2021年是"十四五"开局之年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，彻底贯彻党的民政工作政策，努力践行"民政为民、民政爱民"工作理念，努力开创民政事业高质量发展新局面。

一、全面加强党的建设。一是加强政治学习，持续学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和十九届五中全会精神，认真领会中央、省、市、区会议及文件精神，着力开展党史学习教育，不断完善学习制度，丰富建党实践活动；创新机关党建活动方式，积极开展主题党日、建党100周年等活动。加强党员管理，推进机关党建与各项业务工作、推动乡村振兴、新时代文明实践等工作融合发展。二是落实党管意识形态工作责任，牢牢掌握意识形态工作领导权，守好意识形态阵地，防范意识形态领域风险，加强宣传工作，传播"民政为民"理念，展现新时代民政工作形象。三是抓好民政项目建设、资金管理、物资采购等权利集中、资金精密领域的风险排查；深入开展廉政建设，持之以恒贯彻落实中央八项规定精神，采取廉政党课、民主生活会、组织生活会等多形式加强党风廉政教育。坚持以党建为引领，推动民政事业高质量发展。

二、完善社会救助体系。推进巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，保持兜底保障政策的稳定性和连续性；继续推行困难群众"两化"服务升级版，实行"服务+N"模式，拓展"两化"救助服务内容，加大困难群体基本生活保障力度；开展城乡低保专项治理工作，实行城乡低保精准补差救助；完善特困供养人员照料护理服务体系，创新推行"资金+物资+服务"救助方式，加强保障力度。

三、加快养老服务发展。实施特困供养服务机构提质升级三年行动计划，新建中心敬老院，一期新建床位200张（其中护理型床位160张）；积极做好居家和社区养老服务改革试点验收工作，对照真抓实干要求进行查漏补缺，打造综合型养老服务中心、社区日间照料机构等15分钟"社区养老服务圈"；指导各民办养老机构积极进行护理型床位建设，护理型床位占比达50%以上，新建养老机构护理型床位占比达80%；持续开展养老机构消防安全、疫情防控、非法集资摸排整治工作；为加快养老机构高质量发展，社区养老服务设施要达到50%以上，形成我区养老行业地方特色，根据上级文件规定，结合我区实际情况，高标准做好2021年养老机构等级评定工作。

四、加强基层政权建设。全面落实上级相关政策，建立村（社区）工作事项准入制度；深化基层民主自治，指导村（社区）全面完成修订村规民约（居民公约），评选优秀村规民约（居民公约）推荐至市民政局，完善民主决策、议事协商、民主公开、述职评议等机制；加强社区工作者队伍的培训管理；继续推进和谐社区和幸福社区建设示范创建工作，全面提升社区治理和服务能力；按照"一社一特色"的原则指导社区进行特色建设；总结优秀的工作经验，参与全省第四批优秀社区工作法评选。在各社区推行"四清"工作法，推动社区专职工作者深入群众，做到社情民意清；制定居民信息表，做到居民基本情况清；设立社区居民求清单，做到居民需求清；建立困难群众档案，做到帮扶措施清；推进"智慧社区"建设，将民政临时救助、特困供养人员认定、经济状况核对等工作下放至村（社区）服务平台。

五、加快儿童福利工作前进步伐。按时按质发放孤儿、事实无人抚养儿童生活补助金和孤儿"福彩圆梦、公益助学"金，确保困境儿童权益落实到位；建设第一批衡阳市"百千万‘艺术童伴’——留守儿童关爱工程"示范点，并通过政府购买服务等方式为留守儿童提供关怀与服务,六一、春节等节日组织慰问困境儿童和留守儿童；按照《民法典》规定依法收养评估小组，开展收养评估工作；开展农村留守妇女"五个一"关爱专项行动，制定开展实施方案,并与妇联、人社等部门进行协调，统筹安排，密切配合,发挥社会组织力量和慈善力量，为农村留守妇女提供精神慰藉和心理支持。通过开展各种活动，让她们自身得到成长进步，在农业农村发展和脱贫攻坚、乡村振兴中发挥重要作用。

六、强化社会事务管理。按照动态管理精神，"两补"发放实现应补尽补，确保各系统录入零误差；开展"夏季送清凉"和"寒冬送温暖"专项救助活动，对流浪乞讨人员救助工作做到常态化管理；结合实际开展违法违规私建"住宅式"墓地、硬化大墓、活人墓等突出问题专项整治工作；加强殡改工作宣传，推行绿色低碳祭扫，打击非法吊念场所，共创文明城市，建设"生态衡阳"。

七、规范区划地名管理。持续推进平安边界建设，完成珠晖衡阳线及珠晖衡南线行政区域界线联检任务，进一步加强界线管理，做好界线争议隐患排查化解工作，完善界线界桩管理长效机制；完成《珠晖区地名图集》、《珠晖区地名录》、《珠晖区地名词典》、《珠晖区地名志》的出版工作。

八、推动社会组织持续发展。做好社会组织2020年度年检工作,对全区社会组织进行全面清查，依法打击整治非法社会组织和社会组织违法行为，加大扶持引导社会组织参与社会服务，开展"双带双促"活动，促进社会组织"联村共建，助力振兴"。

九、推动慈善与社工事业蓬勃发展。加大慈善法宣传力度，严格按要求开展一日捐及慈善救助活动；利用社工专业服务手段与乡村振兴政策衔接为基础，为服务对象提供个性化服务，激励鼓舞广大社会工作者在助力乡村振兴、服务国家、服务社会、服务群众中发挥更大作用。

十、提升民政工作效能。深入开展"五化"民政建设，积极探索"五化"创新，有序开展人本化试点工作。加大民政工作新闻发布和政策解读力度，加强舆情监测，营造良好舆论环境。加强风险管控，进一步健全完善应急处置制度，有效防范和化解民政领域相关行业风险。