珠晖区农村工作办公室2014年工作总结

　　及2015年工作计划

　　一年来，在区委、区政府的正确领导下，在上级业务主管部门的具体指导下，在区人大和区政协的监督下，我办紧紧抓住“建设三新珠晖”的机遇，围绕区委区政府中心工作，结合我区农业农村工作实际，明确工作思路，制定发展规划，积极开展各项业务职能工作，贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神，圆满完成了各项工作的既定目标，现将具体工作情况汇报如下：

　　一．全年农业农村工作基本情况

　　——农业生产稳步增长

　　一是粮食生产，全区水稻总播种面积5.759万亩，比去年减少0.227万亩，产量2.57万吨，比去年减少16%。(早稻2.085亩，总产量0.659万吨;中稻1.833万亩，总产量0.994万吨;晚稻1.839万亩，总产量0.917万吨)。二是蔬菜生产，蔬菜种植面积达2.98万亩(其中常生菜地1.213万亩，农区菜地1.767万亩)，蔬菜总产达12.860万吨，蔬菜年总收入达11268万元，较去年增长7.8%。三是油料作物生产，全区油菜种植0.78万亩，总产0.06万吨;花生种植0.165万亩，总产0.05万吨。四是经济作物生产，全区经济作物总面积2.848万亩，比去年增加0.088万亩，总产4.932万吨，比去年增加0.672万吨。其中：葡萄0.698万亩，总产1.536万吨;柑桔0.78万亩，总产0.546万吨;西香瓜0.8万亩，总产2.4万吨;桃李0.11万亩，总产0.06万吨;甘庶0.040万亩，总产0.084万吨;莲藕0.170万亩，总产0.187万吨;梨0.22万亩，总产0.15万吨。

　　——农业基础不断夯实

　　蔬菜基地建设如火如荼，太阳能路灯、农村沼气池建设持续推广，农村服务网点覆盖面扩大。通过扶持亮农、天绿源、芳衡、富新、金芳等十余家蔬菜专业合作社现已基本建成6000余亩高规格菜地建设，进行培训、技术指导农户，蔬菜生产基本向无公害化方向发展。主要抓好了蔬菜，极早熟栽培技术，地膜覆盖保护地栽培技术、新品种、新农药等新技术推广，并取得了显著成效。我区今年安装了165盏太阳能路灯。其中在茶山坳镇堰头村沿路安装了105盏，金甲村安装了24盏，东阳渡镇的曙光村沿路安装了27盏。今年我们还在衡阳市曙光养殖有限公司建造了一个样板工程，建设8个30立方米的沼气池及配备三级沉淀池，利用发酵池上的空间，用泥土回填种上了绿色蔬菜。2014年批复的湖南兴业生态农业发展有限公司的500立方大型沼气工程项目，现阶段已经由新蔡县未来再生能源科技有限公司完成规划设计等待评审。

　　——农村环境明显改善

　　近三年来，全区共投入资金4000余万元，成立保洁人员队伍70支667名，共建液压式垃圾中转站1个、垃圾中转站11座、垃圾填埋场15个、垃圾收集池600余个，共购垃圾桶7.5余万个、垃圾清运车247辆，确保每户有两个垃圾桶，每组有一批垃圾池，每村至少有一台垃圾清运车。今年今年全区共发放倡议书5万份，发放农户“门前三包”制度及垃圾分类说明书3.2万份，发放宣传手册3万份。悬挂宣传横幅3000余条，编发工作简报17期。全区参与规劝和清扫人员达2万余人次，纠正不文明行为1.8万余人次。清洁工程持续推进，今年在东阳渡镇红星村共投资13万，修建污水处理系统18套，废弃物收集池6个，垃圾收集池6个，田间杀虫灯10盏，村里建立了配套的规章制度，全村卫生环境得到改善。在茶山坳镇秧田村，东阳渡镇高山村，酃湖乡解放村、大众村等地开展蔬菜生产技术培训，结合农民技能培训，共开展5季5个班，参加人数500余次。生态建设不断加强，完成武广以北通道绿化长度3150米折合面积87.5，对荒山造林选用6CM的樟树、栾树、杜英、桉树等树种，补植补造面积110亩，村庄绿化小班基本完成。除市林业局样板点外我区种植樟树、栾树、杜英、桉树、水杉、桂花、红叶石楠、雪松、柏木、夹竹桃等苗木31423株，投入苗木费91.7万元、施工人工费75万元、土地租金及青苗补偿等其他资金27万元，共计投入资金193.7万元。开展“五边”绿化、封山育林、中幼林抚育工作，积极引导社会资金造林，社会投入近3000万元在金甲村、黄州村、堰头村、新塘村荒山造林3000余亩，超额完成市林业局下达的600亩任务指标，封山育林1000亩、造林抚育3700亩。

　　——农村改革扎实推进

　　农村土地流转有序 一年来，我区共办理土地流转证16个，新增流转面积0.4万亩，累计流转面积占全区耕地面积42%。

　　农民专业合作社发展迅速按照今年珠晖区政府工作报告中提出的新发展20家合作社，培育10家示范社的精神和要求，截至12月，全区新增家庭农场10家，家庭农场总数达到14家，新增合作社18个，合作社总数达到77个。

　　农业产业化发展快速今年新发展衡阳双水湾东阳农业有限公司、发利养殖有限公司、禾沙塘牲猪养殖有限公司、烟门牲猪养殖有限公司共4家企业，投入均在100万以上或开发面积在500亩以上。按照“政府引导，市场主体”的原则，以衡阳力丰现代农业发展有限公司为主报单位，组织申报现代农业综合产业园一个，目前已经通过省里评审验收;推荐申报省级农业产业化龙头企业：衡阳市泰源昇科技农业发展有限公司和湖南动物庄园食品有限公司，参选“省百企千社万户”现代农业发展工程;成功组织所有龙头企业的负责人，参加在湖南大三湘油茶有限公司举办的培训会;成功组织个休闲农业业主加入衡阳市休闲农业协会;推荐湖南创新生物科技有限公司、衡阳市湘旺食品有限公司、衡阳市达德置业发展有限公司、衡阳市泰源昇科技农业发展有限公司等22家企业参加2014年农业产业化龙头企业复评，推荐湖南黄龙世家酒业有限公司、衡阳云野农业科技有限公司、衡阳市恒华农业科技开发有限公司等5家企业申报2014年农业产业化市级龙头企业。

　　——惠农政策落实到位

　　2014年以来，我区共发放涉农惠农资金973万余元，其中，粮食直补53万元，农资综合补贴316万元，双季稻补贴52万元，退耕还林补贴85万元,农机补贴23万元，粮种补贴93万元，油菜补贴14万元，计生补贴28万元，森林生态效益林补贴72万元，库区移民后期扶植基金199万元，危房改造补助38万元，各项惠农资金全部按照要求及时发放到位，没有套取、挪用、抵扣资金的违规违法行为，确保了落实中央惠农政策不走样，农民真正得实惠。

　　二．重点工作完成情况

　　（一）农业重点项目建设

　　一是金甲生态农业观光园。金甲生态农业观光园项目由湖南三创集团投资，系衡阳市重点项目。项目选址衡阳市珠晖区茶山坳镇黄洲村，坐落于湘江之滨，距高铁衡阳东站8公里，距衡大高速福星庙出口4公里。项目用地规模6000亩，预计总投资10亿元，于2013年启动建设，建设周期5年。项目主要分为生态农业产业、休闲、旅游、新农村建设等板块。2014年上半年已完成项目内农林村土地流转，目前已共计流转土地2200余亩;进行珍稀景观苗木种植计300余亩;完成项目现场办公区改造施工;修建道路、水塔、灌溉管网等基础设施。年内已完成投资8000余万元。现项目正在进行旅游设施建设、生态种养、中心商业街改造、建设。二是衡阳力丰生态农业体验园。衡阳力丰生态农业体验园位于珠晖区茶山坳镇堰头村，体验园规划面积为3537亩，以“原生态”和“农业体验”为建设理念，计划投资6820万元，根据功能划分为五个区建设，分别为：入口接待服务区、绿色种植产业区、梨园观光示范区、滨水养生休闲区、林下经济体验区。项目至今已完成全部3537亩的土地流转手续(流转年限为28年，山地流转费用为100元/亩/年，旱田为300元/亩/年，水田为600元/亩/年)。今年下半年投资2000万元，用于建设入口接待服务区和完善体验园内公共设施，包括园区大门、游客服务中心、文化广场、大型停车场、园区主干道路面硬化、区内鱼塘硬化加固等。目前，资金已通过银行贷款的形式到位1000万元，其余资金将通过企业自筹和争取各级财政资金等办法筹集到位。衡阳力丰生态农业体验园预计于2017年完成建设并全面投产，投产后的体验园经济效益和社会效益显著。其中，园区水果、蔬菜、水产养殖和禽畜养殖收入预计为2000万元;园区年接待游客约2万人次，旅游观光收入200万元;园区带动了本地500户以上本地居民参与建设和园区后期维护管理，每户每年预计新增收入1.5-2万元，极大调动了本地劳动力参与项目的积极性。三是绿色蔬菜基地建设。通过扶持亮农、天绿源、芳衡、富新、金芳等十余家蔬菜专业合作社现已基本建成6000余亩高规格菜地建设，进行培训、技术指导农户，蔬菜生产基本向无公害化方向发展。我们主要抓好了蔬菜，极早熟栽培技术，地膜覆盖保护地栽培技术、新品种、新农药等新技术推广，并取得了显著成效。四是金甲湖休闲农场。该项目由湖南三创集团开发，位于珠晖区茶山坳镇黄洲村，计划投资15个亿，8年完成整体规划，现已完成投资额10650万元，完成土地流转400亩。项目距离市中心约15公里、距离高铁站10公里，距离茶山坳镇6公里，属于城市近郊区域，用地总面积近4.3平方公里，该项目目前已进入土地平整、基础设施和灌溉设施建设阶段，下一步将进行旅游规划和农业项目开发。五是双水湾项目工程。衡阳云野农业科技有限公司开发，位于东阳渡镇新塘村宋家甫组，公司总资产规模6500万元，固定资产1522万元，规划面积3000亩，功能区主要为：绿色无公害蔬菜生产区1600亩、花卉苗木种植区600亩、水产养殖区500亩、休闲观光旅游区300亩等四部分。以特色种养基地为基础，以双水湾乡村生态旅游项目为依托提升农副产品附加值。

　　（二）新农村建设工作

　　今年，我区结合实际，确定了茶山坳镇5个村为新农村示范片，其中茶山坳镇堰头村和田心村为茶山片新农村建设示范村，今年确定的五项新农村建设相关工作(村部修整、体育广场、卫生保洁、庭院绿化和文化宣传栏)已经基本全部完成。11月底，我区顺利通过了省委农村工作组的考核验收，被评为全省新农村建设先进单位。我们主要做了以下几个方面的工作：一是基础设施建设方面，堰头村今年硬化了界皮塘组至垅塘村福星庙道路2公里，路面宽度4米，厚度0.2米，总投入50余万元;硬化了农田灌溉渠道0.8公里，新挖鱼塘30余亩，总投入资金40余万元。田心村新修通了组道路2.8公里，总投资55万元;修整田间水渠1.5公里，台湾曲直灌溉水渠硬化1.1公里，新修水塘2座，总投资300余万元。为进一步提高村民的文化生活，堰头村和田心村共投资了60余万元建设5个农民休闲广场，其中堰头村的农民休闲广场坐落于周老屋组，面积1200平方米，设有篮球场，乒乓球台，健身器材，广场周围绿化，路灯亮化也已完成;堰头村耗资10万元建设的村部附近的爱民房已投入使用，主要用于本村一些大龄五保户孤寡老人安享晚年;堰头村还完成投资10万元的村卫生室的改造，切实提高了乡村医疗卫生水平。二是产业发展方面，堰头村重点以发展无公害蔬菜、特色水果、观光休闲的现代都市休闲农业为主。其中，衡阳力丰生态农业体验园以种植南方早熟梨为龙头，三红柚、酥脆枣等特色水果、花卉、林木等为辅，发展都市生态休闲农业，带动本地农户可持续性的双赢农业经济的发展，可提供本村200人的就业，园区现有规模达3800亩，其中南方早熟梨1000余亩，计划投资6820万元;丰润及展娥蔬菜合作社在周老屋组、黄新屋和枣子塘组建设无公害蔬菜基地800余亩，总投资200余万元;衡州农业在陈高岭组建设都市休闲农业示范园，项目以农业观光、农事体验、攀岩和垂钓为主，占地800亩，已完成观光花卉苗木种植有古樟、桂花、罗汉松、红豆杉、金丝楠木等，前期完成投资700余万元。田心村引进了衡阳花都智慧园林产业城项目，该项目第一期已流转土地面积526亩，着力打造中华名花谷，种植花卉品种有“梅花、桂花、茶花、桃花、兰花、荷花”等，基本完成作业便道路网、灌溉水网及办公场地建设，中华名花谷种植已初具规模，为当地农户提供了200个左右的就业机会，有效的增加了农民收入;田心村还大力发展农家乐，集观光休闲餐饮为主的鸿丽山庄、蜗牛农场和田心农家乐办得有声有色。三是村庄整治方面，堰头村全面完成800亩的上级林业部门荒山绿化任务，并投入资金40余万元对茶兴路村内路段，及村内主干道进行了绿化亮化，此外，为解决村级脏、乱、差问题，堰头村投资20余万元新建垃圾池30个，添置清运车辆一台，成立卫生清洁队伍，制定卫生管理制度，分片设垃圾集中填埋点，形成垃圾“定点运、定人管、定期运、集中埋”的运行机制。田心村投资240万元对陈旧村部进行了修缮及绿化亮化，投资10万元对刘老屋和吴老屋的两口古井进行水资源保护，投资200余万元大力实施改水、改厕、改卫、改浴、改厨建设，安装太阳能热水器100余台，新建垃圾池12个，建立清运和卫生保洁队伍，负责全天候村内公共环境卫生。

　　（三）扶贫开发工作

　　2014年，全区贫困人员数目5858人，已减贫733人，已经完成减贫率12.5%的工作任务。10月份，扶贫登记造册工作已在前阶段贫困户识别和认定的基础上，开展了电子入库工作，经各乡镇场调派人员加大工作力度，现已全面完成。今年，经村申请、乡推荐、市区审核，省办已确定东阳渡镇栗塘村、金塘村、南陂村，茶山坳镇大昌村、黄桥村5个村为省级贫困村，现已经按照上级要求派驻区级工作队对扶贫村进行帮扶，各级各单位也参与到扶贫开发工作中来，每位干部联系1-5名贫困户，实施“一对一”扶贫。已经向市财政申请扶贫开发项目4个，申报项目资金60万元。

　　（四）农村党风廉政建设工作

　　今年全区各村建立了党风廉政建设宣传栏、廉政图书室，每月一课进村讲廉政党课，使农村党员干部不出村就能受到党风廉政教育。悬挂横幅，张贴标语，共计116条。 3月至7月的换届选举中，区组织部、区民政局、区农办等在指导、监督乡镇换届时，特别把村务监督委员会的换届作为重点抓，目前各村在原有的基础上，推荐、提名、投票，新一任的村务监督委员会全部成立。今年共发现违法违纪案件5起，干部违法得到严惩。处理完结3起，转公安1起，转检察院1起。分别为：东阳渡镇高山村破坏选举案;东阳渡镇沿江村支部书记换届选举中处置失当一事;东阳渡镇新塘村绿柳组一事一议项目经费有部门截留一事;和平乡江东村村干部借各项补助、加班费、工资名义多发放10多万元，现已由乡纪委收缴并全部退还给村级组织;和平乡派出所收取江东村综治维稳费1万元，现已全额退还给村级组织;和平乡财政所收取江东村2013年计划生育责任金7300元，现已全额退还给村级组织。在案件查处后，我们加强党风廉政建设，理清政府涉农支出事项，健全资金使用机制。完善资金分配方法。对涉农补贴资金，严格按照补贴政策和标准执行，实行"一卡通"发放到户。设立项目库，原则上项目从项目库中挑选，避免涉农项目重复申报、多头申报，对异常情况进行预警，对涉农资金使用实行动态监控。全面公开涉农资金信息。全面、准确、及时地向社会公开涉农资金政策及资金使用情况。

　　（五）林业重点工作

　　省级以上公益林管护面积到位率100%。全区共聘请了29名护林员，其中东阳渡镇7名、茶山坳镇12名、和平乡6名、酃湖乡2名、松林茶场1名、金甲岭农场1名。签定管护协议面积55688亩，面积管护率100%。 9月24日上午，区林业局召集相关乡镇场公开招聘的共29名公益林护林员、乡镇林业站站长、部分重点村的村干部参加的护林员培训会议，会议上进一步明确了护林员管护职责、管护要求、管护办法、管护考核、签订了管护协议。对《湖南省林业条例》、《森林防火条例》、《野生动植物保护法》等相关条款进行了学习，确保各管护片区森林火灾受害率、林业有害生物发生成灾率分别在1‰、4‰以内，公益林范围内无乱砍滥伐林木、乱占滥挖林地行为。

　　省级以上公益林补偿资金到位率均达到100%，目前区林业局已将经济补偿资金拨付到乡财局专用账户，区乡财局按照到户花名册已完50939.6亩的717575.2元经济补偿资金实行“一卡通”直接发放到农户工作，另有面积4748.4亩经区财政局拨付给区林业局转发到集体单位账户，发放资金为68851.8元。共完成55688亩生态公益林经济补偿资金786426.4元的发放工作。护林员管护工资现已经由区林业局拨付给各乡镇场，待年度考核评比后予以发放，各乡镇场根据所签定的合同兑付护林员工资。

　　森林防火工作继续加强。召开各种会议7次，出动宣传车36次，发放通报9000余份，大力宣传森林防火法律法规。

　　（六）农业执法工作和农产品质量检测工作

　　今年以来，我办农业综合执法大队在抓好《农产品质量安全法》、违禁农药禁用等法律、法规及相关知识宣传同时，严格依法行政，对全区辖内的农资市场进行了不定期检查。全年共张贴禁用限用农药公示100余张，发放宣传告示600余张，通过市场检查发现违规、违法销售行为6起，已移交衡阳市农业行政执法支队处理。通过严格执法，有效保障了我区农业生产环境的安全。

　　全年共检测蔬菜样品5128个，129批次，其中蔬菜基地检测2777个 样，55批次，超市检测918个样，34批次， 农贸市场检测1433个样，42批次，，全年不合格样16个，我区蔬菜合格率达到99.7%，在重点季节、重要节假日加大对重点市场、超市基地的检查力度。全年开展两次专项整治行动，同时加强了对农业投入的监管工作，严格了种子、农药、化肥、生物激素等农业投入品的生产和经营准入条件，依法打击制造、销售假劣农资和违禁使用限用农药的违法行为。积极查处农业环境污染事件;维护好优质农产品生产、加工、发展环境。

　　（七）“一流转五服务”工作

　　一是农村土地承包及经营权流转管理工作。今年，全区新增流转面积7000亩，其中耕地4000亩，林地3000亩。二是农村土地经营权确权登记颁证工作。经市政府批复，我区已选定茶山坳镇的堰头村作为土地经营权确权试点，整体进行推进，现试点工作已经全面完成，明年将在全区全面启动确权登记颁证工作。三是村级财务审计和农村三资管理工作。1-3月份组织开展了珠晖区第九届村干部任期和离任经济责任审计工作。6月上旬开始，由区纪检牵头，我办具体实施，和审计、财政组成联合工作组，对全区各村第九届村干部任期和离任经济责任进行了审计。6月份，我们起草了《关于对全区农村组级财务和“三资”问题进行清理整顿的通知》，由区农廉办和经管局联合下发到各乡镇办，按照自查自纠、公开整改、交接建账和检查验收四个阶段对各村的财务逐一进行整顿。在此次整顿中，我们将财务未纳入会计核算中心的村作为重点。通过清理整顿，全区56个行政村级财务已全部纳入会计核算中心，实现了全区所有村级财务纳入会计核算中心统一管理。10月份以来，我们先后对和平乡、酃湖乡、衡州路街道往年的财务收支状况进行全面、认真的审计，现审计结果正在汇总。四是农民专业合作社和家庭农场发展建设工作。为了贯彻落实2014年珠晖区政府工作报告中提出的新发展20家合作社，培育10家示范社的精神和要求，今年，我们组织举办了农民专业合作社规范化建设培训会，对15家典型示范合作社的理事长及财会人员进行了培训，并统一为他们制作了规范化管理制度牌匾，发放了专用账簿，进一步规范和提升合作社管理水平，发挥这些示范社在全区的示范引领作用。五是农民负担监管和农村经济统计工作。严格按照“一事一议”筹资筹劳的申报实施原则，组织我区各村水利设施建设、乡村道路硬化等项目的申报和资金使用监管，全年共计25个项目进行了申报，分配资金174万元。

　　三．2015年工作计划

　　一要突出抓好项目建设，既要全力推进项目，又要积极引进项目、扎实包装项目。依托区位优势，在堰头村精心打造一个农业产业园区。申报无公害产品认证2个，绿色食品认证2个，产地认证1个。做好双水湾、金甲湖两个休闲农业基地，力争在农业项目建设方面有大的突破。同时，加大农业招商引资力度，加快农产品加工，休闲观光农业发展。农业重点项目要将有关农田水利等农业基础设施建设项目和农业产业化项目作为重点。年初是争取项目和资金的关键时期，农口部门要在策划、包装好一批优势农业项目的基础上，全力申报，争取更多的项目进入省、市计划“笼子”。要用活招商引资政策，引进战略投资者来衡投资。努力包装、扶持省、市龙头企业上台阶、上水平。

　　二要加快建设美丽乡村，坚持创新驱动，加快产业转型，提质农业发展，大力发展都市休闲农业。

　　一是新农村建设，示范村建设迎接省级验收，带动我区新农村建设。以建设“三新珠晖”为抓手，以农村基础设施建设为重点，以提高农民收入和生活质量为核心，汇聚民心，凝集各方力量，加大投入，加快发展，新农村建设实现新的跨越。主要表现在“六个突出”：突出农村经济发展，稳步增加农民收入;突出农村基础设施建设，增强农业发展后劲;突出社会事业发展，提升农村社会保障水平;突出文明城市建设，提升文明素质;突出基层组织建设，夯实“三农”工作基础;突出整体推进，力求平衡发展等方面。二是做好联村建绿工作。全面开展联村建绿、义务植树、村庄美化工作，大力推进全区新农村建设，从根本上改善乡村的生态环境，为建设文明珠晖、美丽乡村锦上添花。三是抓好土地流转，促进农民专业合作社建设。要在坚持农村土地集体所有的前提下，促使承包权和经营权分离，形成所有权、承包权、经营权三权分置、经营权流转的格局。积极发展农民股份合作、赋予集体资产股份权能改革试点的目标方向，探索赋予农民更多财产权利，明晰产权归属，完善各项权能，激活农村各类生产要素潜能。2015年计划新增农民专业合作社20家, 年底全区达到100家以上;新增家庭农场10家，年底全区达到20家以上，提高农户加入农民合作社的比例,力争达到30%，重点指导2-4家市级示范社、5-6家区级示范社,引导组建1家区级联合社,力求在扩大生产规模、完善经营设施、增强带动农户能力、加强内部规范运作等方面有新的突破，进一步加强部门协作，力争有更多资金和优惠政策惠及农民专业合作社。四是抓好农村环境综合整治工作，建设美丽乡村。深入贯彻落实党的十八大精神，统筹城乡发展，尽快改善全市农村环境面貌，加快构筑城乡经济社会发展一体化新格局，在创建“三新珠晖”工作的基础上，以更大的魄力、更高的标准、更实的举措全面推进农村环境综合整治工作，加快生态文明乡村建设步伐。重点做好村庄硬化、村庄净化、村庄美化三个方面的工作，以踏石留印、抓铁有痕的工作态度，形成工作合力，打造绿色珠晖。

　　三要以农业安全为保障，不断强化农业安全，加强农产品质量安全工作，大力推广农产品无公害标准化生产技术，搞好示范样板;引导农民合理施肥，科学用药，防止农产品产地环境污染;禁止使用剧毒、高毒、高残留农药，确保农业投入品安全;积极做好我区商品蔬菜生产基地和蔬菜批发市场的蔬菜农药残留检测工作，防止农药残留超标的蔬菜上市销售，确保蔬菜质量安全，提高市场竞争力。充分发挥乡镇监管站的检测职能，实现监督检测重心前移，加强我区日常监督抽样检测，确保全区农产品农残抽样合格率达98%以上。

　　四要加快农业农村工作体制改革步伐，统筹抓好农村各项改革，全面提升区域农业经济，要对照小康指标补短腿，扩大自身优势强产业，推进城乡一体抓统筹，为“三新”珠晖建设做好服务工作。

　　一是林权改革。要进一步完善确权发证工作，明晰产权一直是整个林权改革的核心，必须规范;要鼓励林地经营权的流转，没有规模就没有林地生态效益和经济效益;要改革采伐管理制度;要积极争取财政支持;要积极开展林权抵押贷款;要大力开展林业保险业务;要建立林权管理服务机构;要积极培育扶植经营主体。二是农村土地登记确权工作。农村集体土地确权登记发证工作，是推进农业、农村改革发展的基础性工作，对维护农民土地合法权益，顺利推进工业化、城镇化和农业现代化，加强农村社会管理，促进城乡统筹发展具有重要意义。我们要加快土地确权登记 ，切实维护农民权益，将中央全面深化改革要求落到实处，做好“服务群众最后一公里”工作。三是扶贫工作。2015年，我们将继续深入贯彻党的十八大、十八届三中全会精神，继续坚持精准扶贫方针，加快转变经济发展方式，抓住建设“三新珠晖”的大好机遇，提高扶贫标准，加大扶贫投入，扎实开展整村推进、搬迁扶贫、科技扶贫、农民专业技术培训和产业化扶贫等专项扶贫工作，认真开展定点帮扶工作，加大行业扶贫和社会扶贫力度，全面做好我区扶贫开发各项工作。

　　五要切实保障改善民生，牢牢守住工作底线，让人民群众更多共享改革成果，积极发展社会事业。

　　一是切实抓好“森林防火”工作，积极贯彻落实省政府办公厅《关于加强森林防火群防群治工作的实施意见》(湘政办发〔2014〕23号)和省森防指“三大一落实活动方案”。 构建森林防火"五包责任制"网络。二是认真抓好农产品质量安全，继续加强对农贸市场蔬菜等农产品的质量安全检测。三是努力抓好农村党风廉政建设工作。建章立制，规范村级财务管理制度，政务阳光公开，保障农民群众的切身利益。

 

 

　　珠晖区农村工作办公室

　　2014年12月18日