茶山坳镇2021年工作总结

及2022年工作思路

茶山坳镇人民政府

（2021年1月14日）

一、工作开展情况

今年以来，在区委、区政府的坚强领导下，茶山坳镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以乡村振兴为抓手，认真贯彻市委和区委党代会精神，坚持以“三高五区一跨越”为总揽，勤干实干，奋力谱写茶山新篇章。我们重点做了以下几个方面工作：

（一）项目建设工作：全镇共实施重点建设项目23个，计划总投资9.91亿元，其中省重点项目1个，市重点项目1个，区重点项目3个，截至目前完成投资约8.5亿元。月季园二期、萱草园项目竣工开园，正式接待游客；雁城洗涤项目、梦缘食品夏家咀特色农产品深加工项目竣工投产、茶兴路跨衡大高速桥（福星庙大桥）全部完工、湘江珠晖保护圈茶山治理工程完成古城段2.9千米除险加固。茶山中心校提质改造项目完成征迁，石头港河片区区域生态系统环境治理项目完成立项，正在申报中央资金。珠晖区养护院、中蔬联·衡阳智慧农贸城等项目正在做前期工作。

（二）农业农村工作：一是实现农业产业化。认真贯彻落实惠农政策，狠抓粮食生产，全镇今年完成粮食生产任务10000余亩，耕地抛荒整治2000余亩，耕地安全利用治理8000余亩。二是美化农村人居环境。完成2021年改厕任务555户，加快美丽乡村建设。三是落实林长制、河长制工作制度。加强森林防火巡查、开设森林防火割灌除草防火隔离带15000余米。协助镇河长定期巡河，做好河道保洁工作，常态化开展禁捕退捕巡查。争取资金123万元打造石头港样板河。四是完善农村农田基础设施建设，争取移民资金150万元，改造渠道1000余米，修复山塘12座，完成河堤塌岸护砌200余米。五是做好防洪防汛工作，定期巡查确保辖区内2座水库正常安全运行，协助区水利局完成湘江河堤古城段2.9千米除险加固。六是完成动物接种防疫。家禽疫苗接种40000羽，开出生猪检疫票12000余张，加强动物（非洲猪瘟）疫病防控值守。

（三）基层党建工作：一是选优配强了村（社区）两委班子，选出了一批年纪轻、学历高、能力强的村（社区）书记。二是选优配强了镇领导班子。镇第九次党代会后，党政班子成员七零后3人，八零后6人，九零后2人。领导班子结构优、力量强，正是干事创业的最佳时期。三是妥善接收国企移交退休党员88名，成立茶山坳镇湘衡盐化退休党支部。四是开展学党史学习教育。充分认识党史学习教育的重大意义，切实把握党史学习教育的具体要求。今年上半年共组织开展了“学史明理”、“学史增信”、“学史崇德”、“学史力行”4次专题学习研讨会。五是开展庆祝建党100周年活动。表彰“茶山坳镇优秀共产党员”78名，“优秀党务工作者”8名，先进基层党组织3个，颁发“光荣在党50年”纪念章119枚。

（四）民生实事工作：一是认真完成社保核查工作。及时发放丧葬金和社保卡，做好农村未参保人员登记和未参保人员核对工作。配合人社局按时完成了社保卡风险排查“回头看”工作。二是不断增加医保参保人数。2021年城镇居民基本医保保险区任务18400人，现我镇已参保人员18469人。完成率达100%。参保人员个人信息已按时按量全部录入到医保系统。三是提升就业及再就业率。我镇城镇新增就业人员目标任务数、下岗失业人员再就业目标任务数、就业困难对象再就业目标任务数完成率均在100%。并多次组织村、社区有就职愿望的精准扶贫对象参加区举办的“春风行动”大型招聘会，为贫困劳动力提供了就业机会。四是规范和完善城乡居民最低生活保障。按照区统一要求，我们在全镇开展城乡低保规范核查工作，共取消不合条件和自然减员的城乡低保70户115人，特困户1人。到目前为止，我镇城乡低保已落实精准补差发放。今年以来，我镇共救助城市低保对象195人，发放城市低保金114万余元；农村低保对象798人，发放农村低保金 472万余元；农村特困供养户66人其中分散供养16人；救助城乡患病困难对象55人，发放临时救助金97500元。

（五）社会综合治理和应急管理工作：一是加强领导，明确责任。按照“平安创建”的总体部署，结合我镇实际情况，我镇与各村、社区、各单位企业分别签订了社会治安综合治理责任状、禁毒责任状、信访维稳责任状、安全生产责任状，明确了各部门的主体责任。严格落实党政同责、齐抓共管工作制度，同时严格落实一岗双责工作要求，切实筑牢管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全的责任意识。二是强化宣传，营造氛围。我镇积极开展信访维稳、普法教育、铁路护路、扫黑除恶、电信诈骗、反邪教、综治民调、市域社会治理、禁毒、安全生产等工作宣传。在“6.26”国际禁毒日，“12.4宪法日”，“安全生产月”，“119 消防宣传月”等特殊时期，利用LED大型显示屏、文化站和村文化室、流动宣传车等宣传阵地，采取发放安全告知书，张贴标语、宣传横幅等多种形式进行广泛宣传。民调期间，我镇共发放宣传资料5000余份，制作民调宣传展板12块、横幅30条。全镇在主要路段和人员集中地方悬挂、张贴醒目的安全警示标语、宣传画5000多张，发放宣传资料4500余份，制作永久性安全横幅、广告牌30余块。让安全理念铭于心、记于行、化为文，确保了茶山安全事故的零发生。三是定期开展排查，维护社会稳定。我镇共排查出各类矛盾纠纷49起（基层化解41起，化解泰源昇案等群众信访积案集体上访事件8起）；精神病人送医治疗9人。社会面吸毒人数261人，社区戒毒康复39人，全部按要求建立一人一档，一人一册分类管控。经不懈努力，成功劝返涉及我镇全部滞留缅北高危反电诈人员7名，受到了上级领导的好评。在全镇积极开展市域治理及网格化管理工作，71个网格员已全部建群，积极推行“里巷工作法”，按照一会三清、三看三上门、六查六反馈工作方法，为民分忧解难。四是加大整治力度，确保疏而不漏。积极开展烟花爆竹、水上交通、公路和桥梁、校车、公共设施、建筑施工、公众聚集场所消防、打击非法生产经营等安全专项整治活动。对各类隐患进行全面整改整治，对整改不到位的企业坚决停产、停业整改，确保整改落实。积极开展“春安行动”、“打非治违”、“强执法防事故”、“百日会战”、“三年行动”等专项整治行动。 全年安全隐患排查行动中，召开专题会议8次，出动检查80余次，行政处罚35次，共计罚款10800元，发现问题现已整改完毕。

（六）城建环保工作：一是加强日常巡查，严控违章建筑。今年以来“两违卫片”共48处，已全部完成整改销号；拆除违章建筑44处，共计面积1772平方米；严格落实日常巡查制度，保持控违高压态势，有效地控制了我镇违章建筑面积的增长。今年我镇农办共审批村民建房12户，已建10户，2户暂未建设，对在建的房屋每日一巡查，确保在建房屋是严格按照审批的面积、层次进行建设并对在其施工安全进行监督，全镇今年未有一处正房违建、抢建。今年我镇危房改造1户，已全面通过验收，拨付危改资金17000元。

二是落实上级环保要求，做到及时整改。督促湘衡盐矿、裕华化工、华新催化剂厂、坤泰化工厂，玉兔化工，杰康食品，春茂化工厂等单位按环保要求及时整改。对挂牌督办的五宗土地全部销号，对三处非法取土点进行整改复绿，对渡家河非法盗采山砂果断制止并及时上报职能部门。全年调查全镇企业26家，发现环保问题12家，依法处置7家，联合有关部门执法1家。接纳处理举报事件5次，协调区环保局共同处理3次。三是加强人员管理，提升素质水平。对城建站工作人员组织学习《土地法》并进行了测试，对环卫外包公司制定考核方案并实施。

（七）疫情防控和疫苗接种工作：今年以来，我镇持续抓好常态化疫情防控和疫苗接种工作。一是在疫情防控特护期间，做到及时部署。第一时间成立疫情防控行动领导小组，并成立工作专班，建立联防联控机制、日报告机制、值班值守机制，保障人民生命安全。全镇累计隔离84人，其中集中隔离20人，居家隔离64人。在全镇积极开展新冠防疫宣传，共做宣传横幅80余幅，健康宣传栏4期。二是稳步有序推进新冠疫苗接种工作，累计接种疫苗3.74万剂次，做到应接尽接。

（八）承办大型活动：今年7月我镇用最短的准备时间，以最强执行力，圆满完成全国“厕所革命”现场会这个点多、线长、面广，贯穿茶山坳时间最久的参观任务。后续又接待了40余起省内外，约3000人次参观改厕工作学习活动。在组织保障、接待服务上获得广泛点赞，充分展示出茶山担当、茶山风貌、茶山精神。

二、下步工作思路

下一步，茶山坳镇将认真落实衡阳“三强一化”建设、珠晖“三高五区一跨越”决策部署，以“一核、三强、五推进”为抓手，奋力建成现代农旅游强镇。围绕一个核心，即建成现代农旅强镇，发展特色经济，打造生产、生活、生态“三生同步”，农业、工业、服务业“三产融合”，农业、文化、旅游“三位一体”的农旅特色小镇。做强工业，做优农业，做大服务业。推进乡土繁荣、乡村秀美、乡风文明、乡贤云集、乡邻亲和的五项计划。具体做好以下几方面工作：

（一）一刻不等抓项目建设。对即将完工的项目，要加快工程扫尾，完善配套设施，特别是滨江新区安置房分房工作，确保圆满顺利。对正在实施的项目，要开足马力、倒排工期、挂图作战、加快推进。特别是跨衡大高速桥，必须积极与建设单位做好对接，全力推动项目建设。对即将开工的项目，由各牵头领导与区指挥部对接，确保以最快的速度开工。同时，要持续优化营商环境，做到“三个坚决”，坚决控违拆违，坚决维护秩序，坚决树好作风。为马上落地的衡盐化盐穴储气、中蔬联智慧农贸城等一批项目保驾护航，确保项目建设全面加快推进。

（二）一如既往抓乡村振兴。茶山坳持续推进农业农村现代化，全面促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。多规统筹，做实乡村振兴“样子”。坚持乡村旅游规划与乡村建设、美丽乡村、土地利用、村民建房、环境综合整治、文化建设、道路建设等各类规划的衔接融合、多规合一，切实贯穿到乡村振兴策划、规划、建设的全过程、全环节、全方位。将茶山四个园“花园、果园、菜园、乐园”，变成四个场“市场、会场、商场、游乐场”，力争衡阳人民每天餐桌上有一道珠晖菜、一份珠晖果，打造“一年四季有花香，春夏秋冬有果吃”的美丽乡村。坚持全业融合，做强产业“底子”。按照“市场牵龙头，龙头带基地，基地联农户”的产业链模式，全面构建“一村一品一业一特”的发展格局，重点抓好水果、萝卜、花卉、湘黄鸡的种养业，形成四个特色重点产业。要充分发挥金甲岭萝卜国家地理标志产品效应，将萝卜由初加工向精深加工发展，由单卖萝卜向萝卜文旅发展，打造金甲岭萝卜全方位全链条产业。坚持精抓细管，做美环境“面子”。通过“党建引领、镇村主导、群众主体、乡贤参与、协会管理”的模式，由村民自主缴纳人居环境基金，深入推进农村人居环境整治，并与厕所革命、垃圾污水治理、村庄绿化亮化等有机结合，着力创建一批美丽乡村、秀美屋场、五美庭院。

（三）一丝不苟抓社会治理。推行里巷工作法。推动“社区管理小区化、小区管理物业化、物业管理法治化”的“里巷”工作法和“一会三清、三看三上门、六查六反馈”的“里巷”治理模式在茶山落地见效，切实提高群众的幸福感、获得感、安全感、舒适感。倡导文明乡风。树新风、除陋习，运用好乡贤治理和协会治理，挖掘和传承传统文化，讲好新时代故事，提升群众文化生活水平；立足实际和实用，重点抓好村规民约的制定，加强对村规民约的宣传，让村规民约真正意义上融入百姓心里，落实到行动中，不断营造崇尚文明、践行高尚的良好社会氛围。