珠晖区民政局2020年民政工作要点

2020年是脱贫攻坚决胜年、全面建成小康社会决战年、十三五规划收官年。全区民政工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，贯彻落实中央、省、市、区有关民生民政的各项决策部署，紧扣打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会，推进民政领域治理体系和治理能力建设，坚持加强党的领导，坚持以人民为中心，坚持新发展理念，践行"民政为民、民政爱民"工作理念，围绕"创一流、出经验、守底线"的目标，以"五化民政建设年"为统揽，聚焦脱贫攻坚、聚焦特殊群体、聚焦群众关切，更好履行基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务等职责，不断推进全市民政事业高质量发展。

一、坚持不懈推进全面从严治党。

二、坚决打赢民政领域脱贫攻坚战。临时救助是守住打赢兜底保障最后一道防线的重要手段，以上级文件为依据完善乡镇、街道临时救助备用金制度，在扶贫领域加大临时救助力度，扩大救助面，让政策落到实处为兜底扶贫保驾护航。"两化"、"颐康怡养"工作做好前期招标，协调东阳、茶山选定日间照料中心地点，"两化"为461名兜底保障家庭及个人做好"人文化关怀、人性化服务"。"颐康怡养"为全区296名特困对象做好两项服务，一是建立日常照料中心，"带进来"为特困对象提供生活，健康，娱乐、等日常服务。二是"走出去"提供上门服务，包括上门就诊、基本家政、心理疏导等服务。按照上级要求，将已脱贫贫困户中的重残重疾对象已单人户的形式纳入保障范围。

三、保障困难群众基本。4月份我区对城乡低保进行了提标，低保救助标准达到城乡一体化，农村低保三类二类保障金分别提高至420元/月450元/月，同时优化临时救助申请审批程序，简化核对发放程序，特困对象生活自理能力重新认定，完善失能与半失能的划分，4月份按照新认定进行护理费发放。城市低保清查，做到应保尽保，应退尽退，聘请第3方机构同时对涉核企业人员全面摸底。联合基政股对社区、街道民政工作者开展一次业务培训班，增强基层民政工作实力。

四、加快养老服务发展。继续抓好养老机构疫情防控，以中央、省、市文件精神为主，严格落实相关制度措施，密切关注老年人身体健康，切实打赢疫情防控阻击战。联合职能部门对养老机构进行规范治理，坚决打击非法养老机构，深化养老院服务质量建设专项行动，加强护理员培训，对照养标准，关停撤并一些基础设施差，条件不成熟的养老机构机构。联合相关部门对各养老机构的政策财务资金情况进行一次检查指导，突出政策资金的督查力度。开展养老机构安全监督大排查，结合安全生产月，将养老机构安全排查贯穿到工作的全过程，指导养老机构及时整改存在的问题和隐患。推进全国第四批居家和社区养老服务改革试点工作，全年建成运营2-3个示范点，加快项目建设，防范养老机构非法集资风险。推动医养结合床位建设，积极与卫健部门联系，争得支持，将辖区内医院老年床位纳入小康指标任务。实施特困人员供养服务机构提质升级三年行动计划，推进区域性中心敬老院建设前期工作，成立专班负责选址、协调和前期手续办理，争取明年进入项目库。

五、推进基层政权建设、城乡社区治理和区划地名管理工作。做好村（居）委会换届选举前期专项整治工作，坚决铲除黑恶势力滋生土壤，确保换届选举风清气正。启动村（居）换届选举调研工作，摸清底细，会同区委组织部、区财政局、区审计局、区农林局、区纪委做好村居财务清理。全面规范村（居）公共服务中心挂牌工作，对村（居）"一门式"服务进行摸底、指导，推动"一门式"服务走向规范化标准化。规范城市和谐社区、农村幸福社区示范创建工作。指导村（居）全面修订村规民约、居民公约，规范村（居）务公开，全面推进村（居）议事协调机制的建立和健全。会同区委组织部、区纪委、区委宣传部、区人社局等相关部门对全体社区专职工作者思想政治、业务能力等全方位培训。拟定最美社区专职工作者评选方案，明确奖励机制，全面启动最美社区专职工作者评选活动。广泛发动宣传，精心组织实施，切实做好全省第三批优秀社区工作法的推荐和申报工作。

六、加强社会事务管理工作。对流浪乞讨人员救治、救助工作形成常态化管理。组织"夏季送清凉""寒冬送温暖"专项救助活动，切实有效的帮助生活无着人员解决临时困难。根据中央、省、市统一部署，结合实际情况开展违法违规私建"住宅式"墓地、硬化大墓、活人墓等突出问题专项整治工作。结合清明节、中元节推行绿色低碳祭扫，倡导鲜花、无烟祭扫。加强殡改工作宣传，严厉打击非法吊念场所，积极推动殡改工作推行。多样式宣传解读残疾人"两补"制度及申领程序和要求，协助残疾人便捷办理相关手续。按上级文件要求将残疾人"两补"金额从每人60元/月提高至每人不低于65元/月。建设1-2家精神障碍社会康复服务中心。

七、健全儿童福利服务体系。向省民政厅申报儿童福利工作创新实践试点工作，探索"政企"合作，为留守儿童、困境儿童、孤儿、事实无人抚养儿童购买意外伤害责任保险。我区儿童之家已100%全覆盖，下一步需加强儿童之家的推广与建设， 同时加强监管，让其真正发挥作用。每季度按时发放孤儿、事实无人抚养儿童生活费。及时对符合及不符合要求儿童的进行纳入和清退。

八、加强社会组织管理。5月31日前完成110家社会组织年检工作及章程的变更流程，变更相关数据6月初报市局。继续推进"十百千"社会组织创建。宣传"中国社会组织动态"公众号，全区社会组织关注率达95%以上，结合年检完成社会组织上半年的风险隐患排查活动。开展社会组织星级评定工作。强化社会组织意识形态管理。加强对社会服务机构的分类管理。联合相关部门查处社会组织违法行为和打击非法社会组织，防范化解社会组织领域重大风险。引导社会力量积极参与精准扶贫工作。

九、推进慈善和社会工作事业发展。在重要时间节点联合相关部门，开展形式多样的慈善救助和公益服务活动，广泛宣传慈善和社工服务理念。充分发挥社工站社工的专业作用，对弱势群体开展"两化"救助服务，重点对农村贫困对象，开展"人文化关怀，个性化服务"，实施由物质救助到精神救助的跨越，助力打赢脱贫攻坚战。推动"慈善+社工+志愿服务"融合发展，壮大志愿者服务队伍规模。持续开展"慈善一日捐"、"9.9公益日"活动。持续开展精准扶贫慈善助学、助医、助困工作。积极探索"互联网+慈善"项目，壮大慈善资金规模。积极协调相关部门联合开展福彩大卖场活动。

十、提升民政治理效能。深入开展"五化"民政建设，积极探索"五化"创新建设，开展人本化试点工作。深化政府购买服务。加大民政工作新闻发布和政策解读力度，加强舆情监测和应对，营造良好舆论环境。加强制度风险管理，进一步健全完善应急处置制度，有效防范和化解民政领域风险。加强统计制度化规范化建设。