半年来，在区委、区政府的坚强领导下，茶山坳镇认真学习贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神以及习近平总书记系列重要讲话精神，以促进社会经济发展为主线，以改善民生社会事业为重点，紧紧围绕全区的发展战略，紧扣“四美”茶山目标，推进镇域经济持续、快速、健康发展，较好地完成了各项工作任务。  

一、上半年工作开展情况

（一）党建工作抓牢抓实。根据全区基层党建工作三年行动计划的安排部署，结合我镇基层党建工作实际，以“两基一提”为目标，以推进基层党建工作规范化建设为重点，坚持问题导向，加强薄弱环节，狠抓任务落实，为全镇各项工作的开展提供坚强组织保证。一是抓实推进“两学一做”学习教育常态化制度化。坚持镇党政领导班子过双重组织生活，镇党委每季度至少召开一次集体理论学习，领导班子成员到党组织关系所在支部或联点村（社区）支部上党课并开展专题学习讨论。严格落实“三会一课”、“五个日子制度”和社区兼职委员制度，开好组织生活会，做好民主评议党员；结合“岗位作贡献、合格见行动、共建新衡阳”主题实践活动，认真部署党支部主题党日活动、制定主题党日制度年度计划；进一步深化推进“七项重点工作”，制定落实防止党员失联长效机制、党代表和党员违纪违法通报和及时处理机制、基层党组织按期换届提醒督促和责任追究机制。二是积极履行党风廉政建设责任，进一步加大了廉政工作处置力度，加强基层党组织建设和机关自身建设，改变了机关工作作风，提高工作人员为民办事的效率和能力。三是按要求完成了村（社区）“两委”换届选举任务（除藕塘村外），加强和推进了干部队伍建设。积极申报农村综合服务平台建设。

 （二）发展后劲不断夯实。项目建设稳中有进。滨江新区项目路网和安置地建设按节点推进，完成征地面积980亩，完成拆迁面积25240平方米；怀邵衡铁路项目，完成征地面积696亩，拆迁面积33691平方米，已成所有拆迁户的安置和安置建设用地295.82亩；金甲岭小城镇建设项目，以金甲岭“鸡萝卜”、“湘军水师”文化挖掘为重心的小镇文化正在创作和打造。完成了拆迁面积15550平方米，并且金甲岭小城镇规划新区内安置地和安置区配套设施建设完成，完成金甲新农贸市场主体建设和安置区配套道路硬化以及管网新建改造的征地拆迁补偿工作，金甲环型路路面油化、美化和亮化如期完成，金甲岭新医院（农村急救中心）、金甲社区接待中心建筑主体已竣工，茶山植物园道路路灯安装和人防拓展训练基地等项目招商工作正在进行；东三环提质改造项目已完成征地红线范围内集体土地面积70余亩和拆迁面积1240平方米，国有土地面积征地正在逐步进行，施工作业面已打开；北三环项目已完成征地面积约400亩，完成拆迁面积约3500平方米；驾考中心项目已经基本落成，完成征地面积247亩，拆迁面积8100平方米；力丰生态农业正在不断完善基地的基础设施建设，使观光、采摘、体验为一体体验园初具规模；为举办衡阳市第二届乡村旅游文化节，完成拆迁面积2850平方米。镇内其他相关项目也快速稳步推进。

（三）基础设施逐步完善。修建群众健身娱乐文化小广场3个，上半年对我镇12.5公里防洪堤进行修理平整，镇内10个抗旱机埠和九个抗旱闸门进行了定期或不定期检查、检修及试行，对排区内的4座内排机埠拦污闸进行了全面修理，引进小农水项目，加快坝塘、沟渠等除险加固工程建设；通过筹集资金和向上争取资金以及项目建设以路换路硬化村组道路10多公里，开展裁弯取直道路农林段加宽工程。

（四）城乡面貌焕然一新。我镇按照市、区“环境整治”和“集镇整治”的总体思路要求，着力加强农村环境卫生和集镇综合整治力度。建立健全环卫工作机制，按照垃圾“组收集—村集中—镇转运”的模式每天定时定点对镇村垃圾清扫清运。对我镇原有使用的垃圾填埋场地作了永久停封使用、生态复绿工程处理，新建茶山垃圾压缩中转站正投入试运行中。积极配合珠晖区畜禽规模养殖场综合整治工作，共关停规模养殖场56户16858平方米，搬迁母猪309头、生猪3812头。持续开展城乡环境卫生“三清三建”和“美丽乡村”专项整治行动。清除茶山社区、金甲社区、茶金路、茶兴路沿主干道长年累月所堆积的废弃物 500多立方米；清除“牛皮癣”800多处，拆除违法广告横幅 40多处。以“衡阳市第二届乡村旅游文化节”为契机，依法对茶山社区东外环沿线、茶兴村、堰头村、金甲村的违法搭建的钢棚进行拆除，拆除钢棚共49处，拆除钢棚面积约4000多平方米；拆除违法建筑正房共8 处房屋面积约2000多平方米；发现违法抢建行为11起（违法建筑面积约 2720 平方米 ），并对这些违法抢建行为进行了有效控制,在元月份对田心村二组村民钱文和垅塘村荷家坪组村民黄宏彪的违法建设进行了强制拆除，共拆除面积1080平方米。规范和妥善处置700余起东环市场占用主干道经营摊担，净化了东环市场经营秩序 ，妥善安置金甲岭小城镇30余户农产品销售点 ，有效纯化其金甲岭马路市场，流动摊点经营者与管理者的矛盾，使流动摊点告别游击经营，走上规范稳定经营之路。

（五）乡村旅游日益壮大。以打造旅游特色小镇为目标，开启全域旅游大幕，着力发展乡村休闲旅游，培育壮大旅游产业经济。以筹备第二届衡阳市乡村旅游文化节为契机，不断完善旅游基础设施，打造景观景点。新建力丰梨园、茶山植物园游道，拓宽植物园至金甲拓展中心道路。实施茶兴路两厢提质改造，完成金甲环型路油化。启动景区停车场和旅游公厕建设工作。完善旅游宣传和景点标识标牌设置，在东外环路与茶兴路交汇处新建大型电子显示屏1块，制作并发放《茶山旅游手册》8000份，形成了强大的宣传氛围。在东外环路、茶兴路等主要道路和景点设置旅游标识标牌。以现代休闲农业为支撑，加快产业融合，助力乡村旅游发展。上半年新增蔬果合作社2个，增种葡萄200余亩，无公害蔬菜1000余亩，新建蔬菜大棚90余个，共销售无公害蔬菜7万余吨，丰富了我市的菜篮子工程；新增家庭农场2个，为都市休闲创造了新的亮点。大力发展物流、餐饮、休闲、农村电商等第三产业，民宿、农家乐规模不断扩大，发展到60余家。弘扬传统文化，开展端午节赛龙舟活动，提升群众的参与度，培育健康向上的新风尚。以农林、堰头、黄洲、金甲等4个村创建美丽乡村为契机，着力改善乡村面貌，构建多层次、多领域的全域旅游格局。

（六）社会事业齐步前进。2017年城镇居民基本医疗保险区任务为18400人。我镇已参保18469人，缴费2770350元，完成率100%，城镇新增就业人员目标任务数任务数2505人，完成130人，下岗失业人员再就业目标任务数20人，完成15人完成率75%，就业困难对象再就业目标任务数15人，完成10人，完成率66%，劳务经济工作，农村劳动力转移就业任务数600人，现实现农村劳动力转移就业660人，完成率110%；全镇城市低保231户371人，农村低保330户734人，每月发放城乡低保资金144622元；城乡医疗救助32人，临时救助11人；全镇五保对象66户，供养标准达到2800元/人／年；优抚对象152人，半年发放各项补助225240元，，发放六十岁退伍军人经费79160元、发放老复员军人、退伍军人、病故家属及带病回乡军人经费74106元。2017年冬令春荒救济共发放资金22万元，解决春荒期间困难群众基本生活。60岁精减退职资金6612元，上半年孤儿救助金9万元。在防汛期间做好24小时值班准备，并及时做好灾害上报和宣传；各项救灾资金和物质发放及时，惠农、利民政策得到落实和贯彻，人民群众的根本利益得到保障；持续做好计生对象优质服务和管理的同时大力开展计生帮扶慰问，农村计划生育奖扶、特扶申报，上半年审达100%，上半年新增奖扶人员44例，退出7例，目前共有特扶17例，奖扶人员300例，共计317例。5.29协会活动日组织慰问计生困难户35户，发放了物资和现金共计2万元，宣传资料1000余份、免费避孕药具1000余份，宣传文明健康的婚育观念和保健常识。半年来我办共接信访案件23起（含来信、来访和网上信访），已处理21起（网上共11起已回复9起），目前仍有2起网上信访件待处理，发放民调宣传资料10000余份，制作展板22块、横幅76条、标语300张，没有发生一起赴省进京上访事件。2016年度茶山坳镇被衡阳市禁毒委评为挂牌督办单位，经过一年多的努力，017年上半年我镇已成功摘牌。着力抓好安全生产各项工作，成立了道路交通安全、消防安全、烟花爆竹、食品卫生、事故应急、环境保护、超载超限等近十项领导小组并与各村（居）、和各企业签订责任书。安全生产月发放宣传资料2000多份，悬挂横幅20多条，板报3块，标语100多条。对镇内堰头村、藕塘村两村4个小型水库实行了管护制度，并与相关村组签订了责任书，同时安排了4位管护人员每人负责一个水库并签订责任书。积极配合了市、区两级环保督查工作，拆除及关停了沙场、料场、预子场等场地共计25家。申报了我镇各村2017年度600元以内及600元以外移民项目，同时按时发放了移民后扶个人部分移民资金，直补到人。

 二、下半年工作重点

（一）始终如一筑党建工作之基。以扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化为契机，切实加强党的思想政治建设。深入学习党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，深刻领会其中的新观点、新论断、新精神。进一步加强基层党建工作，充分发挥村级党组织在带动农民勤劳致富和农村党员在群众中的模范带头作用。切实加强党风廉政建设，大力弘扬为民服务之风，积极研究并把握新形势下群众工作的特点、规律和方法，不断提高组织群众、服务群众的本领。

（二）矢志不渝行项目强镇之路。项目是强镇之本，全力做好筑巢引凤的工作，争取更多、更生态、更惠民的省、市、区规划建设项目落户茶山。全力做好滨江新区、怀邵衡铁路、东三环提质改造和金甲岭小城镇等项目后续服务工作，加速推进相关各项工作有序进行，教育引导群众创造、维护好施工环境，及时化解拆迁安置款分配引起的各类矛盾和纠纷。滨江新区、怀邵衡铁路项目征地拆迁并将预征地拆迁款项全部付清，加快安置地建设，争取镇内创建优秀项目区。

（三）坚定不移走产业富镇之道。今年下半年，我镇将继续在都市休闲农业上做文章，积极推进农村产业结构调整，积极引导和发展各类专业合作组织和农民经纪人队伍，推动家庭农场及各类农业合作社的发展，依据各类果蔬基地大力发展现代都市休闲农业，逐步以深加工带动早熟梨、葡萄、酥脆枣、花卉林木、无公害蔬菜等为主的精细化特色休闲体验产业的发展，做强做实一批有影响的产业基地，重点做好力丰、金甲湖、丰润蔬菜QQ农场等休闲农业建设推进；加快茶山餐饮住宿三产服务业的发展，全力打造具有茶山特色的都市休闲农业经济。 

（四）持之以恒创旅游兴镇之业。全力抓好镇村道路硬化建设，继续完成茶兴路路基延伸工作，逐步完成景区内路基石化、硬化、美化和亮化工程；有计划、有步骤地推进金甲岭小城镇相关配套设施建设，打造生态休闲环保宜居的小城镇；茶山植物园道路路灯安装和人防拓展训练基地等基础设施建设基本完成；以第三届衡阳市乡村旅游文化节活动为契机，打造以堰头村力丰农业为中心旅游景点网，启动茶兴路北段延伸硬化工作，带动黄洲、皇桥、大昌等村的新农村建设。

（五）坚持不懈做和谐安镇之事。要积极面对新形势下群众的各种利益诉求，坚决依法打击强揽工程、阻工、非法上访等违法犯罪行为，更加重视民生工作，努力做好各项社会民生事业，要进一步完善社会救助工作机制，确保应保尽保，应退尽退，积极做好对贫困弱势群体的救助，实行困难慰问、临时救助、社会救助相结合，扎实抓好城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗制度建设，继续抓好计划生育工作和安全生产工作，落实好相关惠农、利民政策。