近年来，衡阳市委、市政府以“优化供给、提质增效、促农增收”为目标，大力推进农业供给侧结构性改革，着力培育新动能，打造新业态，扶持新主体，拓宽新渠道，农业供给侧结构性改革初见成效。

　　一、生产结构更加优化。着力优化农业调结构，粮油作物种植向优质高效转变，2017年全省粮油作物绿色高产高效创建现场会在我市召开。进一步稳定粮食生产能力，常年粮食播种面积800万亩，粮食总产稳定在330万吨。主动调减普通水稻种植面积，优质稻种植比例达60%，2018年高档优质稻、再生稻分别增加32万亩、2.28万亩，旱粮作物增加7.74万亩；新增稻田综合种养面积2.5万亩，同比增长180%。优化经济作物结构，调减棉花、调优水果、调强茶叶、调出特色，两年来调减棉花种植面积3万亩，新扩茶园5万亩左右。转型发展养殖产业，创建国家级畜禽标准化示范场18个、省级示范场35个，创建部级水产健康养殖示范场34个，生猪、家禽规模养殖场分别比例达78%、80%。

　　二、农业特色更加明显。按照“一个片区重点扶持一个主导特色产业”的思路，全市特色产业格局初步形成。制订了“一县一特”省级主导特色产业发展指导目录，衡南县、常宁市、耒阳市为油茶产业，衡阳县为湘黄鸡产业，珠晖区（金甲岭萝卜）、衡东县（黄贡椒）、祁东县（黄花菜）、雁峰区、石鼓区、蒸湘区为蔬菜产业，南岳区、衡山县为茶叶产业。同时，市本级创新开展市级“一县一特”和“一乡一品”特色强农行动，制定市级特色产业发展指导目录，全市初步确定了豆腐乳、雁峰皇帝柑、葡萄、特色水果、水果、中药材、乌莲、茶叶、优质稻、槟榔芋、塔山山岚茶、红薯等12种特色产为市级特色产业。围绕特色产业发展格局，全市共创建了188家市级现代农业特色产业园，其中获得省级认定的达37家，衡阳县被认定为全省十大产业集聚区。我市始终突出油茶、茶叶两大重点产业，以非常的举措推进“两茶”建设。围绕打造中国油茶第一强市的目标，市委、市政府提出了“到2022年全市油茶面积发展到500万亩，油茶产业年产值达500亿元”的“双500”目标，市财政每年预算安排1亿元油茶产业发展专项资金，精心打造了“衡阳市百里油茶产业示范带”和“耒阳-常宁-祁东”“衡东-衡山”“衡阳-衡南”三大油茶产业集群，培育扶持了 “大三湘”“神农”“齐家”等11家茶油年加工能力400吨以上企业。茶叶产业方面，明确了“2020年茶叶面积20万亩、综合产值50亿元，2023年茶叶面积50万亩、综合产值100亿元”的目标，在常宁天堂山、衡南宝盖、耒阳江头、衡山开云等地建立良种苗圃500亩，在七县市及南岳区建设30个以上规模化标准化茶园，其中10000亩以上标准化茶园20个。 “两茶”产业正在日益成为农民增收、财税增加的重要增长点。

　　三、农产品供给质量更加安全。坚持农产品“产出来”与“管出来”两手抓、两手硬。一方面，我们践行绿色发展理念，不断推行农药化肥零增长行动，大力发展沼果、沼菜、稻田种养等生态循环农业，努力提高秸秆、粪污、地膜等农业废弃物利用水平，试点重金属污染耕地修复与治理；大力推行标准化生产，制订标准体系并认真组织实施，组织制定了16项省地方生产标准、94个技术操作规程，创建了常宁市国家级农产品质量安全县、祁东县国家出口食品农产品质量安全示范区、2个全国绿色食品原料标准化生产基地。另一方面，我们大力抓农产品质量安全监管，逐步建立从源头到餐桌的农产品质量安全全程追溯体系，在157个乡镇全部建立了农产品监管站，深入开展了开展禁限用农药专项整治、农资打假专项治理行动、重大节庆会议期间风险隐患专项排查治理等专项行动，狠抓蔬菜、水果、畜禽等农产品日常检验检测，近年来未发生重大质量安全事件。2018年1-9月，省级例行监测蔬菜合格率为100%，水果、茶叶合格率为100%，省市抽检畜禽水产品合格率达100%，。

　　四、农产品品牌更加响亮。从2017年开始狠抓农业品牌创建，把发展农业品牌作为深入推进农业供给侧结构性改革、促进农民持续增收的重要抓手。目前，全市共有“三品一标”生产企业148家，“三品一标”有效认证274个，10个国家地标产品，省级绿色食品示范基地5个，“三品一标”总产量38万吨，总产值达17亿元。今年新增“三品一标”产品认证46个，32个产品的申报材料正在评审当中，珠晖区金甲岭白萝卜、衡山红脆桃成功获得农业部农产品地理标志登记，衡东黄贡椒已经通过农产品地理标志省级专家评审，南岳云雾茶等品牌创建工作正在有序推进。积极组织农产品参加国、省展会，齐家山茶油、涓水湘牌“衡山香米”分别获中国国际农产品交易会金奖和中国绿色食品博览会金奖，2017年祁东黄花菜评选为湖南省十大农业区域公用品牌。重点打造“两茶”品牌，衡阳油茶正在申报为“国家地理标志保护产品”和“地理保护商标”，在中央、省级等主流媒体刊播《南岳衡山?中国油茶之乡—衡阳》专题宣传，在南岳机场、衡阳东高铁站等集中设置《中国油茶第一强市—衡阳》大型宣传广告牌；联合湖南卫视，制作衡阳油茶宣传动画片、油茶吉祥物等，在全市范围内开展“油茶树、油茶花”作为市树、市花的评选活动。基本确定“南岳茶”为市级茶叶区域公用品牌，“南岳茶”市级茶叶公用品牌是母品牌，县市区茶叶区域公用品牌是子品牌，企业商标是标识；明确“南岳茶”市级茶叶公用品牌由市茶业协会持有，具体运作并打造。

　　五、三产融合步伐更加坚实。在深入调研的基础上，进一步调整了农业产业化专项资金的扶持方式，扶持重点向加工型农业企业、农业产业化重点项目倾斜。2017年对市级以上农业产业化龙头企业重新进行了清理，共淘汰“僵尸”企业和环保不达标、带动能力弱的企业89家，新认定市级以上农业产业化龙头企业298家，通过IS09000系列、HACCP等质量管理体系认证的龙头企业137家。2017年，农产品加工业产值预计实现产值1080亿元，同比增长15%左右。在衡山县、常宁市、祁东县、衡南县先后成功申报了湖南省农村一二三产业融合试点县基础上，今年常宁市获批全国一二三产业融合发展先导区，衡阳县曲兰镇、常宁市塔山瑶族乡为全国农村一二三产业融合产业强镇。衡阳县城西市场列入农业部定点批发市场，衡阳县、衡南县成为信息进村入户工程省示范县，现有农业农村电子商务企业5741个（户），建立各类农村电商站点893个，全年农产品电商交易额突破20亿元。截至目前，全市休闲农业共接待500万人次，同比增长12%，实现经营收入56048万元，同比增长15%。

　　衡阳市农业委员会

　　2018年10月23日