2015年是茶山经济社会发展值得写上浓墨重彩的一年。茶山坳镇在区委、区政府的正确领导下，在全镇广大干部群众的共同努力下，继续坚持“项目强镇、旅游兴镇、产业富镇、生态立镇、和谐安镇”五大战略，在项目建设、现代农业、城镇建设、改善民生、作风建设等方面实现了新突破。2015年我镇获得了湖南省美丽乡镇(第一批)等荣誉，全镇各项事业步入了健康发展的快车道，主要表现在以下六大方面：

　　(一)项目建设有声有色。“项目强镇”是我镇镇域发展的头等大事。延续前几年项目建设的强大基础优势，目前我镇项目建设数量和质量都达到了历史新高度。在建或即将动工的各类项目达30余个，其中滨江新区在完成一期征地拆迁及安置工作基础上全面启动第二期征地拆迁工作。怀邵衡铁路红线范围内征地交地初步完成;金甲湖农业生态园完成规划和设计;珠晖养老康复项目完成选址;力丰现代农业基础设施不断完善，现代农业产业带动能力日益显现。北外环新建、东外环提质改造全面启动建设，衡阳北大门的交通区位优势即将显现;驾考中心主体建设进入收尾阶段;物流配送中心等项目数据摸底完成。同时，千方百计利用各种资源，完成茶兴路5.7公里路基建设、桥涵修建工程以及路面稳定层铺设工程和沿途美化、亮化、绿化工程，水泥路面硬化正在紧张进行，预计12月初即可全面完成。2015年茶山坳镇在市、区领导和部门的大力支持下，高起点规划，科学布局和安排，全面启动了金甲岭小城镇建设。经过前期进行的老街沿线商铺棚架、广告牌、破烂土坯房拆除、新修路路面平整、安置用地征地之后，全面启动樟木村部、游客接待中心等金甲岭小城镇建设一期工程建设;目前金甲岭新农贸市场摊位建设搭建1200平米棚子已完成;村民住宅立面改造完成示范点打造;步行街部分住宅、商铺立面改造已完成墙面刷白工作;新修路延伸线道路规划与设计全面完成。启动了污水管网建设、电网电信改造;人防拓展公园已启动招商引资工作;茶山植物园道路路灯安装已正在进行;茶山油菜花海项目已完成选址，整个参观线路正在营造宣传和野花环境氛围。配套的珠晖水厂建设、农村环境整治等工作有序进行。其他项目方面依托宝富花都产业城、力丰现代农业等产业项目，继续深化和发展现代都市休闲旅游产业。项目的建设让茶山老百姓实实在在享受到社会经济发展带来的实惠。

　　(二)现代农业蓄势待飞。我镇是衡阳市的农业大镇和“菜篮子”基地，镇政府紧紧围绕现代都市休闲农业的战略目标，大力发展基地农业、生态农业、休闲农业、观光农业。做好蔬菜、葡萄、早熟梨、食用菌、酥脆枣、花卉苗木等优势农业产业。2015年共发展各类农业基地5个，现代化养鸡场1个，共完成流转土地达2000多亩，土地确权1380余亩;对力丰、丰润等现有的现代农业基地都进行了不同程度的提质改造，依托各类基地建设，大力发展茶山现代都市观光农业、休闲农业，初步形成了一批集乡村观光游、采摘游、休闲游为一体的休闲旅游雏形。成功举办第二届珠晖茶山乡村旅游文化节，牢固树立了堰头村“梨花村”品牌，拓展了我镇乡村旅游文化的美誉度和知名度。

　　(三)人居环境日新月异。借着荣膺“全国重点镇”、“湖南省美丽乡镇”的东风，以申报“全国美丽宜居乡镇”、“全国生态乡镇”为契机，以强化创建“全国文明村镇”为突破口，我镇按照市、区“环境整治”和“集镇整治”的总体思路要求，着力加强农村环境卫生和集镇综合整治力度，茶山的人居环境站在了破旧立新的新起点和新高度。2015年全面整治村组房前屋后、道路周边的环境卫生。投入几十万资金，改善基础设施，增设垃圾车40个，分类垃圾箱200个，垃圾托运车1台，全年清运垃圾3000余吨。修建群众健身娱乐文化小广场2个，在镇村主要路段投入近50万元安装太阳能路灯100盏，在茶兴路、茶秧路两旁实施美化、亮化、绿化工程，清除“牛皮藓”广告5300余条，拆除违规广告牌100多块，拆控违规建筑7000余平方米。对堰头村文化广场周边民居“穿衣戴帽”。如今的茶山乡村地净、水清、天蓝，群众生活环境得到翻天覆地的改变。

　　(四)基础设施日臻完善。今年通过项目带动、政府扶持、群众支持等方式，建成一批高质量的农村基础设施。全年硬化连组道路10多条，硬化里程17公里，修建泥巴碎石路20公里，完成4.5公里茶兴路硬化。争取省市水利、移民和农开办在我镇的投入150多万，对镇内12.5公里湘江防洪堤平整，5个机埠进行维修，4.8千米水渠硬化，19口塘坝加固，设立应急场所17处。完成对所有沿河各村砂场整体整治和搬迁工作。筹集资金80余万元对田心村村组道路进行了硬化亮化，堰头至农林村裁弯取直2公里长村道进行水泥硬化。完成了小城镇规划，加快金甲岭小城镇提质改造和金甲岭水厂等基础设施建设，形成城镇和农村协调发展、共同繁荣的局面。

　　(五)社会事业蒸蒸日上。我镇各项社会事业齐头并进，惠农政策进一步落实。我镇2015年通过一卡通发放包括良种补贴、农机购置补贴、移民后扶、计生奖励补助、退耕还林、生猪养殖补贴、动物防疫员工资、自然灾害救助、城乡低保、治污补助等15个惠农补贴共计653.3万元。全年累计改造危房8户，申报审批村民建房78户，完善安置房建房手续98户。关注弱势群体，农村“五保户”、困难户、留守儿童等群体得到更好照顾。计划生育各项指标均在市、区下达控制范围内。城镇新增就业254人，完成农村劳动力转移就业790人。积极调处矛盾纠纷66起，高度重视群众来访工作，切实维护了社会的稳定;狠抓安全生产工作，加大镇内企业安全教育知识宣传，做到防患于未然。镇文化事业不断繁荣，成功举办第二节珠晖茶山乡村旅游文化节，多次参加市区文艺汇演，并获得优异的成绩。同时，武装、工会、档案、统计、老龄、妇女、团委、儿童和残疾人等各项社会事业协调发展。

　　(六)工作作风深度转变。镇党委、政府以巩固群众路线教育实践活动成果为着力点，持续深入开展“反四风”。同时不断加强政府自身建设，进一步提高领导班子思想理论素养、工作水平和引领发展的能力，全镇三公经费得到有效的控制。以“三严三实”活动为契机，以“严以修身、严以律己、严以用权”为总要求，加强机关、农村、社区广大党员干部队伍作风建设，筑牢理想信念的“总开关”;深化宗旨意识和为民服务意识，深入群众开展“一进二访”和“精准扶贫”工作活动;持续强化对党员干部的教育和管理，投入8万元，对16个村、社区的党员远程教育硬件等设备进行完善和升级，镇村两级实现了严格的打卡考勤制度，深化党员干部绩效考核机制，行政服务效率明显提高，工作作风进一步改善。作风的改善带来的是全镇各项经济社会发展事业的巨变。在下半年滨江新区、怀邵衡铁路、北外环、东外环等项目建设中，全镇党员干部充分发挥主观能动性，发扬不怕苦、不怕累的精神，坚持迎风而上、冒雨前行的工作作风，强力推进项目建设，其工作效率之高、化解矛盾之得力、效果之好得到了市、区领导和群众的一致好评。

　　二、2016年主要工作

　　2016年工作的总体要求是：深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神，按照区委指示要求，围绕“打造现代农业示范镇，建设生态富美和谐新茶山”的总体目标，继续大力实施“生态立镇、项目强镇、旅游兴镇、产业富镇、和谐安镇”的发展战略，力争2016年成功申请全国美丽宜居乡镇、全国生态乡镇;以发展现代都市休闲农业为主导，以城镇化建设为依托，以转变经济发展方式为主线，以项目建设推进为抓手，以富民惠民利民为根本，凝心聚力推动茶山经济社会又好又快发展。

　　明年主要经济指标力争达到：争取明年全镇GDP增长10%，社会固定资产投产年均增长15%，社会消费品零售额年均增长10%，工业生产总值年均增长12%，地方财政一般预算收入年均增长15%，农民人均纯收入年均增长10%。

　　围绕上述目标，我们将着力做好以下工作：

　　(一)坚持振兴农业产业，进一步提高土地经济效益。茶山坳镇经济发展的关键在产业，围绕强化“三农”工作，不断壮大农村经济发展实力，促进农业向产业化方向聚集和发展。首先要大力夯实农业发展基础，不断健全完善农村水电路建设，进一步加快土地流转，积极引导和发展各类专业合作组织队伍，推动家庭农场及各类农业合作社的发展。重点要鼓励发展现代都市休闲农业产业，全面推动和布局早熟梨、葡萄、酥脆枣、花卉林木、无公害蔬菜等为主的特色支柱产业的发展，扶植、引进、做强一批有影响的产业基地。认真落实各项强农惠农政策，及时兑现各类涉农补贴，加快茶山餐饮住宿等服务业的发展，不断完善农村流通服务体系，全力打造具有茶山特色的都市休闲农业经济。

　　(二)坚持大抓项目建设，进一步改善发展基础条件。项目是强镇之本，全力做好筑巢引凤的工作，争取更环保、更经济、更惠民的省、市、区规划建设项目花落茶山，争取更多的全国重点镇建设资金。全力做好滨江新区、北外环、东外环等项目征地拆迁安置，服务好怀邵衡铁路、驾考中心等项目的后续服务工作，教育引导群众创造、维护好施工环境，确保项目的顺利推进。加快推进金甲岭小城镇建设步伐，依据现有基础突出特色做好老街房屋、商铺改造，彰显古镇韵味。完成污水管网、通讯电缆铺设和搬迁;拉通小城镇骨架，完成新修路经金甲岭与黄洲相连最后与茶兴路相接，形成环形道路格局;做好茶山植物园以及金甲社区、樟木村部及便民服务中心建设，并投入使用。完成新市场建设并投入运营;全面做好茶金路、茶兴路沿线绿化、美化工作。大力发展水利工程，争取小农水项目，加快坝塘、沟渠等除险加固工程建设，确保石头港外排机房改扩建工程顺利启动和完成，进一步推进金甲岭水厂自来水入户工作。以金甲岭小城镇建设项目的全面实施推进我镇小城镇建设发展进入新的高度，为镇域经济发展提供持续动力。

　　(三)坚持普惠民生项目，进一步共享经济发展成果。把提高人民群众生活水平作为经济社会发展的根本目的，让群众得到更多实惠和发展机会。进一步完善城乡最低生活保障机制，促进更多的人参与到新农保、新医保、城镇居民养老保险等制度中去，加快构建“应保尽保”覆盖城乡的社会保障体系。继续抓好计划生育工作，切实落实三查四术。统筹推进武装、工会、档案、统计、老龄、妇女、团委、儿童和残疾人等各项社会事业协调发展。同时，加大对农村大学生奖励扶持力度。把加快推进社会主义新农村建设，当作一项民心工程常抓不懈，打造不同亮点和示范区，充分发挥广大群众的主体作用，不断改善农村改善人居环境和生产生活条件，努力把茶山建设成现代化都市休闲农业示范镇。

　　(四)坚持壮大旅游产业，进一步推动文化繁荣发展。继续大力开展群众性精神文明创建活动，促进全镇居民形成健康向上的精神追求和健康文明的生活方式。借力堰头村“梨花文化广场”的建成，油菜花海的打造，继续举办第三节珠晖茶山乡村旅游文化节。整合茶山历史文化古迹、人文景观资源，打造乡村精品旅游路线。以金甲岭小城镇休闲婚纱摄影基地、人防拓展训练中心、金甲湖农业、力丰农业基地为依托，打造现代都市休闲旅游农业新亮点。加快推进公共服务体系建设，进一步完善公共文化基础设施，组织开展文化进乡村、进社区和全民健身文体活动，以全民为服务对象，以农村为重点，加大文化小广场、村级文化活动室等文化惠民工程建设，广泛开展形式多样、健康向上的文化体育娱乐活动，丰富群众精神文化生活。

　　(五)坚持保护生态环境，进一步增强持续发展动力。坚持把生态建设、环境保护相结合，努力促进人与自然、社会协调发展。继续开展生态文明宣传教育，不断增强公众生态文明意识和生态环境保护意识，把林业作为生态环境建设的主体，大力实施退耕还林、封山育林、公益林管护等重点生态工程。全面启动联村建绿工作，加强与各单位联系，力争每个村组干道、庭院绿化及村级公共绿化率均达到95%以上;继续加大镇村环境整治和集镇整治工作力度，争取环境整治整区推进项目资金更多落地，全面落实环境整治长效管理机制，积极推进生态文明教育进村、进家庭，不断提高全镇人民的生态文明意识和素养，推动生态文明共建共享。

　　(六)坚持维护和谐稳定，进一步营造良好发展环境。保持社会和谐稳定是加快发展的基础和前提，坚持稳定压倒一切的思想不动摇，扎实做好新形势下的群众工作，把创新社会管理的重心下移到基层，建立和落实领导干部直接联系群众制度，推动基层组织和基层干部把知民情、解民忧、化民怨、暖民心作为经常性工作，进一步提高社会管理科学化水平。强化矛盾排查调处工作，规范接访处理程序、时效，切实做到“大事不出镇、小事不出村”;强化社会治安综合治理，安装路面、街面监控，提高群众防范意识，不断提高人民群众的安全感。强化安全生产工作，继续落实安全生产责任制和“一岗双责”规定，强化安全教育宣传，切实抓好镇内渡船和423路公交车的安全隐患排查工作;突出重点领域和行业安全隐患排查整治，坚决防范和遏制重特大安全事故发生，切实保障人民群众生命财产安全。