茶山坳镇2018年工作总结

2018年，茶山坳镇在区委、区政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神，以党建为核心，深入实施乡村振兴战略，积极构筑“田园综合体”发展格局，走一二三产融合发展之路，较好完成了全年既定的各项目标任务。茶山坳风景区获评国家“3A”级风景区，堰头村被评为省“同心美丽乡村”荣誉称号。

一、全年工作开展情况

（一）基层党建全面夯实。压实党建责任。各级党组织书记切实履行党要管党、全面从严治党责任，党的建设成为各级书记的责任担当和行动自觉。各级党组织不断创新党建+模式，促进精准扶贫、美丽乡村建设等中心工作深入开展。推进五化建设。以支部“五化”建设为核心，启动堰头、农林、黄洲等7个村的示范点创建工作，加快大昌、皇田2个省级贫困村农村综合服务平台建设。深入推进党员群众教育培训讲习点（所）建设，堰头村率先在全市成立党员群众教育培训讲习所。以“一核五会”建设为重点，不断完善村务监督委员会、村民议事会等村民自治组织，带动基层治理和服务不断提质。规范党员管理。创新党员管理方式，全面落实基层支部党员积分管理制度。着力规范党员发展和教育工作，开展十八大以来入党对象清理，共排查清理111人次，排查出不符合入党条件等对象5人。

（二）发展后劲不断增强。项目建设稳中有进。2018年全镇实施重点建设项目19个，总投资22.48亿元。目前完成投资19.97亿元，完成年度计划投资的88.8%，滨江一期全面扫尾，二期顺利启动，已完成测量摸底。怀邵衡铁路项目主体完工；驾考中心全面建成交付使用；城乡建设用地增减挂钩项目按节点推进，复垦、拆除协议全部签订，项目实施方案已获省自然资源厅批准。

（三）基础设施逐步完善。开展道路提质工程，先后完成茶金路、堰头村村组道、盐卤花海景观道路、梅园路（茶兴路口至茶山花海）等路段12公里的路面硬化、油化；提质改造水师牌坊入口路300米。实施公路养护，累计完成乡、村道养护21条、全长58公里。开展亮化工程，安装景观射灯2处，在美丽乡村主干道路新安装“中国结”路灯220余盏。加快推进金甲岭水厂主水管道延伸工程，接通金甲岭至大昌村自来水管道2.5公里。完善防汛抗旱设施，对9个抗旱闸门进行了修复。

（四）美丽乡村焕发新貌。我镇按照市、区“环境整治”的总体思路要求，着力加强农村环境卫生和集镇综合整治力度。利用半年时间共拆除空心房、杂房、猪栏213处，面积28645.72平方米。开展见地植绿，累计种植各类乔木3000余株，总绿化面积达到8万平方米，累计种植各类乔木3000余株，在茶金、茶兴路沿线种植油菜花面积达4450余亩。对165栋民房进行“穿衣戴帽”，改造面积6万平方米；全面推进生态文明建设，压实河长责任制，关停禁养区4户养猪户、面积2400余平方米的养殖场。建立健全环卫工作机制，按照垃圾“组收集—村集中—镇转运”的模式每天定时定点对镇村垃圾清扫清运。夯实环卫基础设施，添置挂臂式垃圾转运车7台、垃圾收集车15台、分类式垃圾箱260余个，新建垃圾池12个。

（五）一二三产融合发展。传统产业转型步伐加快。湘衡盐矿、海联盐卤、玉免化工、裕华化工等企业加强科技创新，研发生产医用盐、高档浴盐，延伸盐卤康养产业链，盐卤产业年产值达7.38亿元，解决就业2000余人。特色现代农业得到提升。新型农业经营主体持续壮大，新增农民专业合作社2个，新增家庭农场1个，种植无公害蔬菜8500余亩，增种葡萄300余亩。加快推进农产品“三品一标”认证工作，“金甲岭萝卜”通过国家地理标志认证，“金甲七宝”成功注册国家商标。乡村旅游加速发展。在前期农业综合开发的基础上，加速推动乡村旅游景区向田园综合体转型。花海、果园、农庄、古镇、客栈、拓展、养生等旅游元素不断丰富，景区景点多点突破、亮点频现，并逐渐在全省、全国产生影响。

（六）社会事业齐头并进。努力办好公平优质教育，茶山小学改扩建进入具体规划实施阶段。计生服务提质提效。积极推行计划生育村民自治，完成11个行政村居的计生协会改选。大力开展计生帮扶慰问，农村计划生育奖扶、特扶申报，年审达100%。社会保障实现扩面。城乡居民养老保险征缴已完成4082人，774500元，完成率达165%。城镇居民基本医保已参保人员16465人，缴费基金达2963700元，完成率达100%。脱贫攻坚取得阶段性成效。全面完成了2018年全镇贫困户动态调整和贫困户家庭人口信息、家庭收入核实。大力开展产业脱贫，以力丰农业、衡洲农业等6家农业公司为主体，对全镇860人贫因人口进行了产业帮扶，实现了产业扶贫全覆盖。2018年脱贫3户，完成全年既定脱贫任务。安全生产形势持续好转，社会大局保持和谐稳定，圆满完成省十三运会特护期维稳工作，深入开展扫黑除恶专项斗争和夜访大巡查活动，统筹推进文明创建工作，人民群众获得感、幸福感、安全感全面增强。

二、存在的困难和问题

（一）保障民生不完备。基础设施建设有待提升，生态宜居环境亟待改善，社会文明建设任重道远，就业、教育、医疗、居住、养老等领域面临不少难题。

（二）产业发展不均衡。农业产业化水平不高，特色优势不够明显；工业经济薄弱，传统产业比重大；第三产业层次和水平偏低，现代商贸服务业体系还不健全，文化旅游产业活力后劲不足。产业性重大项目储备不足，资源优势和区位优势未全面转化为发展优势。

（三）区域发展不协调。城乡差异明显，南北发展悬殊。小城镇要素聚集能力不强，农村基础设施不完善。农民增收乏力，脱贫攻坚任务艰巨。美丽乡村建设和乡村旅游发展受制于用地指标制约，突破乏力。

（四）财政收入不稳定。基础财源较少，保工资、保民生、保运转等刚性支出的压力越来越大。

三、下阶段工作重点

（一）始终如一筑党建工作之基。切实加强党的思想政治建设，深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党。进一步加强基层党建工作，全面完成“五化”建设达标验收。切实加强党风廉政建设，大力弘扬为民服务之风，积极研究并把握新形势下群众工作的特点、规律和方法，不断提高组织群众、服务群众的本领。

（二）矢志不渝行项目强镇之路。项目是强镇之本，全力做好筑巢引凤的工作，争取更多更好的项目落户茶山。全力做好滨江新区、怀邵衡铁路等项目服务工作，加速推进相关各项工作有序进行，教育引导群众创造、维护好施工环境，及时化解拆迁安置款分配引起的各类矛盾和纠纷。

（三）坚定不移走产业融合之道。继续在都市休闲农业上做文章，积极推进农村产业结构调整，积极引导和发展各类专业合作组织和农民经纪人队伍，推动家庭农场及各类农业合作社的发展，依靠各类果蔬基地大力发展现代都市休闲农业；加快茶山餐饮住宿三产服务业的发展，全力打造具有茶山特色的都市休闲农业经济。整合旅游、康养、文化、娱乐等相关产业与支持产业，重点以“互联网+农业”为支撑，加快发展“三子一地”（菜篮子、果盘子、花钵子、休闲地）智慧农业，打造为多功能、复合型、创新性地域经济综合体。

（四）持之以恒抓旅游植优补短。全力抓好镇村道路硬化建设，完成茶兴路北延工作，提质景区道路，开展沿线美化和亮化工程；按照修旧如旧、复古如古，原汁原味、乡里乡味的原则，深掘茶山坳湘贤、湘业、湘味、湘景、湘情等系列湖湘文化资源。继续开展农房穿衣戴帽、夜景灯成片亮化，新建4A级标准旅游公厕、生态停车场，提高游客接待能力和水平。

（五）坚持不懈稳茶山和谐之本。持续开展扫黑除恶专项斗争，坚决依法打击强揽工程、阻工、非法上访等违法犯罪行为，更加重视民生工作，努力做好各项社会民生事业，要进一步完善社会救助工作机制，确保应保尽保，应退尽退，积极做好对贫困弱势群体的救助，实行困难慰问、临时救助、社会救助相结合，扎实抓好城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗制度建设，继续抓好计划生育工作和安全生产工作，落实好相关惠农、利民政策。

  中共茶山坳镇委员会

茶山坳镇人民政府

2018年12月12日