服务站、环卫所、组织室、宣传室、民政和社会保障服务站、司法所、卫计办、茶山社区、金甲社区、金甲村、茶兴村、堰头村、农林村、藕塘村、黄洲村、大昌村、皇田村、古城村。

　　城市建设管理组办公室设村镇建设和规划管理服务站。

　　主要职责：

　　1.按照全国文明城市测评体系要求，建设一批重大市政基础设施，加强市政设施及公共场所公共基础设施建设维护。

　　2.推进城市数字化建设与管理，并有效运行。

　　3.抓好公园、广场等公共场所的文明创建工作，确保达到《衡阳市创建全国文明城市实地考察测评点测评标准》要求。

　　4.加强对建筑工地务工人员的管理和培训，提高务工人员的文明素质。

　　5.指导、督促村、社区开展“5060”文明监督员劝导、纠章、处罚、举报等工作。

　　6.加强渣土运输管理，确保无渣土撒漏现象。

　　7.加强城市管理，提升城市管理水平，组织开展占道（出店）经营、夜市（流动）摊担、户外广告、“牛皮癣”、门店招牌、居民小区及市容环境卫生等专项整治行动，主要大街和重点地貌干净、整洁。

　　8.按照测评体系要求，按质按量向区创建办报送网上申报材料。

　　（十一）乡风文明建设组

　　组    长：肖琪琳

　　牵头单位：镇农办

　　责任单位：镇农办、镇扶贫办、美丽乡村创建办、水管站、茶山社区、金甲社区、金甲村、茶兴村、堰头村、农林村、藕塘村、黄洲村、大昌村、皇田村、古城村。

　　乡风文明建设组办公室设镇农办。

　　主要职责：

　　1.加强农村环境整治，实施乡村清洁工程，有效支持农村改路、改水、改厕、旧村改造。

　　2.大力推进农村道路硬化、村庄绿化、庭院美化等工作。

　　3.倡导文明乡风，开展“星级文明户”评选活动，广泛宣传理想信念、法制精神、传统美德、雷锋精神、良好家风、文明旅游、文明礼仪、生态文明八大主题，公益广告做到制作精美、氛围浓厚、内容齐全。

　　4.大力实施乡贤文化工程，吸引和凝聚各方面的成功人士，用其学识专长、创业经验反哺桑梓，建设美丽乡村。　

　　5.组织开展镇级、区级、市级、省级、全国文明村创建活动，成功创建一批全国、省、市文明村。

　　6.按照测评体系要求，按质按量向区创建办报送网上申报材料。

　　（十二）社区及交通工作组

　　组    长：刘秋宝

　　副 组 长：周红春

　　牵头单位：民政和社会保障服务站

　　责任单位：民政和社会保障服务站、安环站、茶山社区、金甲社区。

　　社区及交通工作组办公室设民政和社会保障服务站。

　　主要职责：

　　1.加强社会救助体系建设，建立减灾、防灾、救灾综合协调机制和灾害应急管理体系，开展慈善募捐活动，特殊困难人群普遍得到救助，做好孤残儿童、弃婴救助工作及其合法权益保护工作。

　　2.在社区、车站、码头、公交车站台等公共场所和公交车、出租汽车、客运车辆等公共交通工具开展“讲文明树新风”公益广告宣传。

　　3.引导乘客排队候车，依次上、下车；引导市民在公共交通工具上为老、弱、病、残、孕及怀抱婴儿者主动让座。

　　4.协助区相关部门抓好出租车、公交车、客运车辆等窗口行业文明创建工作，大力整治非法营运，规范营运行为。

　　5.协助区相关部门对出租车、公交车、客运车辆从业人员的管理和培训，车行一线，文明一片。

　　6.加强交通基础设施建设。

　　7.加强社区民主建设与管理，组织开展文明社区创建活动。

　　8.负责对社区居民进行宣传教育，组织问卷调查和入户宣传。

　　9.督促社区开展环境整治，指导社区整理迎检资料。

　　10.按照测评体系要求，按质按量区创建办报送网上申报材料。

　　各专业工作组人员工作如有变动，由相应岗位人员自然替补，并由各专业工作组报区创建办和区相关部门备案。

　　                                                                      中共茶山坳镇委员会

　　                                                                         2018年12月12日