以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真落实中央、省、市、区各项决策部署和会议精神，围绕"民生为本、人才为要"的工作主线，按照稳就业、强保障、聚人才、促和谐的工作思路，突出做好高质量充分就业和社会保障体系网建设，扎实推进社保基金管理巩固提升行动，加强技术技能人才队伍建设，进一步提升劳动关系治理效能，为建设现代化新珠晖贡献人社力量、展现人社作为，以实干实绩促进全区经济社会新发展。

一、就业创业工作

1.落实就业优先政策。鼓励劳动力入企就业、灵活就业、新业态就业。落实企业吸纳就业社会保险补贴、职业技能培训补贴等政策，支持制造业、乡村振兴、文旅产业、新兴业态企业吸纳高校毕业生、就业困难人员、脱贫人口等重点群体就业。稳定现有就业岗位存量，扩大就业岗位容量。

2.优化大学生创业环境。强化创业培训、创业担保贷款、创业补贴、创业孵化、创业服务等政策支持，增强创业带动就业成效。持续推进免担保小额贷款，发放创业贷款，有效化解创业融资困境，全力扶持个体工商户、小微企业发展壮大。发挥湖南工学院、高铁学院、衡阳师院、财工院高技能人才培养基地优势，培养高技能人才，开展技能培训300人次以上。探索"大学生+文旅创业"模式，吸引更多大学生来珠晖创业。积极参加"中国创翼"创业创新大赛，激发创业活力和创新潜能。

3.保障重点群体就业。开展春风行动、就业援助月等专项活动，拓展高校毕业生等青年就业岗位。提高离校未就业高校毕业生、脱贫人口、大龄劳动者等重点群体"311"服务精准性，按需定制公益性岗位、见习、新业态就业、职业技能培训等公共就业服务。公益性岗位兜底安置170余名就业困难人员、脱贫人口、防返贫监测人口，确保零就业家庭动态清零。

4.强化公共就业服务。着力搭建多维度供需平台，持续完善家门口零工市场，加大劳务输出力度，实现农村劳动力转移就业1000人以上。开展"春风行动"、"百日千万"、"金秋招聘"等专项招聘活动，为企业招工和群众就业提供常态化、便捷化、精准化服务。继续做好充分就业社区工作，精准人岗匹配，完善社区（村）劳动保障工作站，让高校毕业生就近就地畅享"一站式"就业服务。依托人社一体化平台，主动服务，让数据多跑路，让群众便捷享受政策红利。

二、社会保障工作

5.扎实开展社保扩面工作。持续推进"温暖社保"三年计划，以城乡居民基本养老保险缴费档次增加、政府补贴增多、整体待遇水平提高为契机，着力推进城乡居民养老保险参保扩面。深入实施全民参保计划，锚定小微企业、灵活就业人员、新就业形态从业人员等对象，着力推进企业职工养老保险参保扩面实现精准扩面。大力加强部门联动，对参保、征缴工作的督查，抓好新业态人员参保缴费工作。

6.推进社保卡应用工作。积极配合上级工作，加强与银行的沟通协调，进一步发挥社保卡在政务服务、城市服务等领域的作用。

7.落实"411"监管机制。对近几年社保基金监管检查、联点调研、网上巡查发现问题全面分析;从线上+线下全链条+全流程、内部+外部等多个角度动态查找和防控风险。建立并固化网上巡查、数据共享比对和疑点数据核查、经办稽核内控检查、第三方监督检查的四个工作机制，加大违规违纪行为的查处力度。并强化现场和非现场监督检查，按日联网巡查，按月开展疑点数据核查抽查，按季度检查经办稽核内控工作，按年开展现场监督检查。

三、人事人才工作

8.做好事业单位人员工资福利待遇工作。按照中央、省、市相关文件政策严格落实事业单位人员工资福利待遇，及时做好事业单位人员晋级、晋薪等工资异动的审核审批工作，保障事业单位人员工资福利落实到位。

9.积极开展事业单位管理岗位职员等级晋升。继续贯彻中央、省厅相关文件精神，推进政策落实，对纳入实施范围符合职员等级晋升条件的人员，在职数范围内进行等级晋升。

10.推进岗位设置工作。积极督促未进行岗位调整重设的乡镇街道和区直单位及时进行岗位重置，及时为其事业单位人员重聘岗位并兑现相关待遇。

11.加强人才队伍建设。一是做好"三支一扶"招录安置。对我区申报的2025年"三支一扶"招募计划5人做好招募相关工作以及10名期满拟安置"三支一扶"人员的安置工作。二是促进人员流动调配。进一步规范事业单位人员流动调配工作，严格按组织同意、档案审查、考察考核、会议讨论、领导审批"五大流程"把关人事流动。

四、劳动关系工作

12.深化根治欠薪专项行动。构建全链条防控体系，重点行业动态监控，对建筑、制造、教培等欠薪高发行业。推进"工程款与工资款分账管理"全覆盖，联合住建部门上线工程款拨付智能比对系统。

13.完善根治欠薪工作机制。加大劳动法律法规宣传力度，继续加大对建设领域巡查、摸底、督查力度，在辖区内全面履行用人单位书面审查和信用档案管理、工资支付排查、欠薪预警、劳资纠纷调解处理等常态化排查整治，力争做到劳资矛盾问题发现在早，处置在小，确保案件按期运行率、结案率均达100%。

14.完善群体性欠薪事件应急联动机制。加强与区住建局、公安局、信访局等单位的联动，合力破解建筑领域欠薪难题。

15.扎实保障劳动者权益。加强日常巡视监察，指导全区用人单位依法建立规范的劳动用工制度。聚焦规范用工、制度保障、权益保障、权益保障、机制保障等方面，加大对网约车司机、快递员、外卖配送员等为代表新就业形态劳动者的劳动保障权益。

16.加强全区重点企业用工指导服务。指导企业和职工运用集体协商机制处理劳动合同、劳动报酬、休息休假等问题，妥善应对和处理企业劳动用工和职工权益保障问题，确保劳动关系总体和谐稳定。

17.推进薪酬调查工作。完成国家对企业的薪酬调查工作，调查涉及企业44户，为国家建立薪酬数据库出一份力，以达到了解企业收入分配状况，为深化收入分配制度改革、出台人力资源市场工资指导价位、最低工资标准提供基础数据。

18.引导用人单位建立完善内部协商调处机制。鼓励支持用人单位积极参与劳动关系和谐企业创建，引导用人单位规范用工管理，加强人文关怀，改善用工环境，强化源头治理。

19.建设多方联动的"共治"调解平台。加快建设由人社部门牵头，司法、工会等相关单位参与的联合调处中心，推动建立多元化联动调解快速响应机制。

20.打造扎根基层的"金牌"调解组织。深化基层调解组织建设，开展争创"金牌调解组织"活动，着力推进在乡镇、街道层面和大中型骨干企业中组建、规范、完善调解组织，促进矛盾纠纷解决在一线，调处在基层。

五、人社系统综合工作

21.从严从实抓党建，突出政治引领。一是深化理论学习。定期组织理论学习中心组学习，利用"三会一课"等形式，推动党员干部深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想。开展专题研讨和学习交流活动，结合实际情况，提升理论学习的针对性和实效性。二是推进从严治党。严格执行党内法规，加强党内监督，特别是对关键岗位和重点领域的监督。严肃党内政治生活，严格执行民主集中制，确保决策的科学性和民主性。三是强化党风廉政建设。继续推进反腐败斗争，严肃查处违纪违法行为，保持高压态势。同时，加强对党员干部的日常管理和廉政教育，严格执行党员积分制、评议制等制度，确保党员队伍的纯洁性，营造风清气正的政治生态。

22.做好退休审批工作。加强对退休人员档案的审核，对档案中存在的问题及时进行核实和处理，高度重视企业职工个人档案的核审确认工作，包括其出生年月、参加工作时间以及工龄等关键信息的认定，做到公平公正。

23.积极宣传延迟退休政策。通过多种渠道广泛宣传延迟退休政策，提高政策知晓度。组织开展政策解读培训，提高工作人员的政策水平和解读能力，确保政策宣传准确无误。妥善处理延迟退休与现行退休政策的衔接问题，确保政策平稳过渡。

24.深化退休"一件事"改革。企业职工退休"一件事"于去年10月正式启动，今年会整合退休相关的服务事项，采取"后台+窗口"协作模式，提高工作效率，规范各业务办事流程。

25.做好信访维稳工作。全面推进信访工作标准化，变"等问题上访"为"带问题下访"，主动约访化访，用心用情稳控化解人社领域突出信访矛盾。

珠晖区人力资源和社会保障局

                                                             2025年5月29日