一、2014年工作总结

　　茶山坳镇在区委、区政府的正确领导下，在全镇广大干部群众的共同努力下，继续坚持“项目强镇、旅游兴镇、产业富镇、生态立镇、和谐安镇”五大战略，在项目建设、现代农业、城镇建设、改善民生、作风建设等方面实现了新突破，2014年我镇相继获得了全国重点镇、湖南省安全生产示范乡镇等荣誉，全镇各项事业步入了健康发展的快车道，主要表现在以下五个方面：

　　(一)项目建设在有条不紊中快速推进。茶山坳镇始终把项目建设作为加快镇域经济发展的头等大事来抓，重点抓好了滨江新区茶山片区、市驾考中心、怀邵衡铁路、金甲湖农业生态园、福兴庙收费站改扩建、力丰现代农业、力丰物流园、珠晖砂场、湘衡盐化二期工程等一大批能带动茶山产业发展、拉动经济增长、促进群众增收、提供就业岗位的重大产业项目，同时，千方百计利用各种资源，积极争取茶兴路修建、茶秧路修复、金甲岭小城镇建设、珠晖水厂、农村环境整治等基础设施项目和民生项目，并依托宝富花都产业城、力丰现代农业等产业项目，规划和发展现代都市休闲旅游项目，让老百姓真正享受到经济发展带来的实惠。目前，我镇在建或即将动工的各类项目达30余个，滨江新区茶山片区、怀邵衡铁路等重点建设项目正在强力推进，这些大项目、好项目的引进和投产为我镇经济社会持续发展提供了强劲动力。

　　(二)现代农业在日新月异中茁壮成长。我镇是衡阳市的农业大镇和“菜篮子”基地，镇政府紧紧围绕“农业增产、农民增收、农村繁荣、强村富民”的目标，坚持建设现代都市休闲农业示范镇的战略发展思路，立足高起点高标准规划茶山坳镇总体规划、产业规划，大力发展基地农业、生态农业、休闲农业、观光农业。通过积极扶持和壮大蔬菜、葡萄、早熟梨、食用菌、酥脆枣、花卉苗木等优势农业产业，不断提升展娥、仙碧、求是、芳衡等特色农业基地的规模和品质，2014年共发展各类农业基地合作社7个，制定了《茶山坳镇休闲农业实施意见》，通过在全镇推广“一流转五服务”工作，进一步规范土地流转、发展家庭农场等方式，共完成流转土地达3800多亩，促进农民增收;依托各类基地建设，大力发展茶山现代都市观光农业、休闲农业，初步形成了一批集乡村观光游、采摘游、休闲游为一体的休闲旅游雏形。成功举办首届珠晖茶山乡村旅游文化节，加大宣传推介力度，实现了我镇乡村旅游产业从无到有的跨越式发展。

　　(三)人居环境在焕然一新中提质升级。按照市、区“环境整治”和“集镇整治”的总体思路要求，我们加强农村环境卫生综合整治力度以及对东环市场和金甲岭市场的集中整治。共投入数百万元，全面整治道路、村组的环境卫生，改善基础设施，稳定保洁队伍，提高群众素质，使我镇的农村环境卫生面貌焕然一新，“两街”乱停、乱放、乱摆、乱贴的现象得到有效的控制。根据市政府的要求，对我镇沿河500米以内的62家养殖场进行了拆除和关停，拆除面积近11200平方米，切实保护湘江母亲河水源，改善了人居生活环境。争取全市新农村建设示范点落户堰头村，努力打造衡阳梨花村。争取和筹集资金对黄洲、田心、大昌、皇桥、古城村部阵地建设进行提质改造，修建群众健身娱乐广场8个，彻底结束了我镇村级无文体活动场所文化小广场的历史。在镇村主要路段投入近80万元安装太阳能路灯，在茶兴路、茶秧路两旁实施美化、亮化、绿化工程，完成茶金路及海联路的通道绿化工程。

　　(四)基础设施在与日俱增中日趋完善。一年来，硬化连组道路27条，硬化里程25.5公里，修建泥巴碎石路23公里，完成茶秧路路面修复，4.5公里茶兴路路基全线拉通。设立应急场所17处。争取省市水利、移民和农开办在我镇的投入，其中省水运投拟投资数百万元对石头港外排机埠实行提质改造，争取农开办立项投入数百万元对田心村裁弯取直段进行加固维修;大力整治山塘65口、改造残次林400余亩、新修蓄水池31口、沟渠21公里，为战胜旱灾打下了坚实的基础。加快金甲岭小城镇和金甲岭水厂等基础设施建设，形成城镇和农村协调发展、共同繁荣的局面。

　　(五)社会事业在蒸蒸日上中成效凸显。我镇各项社会事业齐头并进，惠农政策进一步落实，通过一卡通发放财政补贴到村民手中。累计改造危房13户，集中联建爱民房10户，大昌村危房改造整体推进示范村建设得到省、市的肯定。关注弱势群体，农村“五保户”、困难户、留守儿童等群体得到更好照顾，累计救助城乡困难群众30余人，发放救助金5.8万元;对全镇21名孤儿累计发放生活费39180元。实现423路公交车更换并延伸至北片偏远村。计划生育率、节育及时率、人口自然增长率均在市、区下达控制指标范围内。城镇新增就业103人，完成农村劳动力转移就业技能培训980多人。积极调处矛盾纠纷，高度重视群众来访工作，维护群众利益，杜绝恶性群体事件发生，切实维护了社会的稳定;严厉打击各类犯罪和赌博等违法犯规活动，狠抓安全生产工作，建立安全排查制度，加大宣传安全教育知识，做到防患于未然。镇文化事业不断繁荣，多次参加市区文艺汇演，并获得优异的成绩，其中原创舞蹈《梨花梦》作为“欢乐潇湘•幸福衡阳”的经典节目被选送到湖南省大剧院演出，在湖南经视播放，得到了省、市领导的好评。

　　(六)工作作风在勤政为民中校验改进。镇政府一班人以践行群众路线教育实践活动为契机，不断加强政府自身建设，进一步提高领导班子思想理论素养、工作水平和引领发展的能力，全镇三公经费得到有效的控制。圆满完成我镇第九届村委会换届选举工作。镇机关实了行严格的打卡考勤制度、周一坐班制度和周三下村制度，深化机关干部职工绩效考核机制，行政服务效率明显提高，机关作风进一步改善，特别是下半年滨江新区、怀邵衡项目、驾考中心项目启动以来，全镇干部职工充分发挥主观能动性，发扬不怕苦、不怕累的精神，坚持“白加黑”、“五加二”、“晴加雨”的工作作风，强力推进项目建设，得到了市、区领导的肯定。实施了《村、组干部管理条例》，落实了党风廉政建设责任制。

　　二、2015年主要工作

　　2015年工作的总体要求是：深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神，紧扣区委“三新”要求，围绕“打造现代农业示范镇，建设生态富美和谐新茶山”的总体目标，继续大力实施“生态立镇、项目强镇、旅游兴镇、产业富镇、和谐安镇”的发展战略，以发展现代都市休闲农业为主导，以城镇化建设为依托，以转变经济发展方式为主线，以项目建设推进为抓手，以富民惠民利民为根本，锐意改革创新，加快转型升级，凝心聚力推动茶山经济社会又好又快发展。

　　明年主要预期工作指标是：争取明年全镇GDP增长12%，社会固定资产投产年均增长16%，社会消费品零售额年均增长11%，工业生产总值年均增长14%，地方财政一般预算收入年均增长12%，农民人均纯收入年均增长10%，计划生育率90%以上，村民自治先进面达95%以上。

　　围绕上述目标，我们将着力做好以下工作：

　　(一)坚持兴产业、调结构，进一步提高经济发展质量和效益。茶山坳镇经济发展的关键在产业，围绕农民增收、农业增效，强化“三农”工作，不断壮大经济发展实力，促进农业、农村全面发展。夯实农业发展基础，不断健全完善农村水电路建设，进一步加快土地流转，积极引导和发展各类专业合作组织和农民经纪人队伍，推动家庭农场及各类农业合作社的发展，鼓励发展现代都市休闲农业，逐步以深加工带动早熟梨、葡萄、酥脆枣、花卉林木、无公害蔬菜等为主的特色支柱产业的发展，做强做实一批有影响的产业基地，认真落实各项强农惠农政策，及时兑现各类涉农补贴，加快茶山餐饮住宿等服务业的发展，不断完善农村流通服务体系，全力打造具有茶山特色的都市休闲农业经济。

　　(二)坚持抓项目、扩投资，进一步改善发展基础条件。项目是强镇之本，全力做好筑巢引凤的工作，争取更多、更生态、更惠民的省、市、区规划建设项目落户茶山，争取更多的全国重点镇建设资金。全力做好滨江新区、怀邵衡铁路等项目服务工作，加速推进征地拆迁安置，教育引导群众创造、维护好施工环境，坚决依法打击强揽工程等违法犯罪行为，确保项目的顺利推进。充分利用项目增多的契机，鼓励、引导村组干部群众，创新发展思路，努力实现富民强村，尤其要做强村组集体经济。全力抓好镇村道路硬化建设，解决群众出行难问题，继续完成茶兴路路基延伸工作，逐步完成路基石化、硬化、美化和亮化工程;大力发展水利工程，争取小农水项目，加快坝塘、沟渠等除险加固工程建设，确保石头港外排机房改扩建工程顺利启动和完成。建立健全群众饮水和农业用水保障体系，有序推进金甲岭水厂自来水入户工作。完成全镇规划修编，有计划、有步骤地完善金甲岭小城镇设施建设，切实加快金甲岭集贸市场建设步伐，为促进全镇持续发展增添新的动力。

　　(三)坚持聚众力、惠民生，进一步保障人民群众共享发展成果。更加注重发展社会事业，把提高人民群众生活水平作为经济社会发展的根本目的，让群众得到更多实惠和发展机会，不断增强群众幸福感和满意度。进一步完善城乡最低生活保障、新农保、城镇居民养老保险等制度，加快构建“应保尽保”覆盖城乡的社会保障体系。扎实抓好城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗制度建设，解决群众看病难、看病贵问题。继续抓好计划生育工作，切实落实三查四术和加大社会抚养费的征收力度。统筹推进武装、工会、档案、统计、老龄、妇女、儿童和残疾人等各项社会事业协调发展。同时，加大对农村大学生奖励扶持力度，加强与就读和毕业学生的联系，强化对他们的跟踪服务，通过座谈会、恳读会等形式，增进感情，增强茶山发展的智力支持。支持民办幼儿园的发展，用实用活政策，发展壮大办学规模和条件。争取敬老院改扩建得到上级的支持;把加快推进社会主义新农村建设，当作一项民心工程常抓不懈，打造不同亮点和示范区，充分发挥广大群众的主体作用，不断改善农村改善人居环境和生产生活条件，努力把茶山建设成现代化都市休闲农业示范镇。

　　(四)坚持把方向、重引领，进一步推动文化大发展大繁荣。继续大力开展群众性精神文明创建活动，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德好形象的教育宣传，在全社会形成健康向上的精神追求和健康文明的生活方式。大力挖掘文化旅游资源，争取申报金甲鸡萝卜制作作为省市非物质文化遗产。全力打造金甲湖农业、力丰农业为都市休闲旅游农业新亮点，完善乡村精品旅游路线。加快推进公共服务体系建设，进一步完善公共文化基础设施，组织开展文化进乡村、进社区和全民健身文体活动，以全民为服务对象，以农村为重点，加大农村电影放映、农家书屋、村级文化活动室等文化惠民工程建设，广泛开展形式多样、健康向上的文化体育娱乐活动，丰富群众精神文化生活。

　　(五)坚持建生态、重保护，进一步增强可持续发展能力。坚持把生态建设、环境保护相结合，努力促进人口、资源、环境与经济社会协调发展。广泛开展生态文明宣传教育，不断增强公众生态文明意识和生态环境保护意识，把林业作为生态环境建设的主体，大力实施退耕还林、封山育林、公益林管护等重点生态工程，进一步加强林政执法力度，实行名树古木保护制度，实行举报奖励制度，严厉打击盗伐、偷伐林木等违法行为。全面启动联村建绿工作，加强与各单位联系，力争每个村组干道、庭院绿化及村级公共绿化率均达到95%以上;继续加大镇村环境整治和集镇整治工作力度，争取环境整治整区推进项目资金更多落地，全面落实环境整治长效管理机制，积极推进生态文明教育进村、进家庭，不断提高全镇人民的生态文明意识和素养，推动生态文明共建共享。

　　(六)坚持保稳定、构和谐，进一步营造良好发展环境。保持社会和谐稳定是加快发展的基础和前提，坚持稳定压倒一切的思想不动摇，大力加强和创新社会管理，扎实做好新形势下的群众工作，把创新社会管理的重心下移到基层，建立和落实领导干部直接联系群众制度，推动基层组织和基层干部把知民情、解民忧、化民怨、暖民心作为经常性工作，进一步提高社会管理科学化水平。强化矛盾排查调处工作，规范接访处理程序、时效，切实做到“大事不出镇、小事不出村”;强化社会治安综合治理，安装路面、街面监控，提高群众防范意识，加大两抢一盗和聚众赌博的打击力度，不断提高人民群众的安全感。强化安全生产工作，继续落实安全生产责任制和“一岗双责”规定，强化安全教育宣传，切实抓好镇内渡船提质改造和423路公交车线路延伸后的安全隐患排查工作;突出重点领域和行业安全隐患排查整治，坚决防范和遏制重特大安全事故发生，切实保障人民群众生命财产安全。